城市生态宜居发展指数（优地指数）构建及试评估结果

2011年6月28日，中国城市科学研究会在江苏省扬州市举办的“2011年城市发展与规划大会”中推出城市生态宜居发展指数UELDI-（Urban Ecological & Livable Development Index），根据其英文名称缩略为“优地指数”，以下简称优地指数。优地指数推出的目的是对公众的价值观和评价标准的牵引，将构建的指数评价体系与生态宜居发展标准连接，形成一套系统性的体系。本着多维度比较、全方位评估、全社会参与、系统总结和指标提升的原则，以期其评价的结果能够引起当地政府部门、学者和公众的共鸣。

优地指数首次提出运用向量结构的评估方法，对城市的生态建设从软(行为过程)、硬（结果成效）两方面进行全过程的考核，为被评估城市找出其在象限结构中所处的“生态位”，从而寻求合理的发展路径。指数由四位数组成，两个向量同时反映城市生态宜居建设的生态化程度和结果成效。它分为四个象限分别代表起步型、发展型、本底型和提升型四种类型城市，数值越高代表城市生态宜居程度越高。

图1 城市生态宜居发展指数的向量结构

研究方法：优地指数其特点在于并不仅仅对城市生态宜居建设之后的结果和成效进行评估，更重要的是要考察生态城市子系统的功能、发展效率与动态。指标体系需要是动态、可比的，既体现了城市与城市之间的横向比较，也能够反映城市自身的纵向比较。