都市世界论坛

 找回密码
 注册
搜索
热搜: 规划
查看: 4305|回复: 2

[讨论] “城乡规划督察员”制度应废止

[复制链接]
发表于 2011-5-16 16:26:09 | 显示全部楼层 |阅读模式
在《城乡规划法》中,根本就没有出现“城乡规划督察员”这个词,也没有“督察”这个词。
依据依法行政的原则:“城乡规划督察员”这个制度应废止。
“甚至住建部稽查办这样一个负担整个部门执法核心职能的部门,也是事业单位  此前的2007年,为了强化执法工作,原建设部还设立了城乡规划督察员,但这却是另一个尴尬的开始,这些督察员甚至连事业编制都没有,而只是“外聘人员”。”
http://nf.nfdaily.cn/nfzm/content/2011-05/13/content_24057782.htm
乐龙-上海-规划(583270025) 2011-5-16 16:44:40
废了可惜了,这个可是可以创造有编制的岗位的良好制度啊。什么时候它落实了,通知我一下,我就去应聘啊
小新(277153357) 16:44:01
规划局中应该叫调研员吧
小Q(297077158)  16:51:26
公务员职务分领导职务和非领导职务,调研员是非领导职务
夜里无(185308442)  16:52:27
调研员早就有了。
小Q(297077158)  16:53:17
城乡规划督察员是地方规定
夜里无(185308442)  16:53:29
地方法规也应有法律依据。
夜里无(185308442)  16:53:49
对于政府机关的设置、增加程序,都是要有法律依据的。
夜里无(185308442)  16:54:01
这是法治的基本理念。
小Q(297077158)  16:54:14
属行政监督范畴啊
夜里无(185308442)  16:54:32
那是功能问题。我说的是这个增设的东东没有法律依据。
小Q(297077158)  16:54:37
省政府向设区的市派出城乡规划督察员,对当地城乡规划管理、历史文化名城(镇、村)保护、风景名胜区管理等工作进行督察。
小Q(297077158)  16:54:52
是上级对下级的关系
夜里无(185308442)  16:55:03
这个制度是2007年设立的。《城乡规划法》是2008年实施的。
夜里无(185308442)  16:55:27
这就意味着《城乡规划法》不采纳这个督察制度。
小Q(297077158)  16:56:02
什么逻辑?
夜里无(185308442)  16:56:22
城乡规划督察员制度是2007年就定的。
小Q(297077158)  16:56:35
省政府办公厅日前印发《安徽省实施城乡规划督察员制度办法》,旨在建立和实施城乡规划督察员制度,强化城乡规划行政监督
夜里无(185308442)  16:56:43
你看注规制度,《城乡规划法》就承认,采纳了。
夜里无(185308442)  16:56:57
这个法规没有上位法做为依据。
夜里无(185308442)  16:57:00
不成立。
夜里无(185308442)  16:58:16
 规划师执业资格管理办法,由国务院城乡规划主管部门会同国务院人事行政部门制定。
夜里无(185308442)  16:58:42
你看,《城乡规划法》都说的明白。法律要让下位法规定的,都明确写出来。
小Q(297077158)  16:58:50
城乡规划法第五章
小Q(297077158)  16:59:11
第五十一条 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。
夜里无(185308442)  16:59:24
没说设立这个制度。
夜里无(185308442)  16:59:45
县级以上人民政府城乡规划主管部门对城乡规划的实施情况进行监督检查,有权采取以下措施:
夜里无(185308442)  16:59:53
第五十三条 
夜里无(185308442)  17:00:33
在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法,由省、自治区、直辖市制定。
夜里无(185308442)  17:01:26
如果,《城乡规划法》采纳这个督察制度,就会明确写下如:“城乡规划督察员制度由各省、自治区、直辖区市制定。”
小Q(297077158)  17:02:06
设立这个制度是符合行政法原则的
夜里无(185308442)  17:02:13
不符合。
小Q(297077158)  17:02:26
为何?
夜里无(185308442)  17:02:27
根本不符合,没有上位法授权。
夜里无(185308442)  17:03:01
对于行政机关,法规等,不授权,不得行。
夜里无(185308442)  17:03:09
这是法治原则。
小Q(297077158)  17:03:15
政府根据地方情况设立
夜里无(185308442)  17:03:34
只能在上位法的框架下制定。
小Q(297077158)  17:03:38
和上位法规又无冲突
小Q(297077158)  17:03:50
符合上位法精神
夜里无(185308442)  17:03:53
不符合。
小Q(297077158)  17:04:01
结论:符合
夜里无(185308442)  17:04:02
你学过法理吗?
夜里无(185308442)  17:04:07
我自学过。
小Q(297077158)  17:04:52
哦,我没学过
小Q(297077158)  17:04:59
才疏学浅
夜里无(185308442)  17:05:21
我认真地自学过。
天津-规划-杜秋(93765720)  17:03:24
在《城乡规划法》中,根本就没有出现“城乡规划督察员”这个词,也没有“督察”这个词。
依据依法行政的原则:“城乡规划督察员”这个制度应废止。
照您的意思,法律里没有的就不应该有,
那法律里也没有激情杀人这一条
但现实就出现了
您这么解释一下?
夜里无(185308442)  17:05:03
现实中存在海量的不合法的事,但不意味着存在就是合法的。
武大狼(28657113)  17:05:30
各省、自治区建设厅,直辖市规划局(规委):
  为深入贯彻《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》(国发[2002]13号)要求,不断加强对城乡规划管理的监督检查,总结推广四川等地派驻城乡规划督察员制度试点工作作法与经验,规范和引导各地派驻城乡规划督察员制度的建立和完善,提出如下意见:
武大狼(28657113)  17:05:37
据说这个位置待遇不错啊
武大狼(28657113)  17:05:50
我很渴望做个都察员
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:06:22
此通知不合法,废止。

武大狼(28657113)  17:06:58
城乡规划督察员应当具有强烈的社会责任感,能够坚持原则,忠实履行职责;熟悉城乡规划政策法规,具备城乡规划建设方面的专业知识和比较丰富的实际工作经验。既可从省级城乡规划行政主管部门、规划院,也可从其他城市或当地城乡规划工作者中选派,但一般应当熟悉被派驻城市的基本情况。
天津-规划-杜秋(93765720)  17:09:38
那法律是干什么的呢?
不就是制约这些不合法的事的吗?
所以
现实和法律理论是不一致的

[ 本帖最后由 yessir123 于 2011-5-16 17:10 编辑 ]
发表于 2011-5-19 14:58:03 | 显示全部楼层
关键是要能够发挥作用
发表于 2011-6-1 10:19:11 | 显示全部楼层
几位怎么关心起这个来了,很多地方从来没有见过,倒是国土系统经常有上级检查组下来
您需要登录后才可以回帖 登录 | 注册

本版积分规则

小黑屋|手机版|Archiver|都市世界-城市规划与交通网 ( 京ICP备12048982号

GMT+8, 2019-10-15 00:15 , Processed in 0.071968 second(s), 24 queries .

Powered by Discuz! X3.2

© 2001-2013 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表