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[案例] 停电导致印度红绿灯停止工作,交通阻塞。

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发表于 2012-8-1 14:57:53 | 显示全部楼层 |阅读模式
中新网8月1日电 综合报道,从当地时间7月30日下午1点左右开始,印度三大电网相继瘫痪,超过一半地区电力供应中断,6亿多人受到影响,该国首都地铁系统完全停运,还有200多名旷工被困地底。有报道称,这应是全球历来规模最大的停电事件之一。



报道指,印度北部和东部地区率先出现断电。新德里地铁系统在断电后完全停运,数以千计的乘客在午餐时间从闷热的地铁站涌出,公路上的交通也因为交通灯失灵而陷入混乱。



此外,铁路运输也遭受重创。印度铁路公司的发言人说,全国有大约400列火车受停电影响停止服务。一些办公大楼在停电后,改而以柴油发电机发电;医院和机场则开启备用电源以满足正常用电需求。



随后,为东部五个州供应电力的印度东部输电网过后也因为电力需求过高而瘫痪。西孟加拉州电力部长古普塔说:“这是本地区最严重的停电事故,我们在为北部输电网供电,结果反而导致东部输电网瘫痪。情况非常严重,我们正竭尽所能恢复供电。”西孟加拉首长班纳吉说,电流供应要至少10至12小时才会恢复。



印度电力部长欣德指出,新的停电事故是一些州属超额耗电导致的。他说:“大家都超额耗电,刚在今天上午,我同各州的电力官员举行会谈,清楚表明超额耗电的州属将受到惩罚,我已指示切断这些州属的电流供应。”



印度电力公司主席纳亚克说,北部和东部地区在断电数小时后,已有17%至20%的地区恢复电供;东北部地区则有约一半的电力供应恢复。



印度对电力的需求随着经济腾飞而高涨,但其基础设施却无法满足日益上升的需求。印度中央电力管理局透露,印度近几个月的电力缺口在8%以上。



印度断电半个国家瘫痪 影响6亿人创世界之最



【环球时报特约记者 候 涛】7月31日,印度的断电危机更加严重。印度电力部门一名高级官员表示,周二又有多个地区的电网出现故障,导致全国一半地区没有电力供应,其中包括首都新德里和加尔各答等众多大城市,受影响人口达6亿。



据印度《经济时报》31日报道,当天下午,印度全国有一半的地区没有电力供应,这被称为印度史上最大的断电危机。目前,所有连接北部、东部和东北部地区的发电站均已关闭。在首都及多个邦,地铁服务均暂停,铁路系统一名发言人说,全国有多达500列火车因为断电陷入困境。《印度时报》31日引述印度电网公司发言人纳雷什·库马尔的话说:“北部、东北部和东部的电网都出现了问题,但我们正在努力恢复供电。”电力部长宣布,由3名成员组成的专门小组将调查这次断电的原因,15天内提交报告。



不少印度媒体对此次大规模断电表示了不满。印度“Zee News”新闻网31日批评称,印度北部地区尚未从昨天的电力故障中恢复过来,东部和东北部地区竟然又遭遇大规模断电。很多印度民众还把矛头对准了政客,一名印度网民在《印度时报》上留言说,这是那些腐败政客的贪婪造成的,他们中饱私囊,没把足够的钱投入到基础设施建设中。还有印度人担忧地说,“周一是北部地区停电,周二蔓延至东部和东北部,那么周三和周四会扩散到南部地区吗”。



西方众多媒体也对印度在炎炎夏日如此大范围的停电感到震惊。美国《纽约时报》31日报道称,电力故障竟能席卷半个印度,导致几亿人的生活受到扰乱,为此,印度已获得了一个新的“盛名”:全球最大规模停电之国。英国《每日镜报》31日也报道说,6亿人断电,印度确实创下了“世界停电纪录”。美联社也在同一天称,到目前为止,有史以来最大的停电事故已由印度创造。
 楼主| 发表于 2012-8-1 15:57:01 | 显示全部楼层
比中国好得多"的民主印度大停电 全国瘫痪










一户人家在晚间以点蜡烛照明。



 楼主| 发表于 2012-8-3 09:35:22 | 显示全部楼层
印度大停电 急功近利的新兴国家
作者:陶短房



  自7月30日起,印度北部、东部及东北部地区遭到大停电影响,尽管在当天持续6小时、波及约10个邦的停电发生后,印度政府曾表示“问题已逐步得到解决”,但很快即发生时间持续更长、波及面更广的停电。据印度几家电视台的报道称,先后出现停电的邦达19个(印度总共只有27个邦),受影响人口达6亿以上。由于停电,印度铁路系统出现大混乱,至少500列火车不得不停在三个铁路区,导致客、货停运,首都新德里和第二大城市加尔各答因交通信号灯失灵,不得不派出数千人上街指挥交通,而地铁也只能停驶并疏散乘客。更让人心惊肉跳的是,一些煤矿(如加尔各答西北180公里处、西孟加拉邦柏德旺煤矿)因停电导致数以百计的矿工被困在暗无天日的井下。

  据路透社援引印度中央电力管理局(CEA)负责人巴克什(Singh Bakshi)的话称,大停电的原因,是印度覆盖前述19个邦的三个电网因不胜负荷而跳闸,而之所以如此,则是由于这19个邦中的4个用电量超负荷所致。

  印度曾在“跨越式发展”、即跳过工业化,直接发展新兴产业思想指导下,对包括电力在内的基础产业发展掉以轻心,在经过多年经济高速成长后,电力供应成了制约增长的瓶颈,国际能源署(IEA)2007年底曾披露,直至2005年,已号称“金砖”的印度,全国电气化率不过62%,至2007年仍有约4.12亿人无电可用,总发电量仅7979.40亿千瓦时,人均发电量只有全球平均水平1/4,和越南、莫桑比克等国相仿。事实证明,“跨越式发展”尽管可以在短时间内营造一个国家的拳头产业,并培养出一批中产阶级和富裕阶层,却可能让这个国家的大部分地区和民众和经济增长绝缘,而忽视电力等基础设施投入,一味沉湎于“跨越”的数据辉煌和“抄近”快感,最终也会因基础设施的“跳闸”而不得不停下脚步,甚至出现事故。事实上对于人口、面积较大,经济结构较复杂的国家而言,能够实现“跨越”的终究只有少数产业、少数人,绝大多数地区、产业和人口仍只能循序渐进,稳步发展,非如此则无法确保经济和地区发展的均衡,无法确保社会最基本的公平和稳定,更难以解决必须解决的大量就业问题,而这就又不得不绕回到基础设施这只“拦路马”面前  即以电力建设而言,非但综合产业的大发展非电不可,城市化进程的深入,民众生活水平的提高,第三产业的繁荣,又有哪一样离得了电?

  据法国《回声报》引述印度联邦官员最新表态称,此次因“电网不胜负荷”而导致的停电事故,是11年来印度、“乃至全世界”最恶劣的一次供电系统事故,说到底,印度供电系统用一次近乎恶作剧的“大趴窝”,给印度和情形类似的发展中大国们发出一个严肃警告:基础设施大投入的阶段,对于在这方面原本水平较低、“欠债”累累的它们而言,是绝对“跨越”不得的,“绿色”、“节能”、“后耗能产业”等固然都是好东西,却都是在能源供应充足、足以确保经济、民生和社会体系正常运作、发展前提下才能讲究的,一如追求“减肥”、“瘦身”的,必然是有条件吃饱、吃胖的人一样简单。

  忽略基础设施投入的“跨越”要不得,另一个“跨越”同样要不得。

  事实上近两三年,印度已认识到基础设施瓶颈“拖后腿”、“卡脖子”的危害,并加大了对能源、交通等项目的投入力度,近年来发电能力增长十分迅猛,据BP《世界能源统计回顾年度报告》记载,2010年印度发电量同比增长6.0%,总发电量已达9222.49亿千瓦时;2011年发电量同比增长9.1%,总发电量达到10061.73亿千瓦时,从数据上看,进步是显著的,较2005年增长了80%左右。

  但这种增长同样是“跨越”式的,即只重数量,不重质量(大量上马热效率低下的褐煤火电);只重发电能力增长,不重电网配套设施同步提高;只重建设,不重规划(各邦自行其是、重复配置情况严重,而联邦政府时而强调发展燃油火电,时而强调发展核电,时而又计划强推绿色能源,上面朝令夕改,下面莫衷一是),这一切都无形中令基础设施投入效率低下,令本就负担沉重的电网更加不胜负荷。

  不仅如此,如此“跨越”只重“硬件”,不重“软件”,人员、管理等方面的配套、投入,远不足以承担快速发展的电网长时间、满负荷运转,长此以往,“趴窝”是难免的。

  对于新兴国家而言,希望“超常规发展”,希望尽快超越“领先者”的心情是可以理解的,但路是要一步步走的,越是面积大、人口多、底子薄的国家,就越不能在基础设施等“硬底子”方面急功近利。印度大停电无疑给出一个明确的提示  两个“跨越”都要不得。
 楼主| 发表于 2012-8-3 09:52:30 | 显示全部楼层
《经济学人》杂志发表了一篇题为“告别不可思议的印度”的文章,指出“考虑到印度国内经济改革停滞,政治陷入泥潭,腐败十分猖獗,外资望而生畏,印度经济的确遇到了大麻烦”。“不可思议的印度”是印度国家旅游局向全球推介印度的官方宣传口号,“不可思议”这个词也的确非常适合全球化背景下的印度。作为世界上最大的民主国家,印度“不可思议”地通货膨胀,经济增长“不可思议”地迅速下滑;三分之一的人口“不可思议”地处于赤贫状态  受饥饿人口的数量要比埃塞俄比亚或苏丹受饥饿人口数量要多;2011年全球性別差距指数排名“不可思议”地在130个国家中居第113位;至今“不可思议”地只拥有一条公路……




7月31日,印度发生11年来最严重的断电事故,全国超过一半地区、约六亿两千万人无电可用,受影响人数超过欧盟国家人口总和、美国人口的两倍。这是印度十余年来最严重、也是全球历来最大规模的停电事故。



停电造成的影响可想而知:交通运输严重瘫痪、邮电延误、银行无法营业、电脑和互联网无法使用(这对软件业发达的印度意味着什么不言而喻)。更有电子火葬场因停电而无法运作,出现遗体火葬到一半便无以为继的窘状。最危险的则是有四个矿坑因停电导致两百多么矿工受困地下。



有数据显示,在今天的印度,有三分之一的家庭,他们所获得的电力供应,还不足以点亮一个灯泡。印度人均电力消费属全球最低的国家之一,甚至低于朝鲜。讽刺的是,在接连两天发生大停电后,电力部长辛德却在31日晚间逆势高升为内政部长(印度政府称,这是内阁早就安排好的改组)。



再早一点:7月30日,印度一列火车起火,造成至少47人死亡,数十人受伤。印度过去五年内,至少有1200人死于各种火车和铁轨事故。而更令人乍舌的,是26日印度饮用水和环境卫生部长贾伊拉姆•拉梅什公开称印度铁路系统为全球“最大露天厕所”,更给出了印度随地大小便情况约占全球60%的耸人数据。法新社报道,这个拒绝实行计划生育、人口12亿余的国家中大约1.3亿户家庭没有厕所。



尽管外界已经习惯于印度的状况百出  全球媒体的冷漠可见一斑,但在全球化背景下连续发生如此罕见(当然,以印度的标准算不上)的事件,还是令世界侧目。



尽管西方媒体一直对印度宠护有加,但这并不能减少印度所引发的全球担忧。由于其糟糕的经济表现:通货膨胀高企而经济增长迅速下滑、卢布大幅贬值、私人投资枯竭,已被认为是第一个即将破灭的金砖国家。



标准普尔威胁要将印度列为不适宜投资的国家。目前,标准普尔对印度的评级为BBB-,仅比垃圾级高出一级。在金砖国家中,这是最低的评级,也是前景展望为负面的唯一一家。《经济学人》杂志发表了一篇题为“告别不可思议的印度”的文章(注:“不可思议的印度”是印度国家旅游局向全球推介印度的官方宣传口号),指出“考虑到印度国内经济改革停滞,政治陷入泥潭,腐败十分猖獗,外资望而生畏,印度经济的确遇到了大麻烦”。



停电、火车事故、经济困局,这还并不是印度问题的全部。
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 楼主| 发表于 2012-8-3 09:53:36 | 显示全部楼层
尽管印度独立六十多年了,而且还拥有世界上最大面积的耕地,也实行着国内自由派称许的土地私有制,然而到现在却依然解决不了百姓的温饱问题。根据每年更新一次的“全球饥饿指数”,印度在81个国家中排名第67位,处于高度饥饿级别。而被认为连年处于严重饥荒威胁的朝鲜还排名第29位。由此可以想像印度的饥荒程度。

在印度,受饥饿人口的数量要比埃塞俄比亚或苏丹受饥饿人口数量要多。营养不良的儿童占到了60%。根据印度饥饿指数,17个邦全都处于严重饥饿或严重饥饿级别以上,12个邦处在惊人的级别,还有一个邦处于非常令人担忧的级别。根据联合国标准,印度的贫穷人口高达四亿五千万,而印度的总人口为12亿左右。

印度的饥荒还有一个“不可思议”之处:尽管有些邦他们的饥饿指数很高,但是他们的经济表现却很良好。真不知道究竟是谁享受了这个国家的增长?

印度一直号称是世界上最大的民主国家,但印度严重的种姓制度和男女不平等却是长期无法改变的现实。根据世界经济论坛发表的2011年全球性別差距指数排名(2006年第一次发表),印度在130个国家中排名第113位,仅略高于部分歧视妇女现象普遍的伊斯兰国家(如沙特、也门、埃及、伊朗和土耳其,正处于内战状态的叙利亚也优于印度)。

而中国的排名为57位,高于欧洲的意大利、卢森堡、匈牙利、捷克、罗马尼亚。更远远高于东亚两强日本(98位)和韩国(107位)。

除了饥饿、不平等,印度最令人诟病的则是严重的腐败。根据德国透明国际的数据,印度在全球排名大幅下滑至95位,而中国则依然沿续了反腐败持续提升的态势,目前处于第75位。

相对于中国,印度是一个整体上经济落后、社会严重不平等、高度腐败的国家,然而就是这样一个国家却经常被自由派学者拿来当作中国学习的榜样。这里面,竟然不乏世界顶级学者。比如麻省理工学院华人教授黄亚生、香港科技大学教授丁学良。

黄亚生先生在《“中国模式”到底有多独特?》一书中有如下评论:“经济发展有两种模式,一种是藏富于民,一种是藏富于国,我觉得前者比后者优越,这就是我为什么我现在(至少是有保留)鼓吹‘印度模式’的原因。”

我们实在想不出黄亚生先生是依据什么事实或者理论把印度归于“藏富于民”的国家行列。一个建国六十多年连温饱都解决不了的国家,一个还有四亿五千万赤贫国家的人,一个至少一半国民连厕所都没有的国家居然还“藏富于民”?黄亚生先生自称自2002年起年年都要去印度,难道他就没有看到城市繁华中心就有着无边无际的贫民窟?这些贫民窟甚至都成了国外游客游览的一景?

黄亚生先生还这样写道:“印度的国民生产总值确实不如中国,但最近几年,它和中国的差距越来越小了。”然而事实却正好相反。2001年,中国(11590亿美元)还没有达到印度(4775亿美元)的三倍,2006年就是印度的三倍多(分别为25879和7198亿美元),2011年中国达到7.4万亿美元大关,而印度则为1.8万亿美元,连中国的四分之一都不到。经济学家黄亚生先生是如何得出中印两国GDP差距在缩小的结论呢?(作者注:黄亚生先生的这本《“中国模式”到底有多独特?》出版于2011年)

在这本书中,如此武断的结论比比皆是。比如当有人问他孟买应不应该学习上海时,他这样回答:“坦白的说,我觉得上海没有任何地方可以让孟买学习”。

“十几年来,你可以看到上海的国内生产总值增长很快,但居民收入却几乎没有增长”。

如果说黄亚生先生是从否定中国、为印度的落后寻找理由的方式来肯定印度,那么丁学良先生则相反:他承认印度落后,但结论却是印度这么落后都可以实行民主制度,为什么中国就不可以呢?
 楼主| 发表于 2012-8-3 09:56:53 | 显示全部楼层
2007年北京大学出版了丁学良先生的演讲、报告、评论集《中国经济再崛起》。其中有这样一篇文章《印度发展经验对中国的启示》。

在这篇文章中,丁学良先生提出了四个观点:

一、印度的经验证明,人均收入较低的国家,并不命中注定地不可以启动民主实践的进程。

二、印度的教育水平低,小学、中学、高等院校的比例都明显低于中国。到现在印度成人识字率不过61%(中国96%以上)。

丁学良先生认为,尽管印度全社会的教育普及率处在较低水平,印度的信息传播硬件设施也比较落后,但这并没有阻止这个庞大的国家实施定期的全国选举。

丁学良先生甚至转述并肯定了这样的一种观点:“印度的民主体制建设相对而言稳定、持续,倒是得益于它1947年刚起步的时候,印度民众的教育普及率不高;若此,才可能使得国家最重要、最困难的政治事务基本上局限于该国受过良好教育  多半是英国式的教育  的政治精英圈子之中。”显然,中国已经失去了“最佳”的实践民主的土壤。

丁学良先生甚至认为以印度为参照,台湾民主化进程由于教育水平太高,造成岛内居民的政治参与意愿太广泛,太高涨,结果难免乱象丛生,综合成本太高。所以他的结论是:“民主体制的建设不宜拖延到‘全民大觉醒’的时候才起步;起步太晚了,反倒容易刺激全社会的动荡不安,因为那时候人人皆要‘当家作主’”。丁先生是不是在说,只有在全民还没有觉醒、还没有当家作主的意识的时候,赶快实行民主化,好让当权者继续控制权力,替民作主。那么,为什么还要实行民主呢?

三、印度是一个多民族、多宗教国家,仍然可以实行民主,而不一定如同苏联、南斯拉夫、捷克一样国家解体。

丁学良先生可能忘记了,在英国殖民时期,印度和巴基斯坦还是一个统一体,但当印度独立建立民主国家的那一刻,巴基斯坦选择了独立。而且印度首相甘地夫人被贴身保镖刺杀身亡就是由于宗教冲突,而她的死也导致上万名锡克教徒被杀。甘地夫人的儿子也由于卷入斯里兰卡的国家统一和独立之争也被暗杀。

四、印度的经验表明,议会民主制并不阻碍低收入国家的经济发展。

丁学良先生提出这个观点的理由是:自1991年以来印度通过市场化的改革取得长达十几年的高速增长。可是丁学良先生想过没有,中国和印度相比,其经济增长时间不仅更长,而且速度更快。既然在丁学良先生的眼中印度的表现都可以证明它所实行的议会民主制度,那为什么表现更为优异的中国不能证明它所实行的制度的合理性呢?为什么不是落后的印度向走在前面的中国学习呢?

看完这四条,丁学良先生无非是说,印度虽然穷,虽然教育落后,虽然是多民族国家,但仍然可以实行民主制度,仍然可以促进经济增长。那么显而易见的结论就是:印度行,中国自然更行。

只是丁学良先生想过没有,印度实行六十多年的民主制度,为何仍然远远落后于中国?制度究竟是手段还是目的?如果按丁学良先生的逻辑,朝鲜也是一个很落后的国家(尽管其饥荒指数和人均用电量却远远优于印度),但它却可以搞社会主义,是不是任何国家都可以搞社会主义?

其实,印度今天之所以落后,根源就在于它已经实行了六十多年的制度身上。这就如同中国前三十年落后,就在于模仿了苏联的制度。中国三十年就可以得出的结论,印度都实行六十年了,难道还得不出来吗?

从人类的发展史上看,还没有一个国家在完成工业化之前实行以普选为基础民主制度而获得成功的(就是法国也是在第二帝国时期才完成了工业化)。当然,具体到印度,自有其特点,我们可以来一一剖析印度选择他们的“不可思议”道路的原因。

印度之所以一直无法解决民众的温饱问题,根本的原因就是不加控制的人口爆炸。目前,印度人口已突破十二亿,再过不到二十年将超过中国,跃居世界第一。可是印度的国土面积还不到中国的三分之一。这也是为什么尽管印度经济在九十年代开始起飞,但失业率却随着经济增长而增长,出现了世界经济史上少有的例外。

放眼全球,在经济落后状态下,唯一的解决之道只有计划生育。事实上,印度是最早提出和实行计划生育的国家,但在印度的民主制度下,哪个政党提出计划生育政策,哪个政党就会在选举中丢掉政权。1975年至1977年印度曾“全国实行紧急状态”,就是由于推行计划生育导致的。最后再也没有一个政党敢于逆民意而上,只能眼睁睁看着印度人口失控性增长直至生态环境毁灭的哪一天。可以说,人口爆炸不仅是民主无法解决的,反而是民主这种体制阻挠了问题的解决。

印度由于有着庞大的人口,其最大的资源就在于廉价而丰富的劳动力。因此,从就业角度讲,从发挥全球比较优势讲,印度发展第二产业,加工制造业是顺理成章的事情。然而,出乎所有人意料的是,印度却走向了发展软件业这种高智力、高投入但产业链极短、拉动力极弱、对解决大众就业无甚帮助的发展道路。

究其原因仍然在于民主。众所周知,要发展第二产业需要有完善的基础设施,有大量的可用的劳动力。然而,在印度,要建一条高速公路,几乎都是不可能的任务。只要有一户百姓不同意拆迁,这条高速公路也得告吹。这也是为什么到现在印度也只有一条高速公路的原因。而严重制约制造业发展的另一大瓶颈:电力,也是由于同样的原因而严重匮乏。

制约印度第二产业发展的第二个瓶颈是印度教。印度教对印度经济的影响主要在两个方面:一是种姓制度,二是提倡俭朴生活和无数的宗教假期。

种姓制度一是只允同一种姓的人在一起工作,二是泯灭做为常人通过努力改变自身命运的希望。因此,在印度想在一地建立拥有大规模劳动力的工厂是不可能的。只能在不同的地方才能召集到足够的同一种姓的人去劳动。现在在印度的乡村不同种姓的人是住在同一村里的不同区域。事实上,印度除了贱民阶层外,另外四大种姓下面还有1500余种亚种性,不同种性的工作和思维方式都是不同的。而追求生活俭朴和宗教节日,则造成消费不振和效率低下。为此经济学专门有术语称之为“印度式增长”。

印度教之所以成为阻碍印度社会进步的障碍,则和它没有经历过基督教那样的宗教改革有关。如果建立民主制度之后再想改变就已是不可能的任务。拥有选票的宗教选民会反对一切宗教方面的变革。反观西方,是在经历宗教改革之后(以及工业化、民族国家的出现等诸多因素),才发展出民主制度。

影响现代印度的巨人有三位:国父甘地、首任总理尼赫鲁以及宪法之父安贝德卡尔。法学博士安贝德卡尔尽管贵为宪法之父,但由于出身贱民,而无法在印度精英阶层容身,更由于种姓制度和甘地发生激烈冲突(甘地就是因为在南非受到歧视才投身印度的独立运动,但他却无法理解受歧视的贱民的命运和感受)。
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 楼主| 发表于 2012-8-3 10:00:13 | 显示全部楼层
最后他临死前率领和他一样的贱民改宗主张人人平等的佛教。安贝德卡尔尚且如引,其他人可想而知。

不过印度教也有正面作用。比如忍耐,顺从。否则,一个连温饱都解决不了的国家,一个五年至少有1200人死于各种火车和铁轨事故死亡的国家,一个一亿多人仅仅由于出身而被歧视的国家,一个1.3亿户家庭连厕所都没有的国家,一个事故就能导致六亿多人无电可用的国家,怎么可能存在下去?不妨想想中国发生一起动车事故、一起暴雨灾难所引发的举国声讨吧。

而制约印度经济发展的第三个因素是:印度居然存在20多种官方语言(在钱币上都必须印上14种官方语言),1500种语言。

印中经济文化促进会秘书长默罕默德.萨奇夫在接受央视采访时这样讲:“我去这些地方和去中国是一样的。什么都听不懂。我甚至吃不了他们的食物”。这造成劳动力只能在讲同一语言的地区流动,语言的分裂状态造成印度不是一个完整的全国统一市场。而这种差异,也增加了企业之间的运营成本。

中国早在两千多年前的秦始皇时期就完成了“书同文,车同轨”,民主化六十多年后的印度到今天都无力解决。事实上,民主对印度经济的破坏力无所无在。2011年9月,印度政府宣布将允许外资进入印度零售行业,也就是说,像沃尔玛这样的外资零售巨头将获准进入印度人口超过百万的大城市里。这是辛格政府的经济改革举措之一。目前,印度的零售行业相当落后,占主导地位的是各种规模很小的商店。在改革者看来,外资零售巨头进入印度零售业,虽然将使众多小店主的生计难以维持,但同时却有助于遏制印度食物价格的上涨,缓解印度居高不下的通货膨胀。但这样一个改革计划引发的更多是愤怒和反对。

大约一半的邦宣布将拒绝实施这项改革,工会扬言罢工;在印度国会内部,主要反对党印度人民党的指责声音最为响亮,似乎忘了该党10年前曾支持零售业对外开放。两个月后,印度政府宣布,允许外资进入零售行业的计划无限期暂停,辛格政府开放零售业的改革计划就此戛然而止。

印度的农业之所以如此落后、文盲率如此之高,也同样和民主脱不了干系。政治人物宁愿把补贴直接发给农民以换取选票,也不愿意建设必须的水利设施。政治人物宁愿百姓是文盲,更好控制,也不愿意消除文盲率。

尽管现在印度正面临着前所未有的困局和挑战,但如果说用一个词来形容当前印度政治的话,最合适的无疑是泥潭。执政党内部、执政党与执政联盟之间、执政联盟与反对党之间,在土地改革、反腐败等一系列事关重大的改革问题都矛盾重重,改革计划几乎无从谈起。

印度经济改革的停滞,最主要的原因就在于印度政治家们忙于争斗,政治陷入泥潭。

2012年,印度各邦举行选举,2014年,印度将举行全国大选,在这两年时间里,绝大多数政客都要为选票奔忙,至于各种注定争议巨大、牵涉各方利益的改革计划,则肯定会被搁置一边。在经济困难的背景下假如出现政党轮替  目前为止无一国可幸免,辛格总理主导的市场经济改革也将可能逆转。

如果我们尊重事实的话,结论是显而易见的:正是印度实行了并不适合自己的制度,才是印度无法解决贫穷、日益恶化的腐败、社会不平等的根本原因。(恐怕也是中国已获15枚金牌,印度却只有一枚铜牌的原因吧)

最后,本人突发奇想,假设黄亚生先生和丁学良先生,一个为印度落后辩护,一个认为印度虽然落后仍然可以搞民主,相逢在一起,将会撞击出什么样的火花呢?我还有一问:假如印度和中国的现状正好相反,作为海外华人,他们是否会像对待印度一样为中国辩护呢?

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 楼主| 发表于 2012-8-3 10:01:11 | 显示全部楼层
民主天然缺乏效率。
修个电厂、高速公路啥的基础设施,惠泽百万人的好事,几个人举牌抗议就修不下去了。
印度年发电量只有中国的十分之一,输电损耗世界第一(高达24%-40%),高速公路只有数百公里,如此破烂的基础设施,谈何发展经济改善民生。
 楼主| 发表于 2012-8-8 16:48:21 | 显示全部楼层
宋鲁郑:不可思议的印度

核心提示:如果我们尊重事实的话,结论是显而易见的:正是印度实行了并不适合自己的制度,才是印度无法解决贫穷、日益恶化的腐败、社会不平等的根本原因。


7月31日,印度发生11年来最严重的断电事故,全国超过一半地区、约六亿两千万人无电可用,受影响人数超过欧盟国家人口总和、美国人口的两倍。这是印度十余年来最严重、也是全球历来最大规模的停电事故。

停电造成的影响可想而知:交通运输严重瘫痪、邮电延误、银行无法营业、电脑和互联网无法使用(这对软件业发达的印度意味着什么不言而喻)。更有电子火葬场因停电而无法运作,出现遗体火葬到一半便无以为继的窘状。最危险的则是有四个矿坑因停电导致两百多么矿工受困地下。

有数据显示,在今天的印度,有三分之一的家庭,他们所获得的电力供应,还不足以点亮一个灯泡。印度人均电力消费属全球最低的国家之一,甚至低于朝 鲜。讽刺的是,在接连两天发生大停电后,电力部长辛德却在31日晚间逆势高升为内政部长(印度政府称,这是内阁早就安排好的改组)。

再早一点:7月30日,印度一列火车起火,造成至少47人死亡,数十人受伤。印度过去五年内,至少有1200人死于各种火车和铁轨事故。而更令人乍 舌的,是26日印度饮用水和环境卫生部长贾伊拉姆•拉梅什公开称印度铁路系统为全球“最大露天厕所”,更给出了印度随地大小便情况约占全球60%的耸人数 据。法新社报道,这个拒绝实行计划生育、人口12亿余的国家中大约1.3亿户家庭没有厕所。

尽管外界已经习惯于印度的状况百出  全球媒体的冷漠可见一斑,但在全球化背景下连续发生如此罕见(当然,以印度的标准算不上)的事件,还是令世界侧目。

尽管西方媒体一直对印度宠护有加,但这并不能减少印度所引发的全球担忧。由于其糟糕的经济表现:通货膨胀高企而经济增长迅速下滑、卢布大幅贬值、私人投资枯竭,已被认为是第一个即将破灭的金砖国家。

标准普尔威胁要将印度列为不适宜投资的国家。目前,标准普尔对印度的评级为BBB-,仅比垃圾级高出一级。在金砖国家中,这是最低的评级,也是前景 展望为负面的唯一一家。《经济学人》杂志发表了一篇题为“告别不可思议的印度”的文章(注:“不可思议的印度”是印度国家旅游局向全球推介印度的官方宣传 口号),指出“考虑到印度国内经济改革停滞,政治陷入泥潭,腐败十分猖獗,外资望而生畏,印度经济的确遇到了大麻烦”。

停电、火车事故、经济困局,这还并不是印度问题的全部。尽管印度独立六十多年了,而且还拥有世界上最大面积的耕地,也实行着国内自由派称许的土地私 有制,然而到现在却依然解决不了百姓的温饱问题。根据每年更新一次的“全球饥饿指数”,印度在81个国家中排名第67位,处于高度饥饿级别。而被认为连年 处于严重饥荒威胁的朝鲜还排名第29位。由此可以想像印度的饥荒程度。

在印度,受饥饿人口的数量要比埃塞俄比亚或苏丹受饥饿人口数量要多。营养不良的儿童占到了60%。根据印度饥饿指数,17个邦全都处于严重饥饿或严 重饥饿级别以上,12个邦处在惊人的级别,还有一个邦处于非常令人担忧的级别。根据联合国标准,印度的贫穷人口高达四亿五千万,而印度的总人口为12亿左 右。

印度的饥荒还有一个“不可思议”之处:尽管有些邦他们的饥饿指数很高,但是他们的经济表现却很良好。真不知道究竟是谁享受了这个国家的增长?

印度一直号称是世界上最大的民主国家,但印度严重的种姓制度和男女不平等却是长期无法改变的现实。根据世界经济论坛发表的2011年全球性別差距指 数排名(2006年第一次发表),印度在130个国家中排名第113位,仅略高于部分歧视妇女现象普遍的伊斯兰国家(如沙特、也门、埃及、伊朗和土耳其, 正处于内战状态的叙利亚也优于印度)。

而中国的排名为57位,高于欧洲的意大利、卢森堡、匈牙利、捷克、罗马尼亚。更远远高于东亚两强日本(98位)和韩国(107位)。

除了饥饿、不平等,印度最令人诟病的则是严重的腐败。根据德国透明国际的数据,印度在全球排名大幅下滑至95位,而中国则依然沿续了反腐败持续提升的态势,目前处于第75位。

相对于中国,印度是一个整体上经济落后、社会严重不平等、高度腐败的国家,然而就是这样一个国家却经常被自由派学者拿来当作中国学习的榜样。这里面,竟然不乏世界顶级学者。比如麻省理工学院华人教授黄亚生、香港科技大学教授丁学良。

黄亚生先生在《“中国模式”到底有多独特?》一书中有如下评论:“经济发展有两种模式,一种是藏富于民,一种是藏富于国,我觉得前者比后者优越,这就是我为什么我现在(至少是有保留)鼓吹‘印度模式’的原因。”

我们实在想不出黄亚生先生是依据什么事实或者理论把印度归于“藏富于民”的国家行列。一个建国六十多年连温饱都解决不了的国家,一个还有四亿五千万 赤贫国家的人,一个至少一半国民连厕所都没有的国家居然还“藏富于民”?黄亚生先生自称自2002年起年年都要去印度,难道他就没有看到城市繁华中心就有 着无边无际的贫民窟?这些贫民窟甚至都成了国外游客游览的一景?

黄亚生先生还这样写道:“印度的国民生产总值确实不如中国,但最近几年,它和中国的差距越来越小了。”然而事实却正好相反。2001年,中国 (11590亿美元)还没有达到印度(4775亿美元)的三倍,2006年就是印度的三倍多(分别为25879和7198亿美元),2011年中国达到 7.4万亿美元大关,而印度则为1.8万亿美元,连中国的四分之一都不到。经济学家黄亚生先生是如何得出中印两国GDP差距在缩小的结论呢?(作者注:黄 亚生先生的这本《“中国模式”到底有多独特?》出版于2011年)

在这本书中,如此武断的结论比比皆是。比如当有人问他孟买应不应该学习上海时,他这样回答:“坦白的说,我觉得上海没有任何地方可以让孟买学习”。“十几年来,你可以看到上海的国内生产总值增长很快,但居民收入却几乎没有增长”。

如果说黄亚生先生是从否定中国、为印度的落后寻找理由的方式来肯定印度,那么丁学良先生则相反:他承认印度落后,但结论却是印度这么落后都可以实行民主制度,为什么中国就不可以呢?

2007年北京大学出版了丁学良先生的演讲、报告、评论集《中国经济再崛起》。其中有这样一篇文章《印度发展经验对中国的启示》。

在这篇文章中,丁学良先生提出了四个观点:

一、印度的经验证明,人均收入较低的国家,并不命中注定地不可以启动民主实践的进程。

二、印度的教育水平低,小学、中学、高等院校的比例都明显低于中国。到现在印度成人识字率不过61%(中国96%以上)。

丁学良先生认为,尽管印度全社会的教育普及率处在较低水平,印度的信息传播硬件设施也比较落后,但这并没有阻止这个庞大的国家实施定期的全国选举。

丁学良先生甚至转述并肯定了这样的一种观点:“印度的民主体制建设相对而言稳定、持续,倒是得益于它1947年刚起步的时候,印度民众的教育普及率 不高;若此,才可能使得国家最重要、最困难的政治事务基本上局限于该国受过良好教育  多半是英国式的教育  的政治精英圈子之中。”显然,中国已经失去 了“最佳”的实践民主的土壤。

丁学良先生甚至认为以印度为参照,台湾民主化进程由于教育水平太高,造成岛内居民的政治参与意愿太广泛,太高涨,结果难免乱象丛生,综合成本太高。 所以他的结论是:“民主体制的建设不宜拖延到‘全民大觉醒’的时候才起步;起步太晚了,反倒容易刺激全社会的动荡不安,因为那时候人人皆要‘当家作 主’”。丁先生是不是在说,只有在全民还没有觉醒、还没有当家作主的意识的时候,赶快实行民主化,好让当权者继续控制权力,替民作主。那么,为什么还要实 行民主呢?
 楼主| 发表于 2012-8-8 16:48:58 | 显示全部楼层
三、印度是一个多民族、多宗教国家,仍然可以实行民主,而不一定如同苏联、南斯拉夫、捷克一样国家解体。

丁学良先生可能忘记了,在英国殖民时期,印度和巴基斯坦还是一个统一体,但当印度独立建立民主国家的那一刻,巴基斯坦选择了独立。而且印度首相甘地 夫人被贴身保镖刺杀身亡就是由于宗教冲突,而她的死也导致上万名锡克教徒被杀。甘地夫人的儿子也由于卷入斯里兰卡的国家统一和独立之争也被暗杀。

四、印度的经验表明,议会民主制并不阻碍低收入国家的经济发展。

丁学良先生提出这个观点的理由是:自1991年以来印度通过市场化的改革取得长达十几年的高速增长。可是丁学良先生想过没有,中国和印度相比,其经 济增长时间不仅更长,而且速度更快。既然在丁学良先生的眼中印度的表现都可以证明它所实行的议会民主制度,那为什么表现更为优异的中国不能证明它所实行的 制度的合理性呢?为什么不是落后的印度向走在前面的中国学习呢?

看完这四条,丁学良先生无非是说,印度虽然穷,虽然教育落后,虽然是多民族国家,但仍然可以实行民主制度,仍然可以促进经济增长。那么显而易见的结论就是:印度行,中国自然更行。

只是丁学良先生想过没有,印度实行六十多年的民主制度,为何仍然远远落后于中国?制度究竟是手段还是目的?如果按丁学良先生的逻辑,朝鲜也是一个很落后的国家(尽管其饥荒指数和人均用电量却远远优于印度),但它却可以搞社会主义,是不是任何国家都可以搞社会主义?

其实,印度今天之所以落后,根源就在于它已经实行了六十多年的制度身上。这就如同中国前三十年落后,就在于模仿了苏联的制度。中国三十年就可以得出的结论,印度都实行六十年了,难道还得不出来吗?

从人类的发展史上看,还没有一个国家在完成工业化之前实行以普选为基础民主制度而获得成功的(就是法国也是在第二帝国时期才完成了工业化)。当然,具体到印度,自有其特点,我们可以来一一剖析印度选择他们的“不可思议”道路的原因。

印度之所以一直无法解决民众的温饱问题,根本的原因就是不加控制的人口爆炸。目前,印度人口已突破十二亿,再过不到二十年将超过中国,跃居世界第 一。可是印度的国土面积还不到中国的三分之一。这也是为什么尽管印度经济在九十年代开始起飞,但失业率却随着经济增长而增长,出现了世界经济史上少有的例 外。

放眼全球,在经济落后状态下,唯一的解决之道只有计划生育。事实上,印度是最早提出和实行计划生育的国家,但在印度的民主制度下,哪个政党提出计划 生育政策,哪个政党就会在选举中丢掉政权。1975年至1977年印度曾“全国实行紧急状态”,就是由于推行计划生育导致的。最后再也没有一个政党敢于逆 民意而上,只能眼睁睁看着印度人口失控性增长直至生态环境毁灭的哪一天。可以说,人口爆炸不仅是民主无法解决的,反而是民主这种体制阻挠了问题的解决。

印度由于有着庞大的人口,其最大的资源就在于廉价而丰富的劳动力。因此,从就业角度讲,从发挥全球比较优势讲,印度发展第二产业,加工制造业是顺理 成章的事情。然而,出乎所有人意料的是,印度却走向了发展软件业这种高智力、高投入但产业链极短、拉动力极弱、对解决大众就业无甚帮助的发展道路。

究其原因仍然在于民主。众所周知,要发展第二产业需要有完善的基础设施,有大量的可用的劳动力。然而,在印度,要建一条高速公路,几乎都是不可能的 任务。只要有一户百姓不同意拆迁,这条高速公路也得告吹。这也是为什么到现在印度也只有一条高速公路的原因。而严重制约制造业发展的另一大瓶颈:电力,也 是由于同样的原因而严重匮乏。

制约印度第二产业发展的第二个瓶颈是印度教。印度教对印度经济的影响主要在两个方面:一是种姓制度,二是提倡俭朴生活和无数的宗教假期。

种姓制度一是只允同一种姓的人在一起工作,二是泯灭做为常人通过努力改变自身命运的希望。因此,在印度想在一地建立拥有大规模劳动力的工厂是不可能 的。只能在不同的地方才能召集到足够的同一种姓的人去劳动。现在在印度的乡村不同种姓的人是住在同一村里的不同区域。事实上,印度除了贱民阶层外,另外四 大种姓下面还有1500余种亚种性,不同种性的工作和思维方式都是不同的。而追求生活俭朴和宗教节日,则造成消费不振和效率低下。为此经济学专门有术语称 之为“印度式增长”。

印度教之所以成为阻碍印度社会进步的障碍,则和它没有经历过基督教那样的宗教改革有关。如果建立民主制度之后再想改变就已是不可能的任务。拥有选票 的宗教选民会反对一切宗教方面的变革。反观西方,是在经历宗教改革之后(以及工业化、民族国家的出现等诸多因素),才发展出民主制度。

影响现代印度的巨人有三位:国父甘地、首任总理尼赫鲁以及宪法之父安贝德卡尔。法学博士安贝德卡尔尽管贵为宪法之父,但由于出身贱民,而无法在印度 精英阶层容身,更由于种姓制度和甘地发生激烈冲突(甘地就是因为在南非受到歧视才投身印度的独立运动,但他却无法理解受歧视的贱民的命运和感受)。最后他 临死前率领和他一样的贱民改宗主张人人平等的佛教。安贝德卡尔尚且如引,其他人可想而知。

不过印度教也有正面作用。比如忍耐,顺从。否则,一个连温饱都解决不了的国家,一个五年至少有1200人死于各种火车和铁轨事故死亡的国家,一个一 亿多人仅仅由于出身而被歧视的国家,一个1.3亿户家庭连厕所都没有的国家,一个事故就能导致六亿多人无电可用的国家,怎么可能存在下去?不妨想想中国发 生一起动车事故、一起暴雨灾难所引发的举国声讨吧。

而制约印度经济发展的第三个因素是:印度居然存在20多种官方语言(在钱币上都必须印上14种官方语言),1500种语言。

印中经济文化促进会秘书长默罕默德.萨奇夫在接受央视采访时这样讲:“我去这些地方和去中国是一样的。什么都听不懂。我甚至吃不了他们的食物”。这 造成劳动力只能在讲同一语言的地区流动,语言的分裂状态造成印度不是一个完整的全国统一市场。而这种差异,也增加了企业之间的运营成本。

中国早在两千多年前的秦始皇时期就完成了“书同文,车同轨”,民主化六十多年后的印度到今天都无力解决。事实上,民主对印度经济的破坏力无所无在。 2011年9月,印度政府宣布将允许外资进入印度零售行业,也就是说,像沃尔玛这样的外资零售巨头将获准进入印度人口超过百万的大城市里。这是辛格政府的 经济改革举措之一。目前,印度的零售行业相当落后,占主导地位的是各种规模很小的商店。在改革者看来,外资零售巨头进入印度零售业,虽然将使众多小店主的 生计难以维持,但同时却有助于遏制印度食物价格的上涨,缓解印度居高不下的通货膨胀。但这样一个改革计划引发的更多是愤怒和反对。

大约一半的邦宣布将拒绝实施这项改革,工会扬言罢工;在印度国会内部,主要反对党印度人民党的指责声音最为响亮,似乎忘了该党10年前曾支持零售业对外开放。两个月后,印度政府宣布,允许外资进入零售行业的计划无限期暂停,辛格政府开放零售业的改革计划就此戛然而止。

印度的农业之所以如此落后、文盲率如此之高,也同样和民主脱不了干系。政治人物宁愿把补贴直接发给农民以换取选票,也不愿意建设必须的水利设施。政治人物宁愿百姓是文盲,更好控制,也不愿意消除文盲率。

尽管现在印度正面临着前所未有的困局和挑战,但如果说用一个词来形容当前印度政治的话,最合适的无疑是泥潭。执政党内部、执政党与执政联盟之间、执政联盟与反对党之间,在土地改革、反腐败等一系列事关重大的改革问题都矛盾重重,改革计划几乎无从谈起。

印度经济改革的停滞,最主要的原因就在于印度政治家们忙于争斗,政治陷入泥潭。

2012年,印度各邦举行选举,2014年,印度将举行全国大选,在这两年时间里,绝大多数政客都要为选票奔忙,至于各种注定争议巨大、牵涉各方利 益的改革计划,则肯定会被搁置一边。在经济困难的背景下假如出现政党轮替  目前为止无一国可幸免,辛格总理主导的市场经济改革也将可能逆转。

如果我们尊重事实的话,结论是显而易见的:正是印度实行了并不适合自己的制度,才是印度无法解决贫穷、日益恶化的腐败、社会不平等的根本原因。(恐怕也是中国已获15枚金牌,印度却只有一枚铜牌的原因吧)

最后,本人突发奇想,假设黄亚生先生和丁学良先生,一个为印度落后辩护,一个认为印度虽然落后仍然可以搞民主,相逢在一起,将会撞击出什么样的火花呢?我还有一问:假如印度和中国的现状正好相反,作为海外华人,他们是否会像对待印度一样为中国辩护呢?
 楼主| 发表于 2012-8-8 16:50:45 | 显示全部楼层
印度要不大面积停电才是“奇迹”

2012-8-2 不执着

      据媒体报道,当地时间7月30日下午1点左右开始,印度三大电网相继瘫痪,全国超过一半地区电力供应中断,有6.7亿人受到影响,这是印度11年来最大规模的断电事故。更要命的是,印度这次停电不仅使新德里市内每天乘客量达200万人次的地铁一度瘫痪,造成交通大乱,而且还使200余名矿工被困井下,面临生与死考验,甚至连火葬场也因停电不得不用木柴火化尸体。

      从表面上看,印度停电事故频发的主要原因是经济的快速发展使电力需求激增,同时发电设备相对落后和供电线路陈旧,基础设施建设不足,导致印度供电系统不堪重负,无法满足日益上升的需求。但问题远非仅于此,这次印度的大面积停电无疑是一次警示,不重视民生经济可能产生怎样的“后果”。那么从印度停电事故中我们可以得出啥反思呢?

     首先,印度政府片面强调重工业发展,使得工业部门结构不合理。至今印度还是公私营经济并存在混合经济体制,由于长期片面强调重工业的发展,造成工农业的不协调发展。政府对重工业的投入不遗余力(但印度重工业水平还是较为落后),相应的就会造成包括电力在内的基础设施投资不足。所以,印度政府应该通过这次大面积停电事故吸取教训,把有限的财力投向用以保障民生的基础设施建设,而不是一味强调发展军力和重工业。

     再者,印度政府对市场机制的各种限制过多,诸如双重价格、最高价值限制等,这样做不仅会扼杀民营资本投资电力设施的积极性,同时也干扰了自由市场机制的运行。政府对经济干预过多,必然会产生一个不可避免的恶果,就是腐败和严重的两极分化。有钱有势的人可以通过寻租越来越富,而穷人则永无翻身之日。就连印度官员也承认,既便是这点少得可怜的基础设施建设的拨款,往往有一半被各级官员给吞噬掉了,结果导致资金不足,半年工期延长至多年的事情也比比皆是。所以印度因发电设备落后和供电线路老化而大面积停电是正常的,不出现问题才是怪事!

     最后,按理来说,印度政府对电力设施投入不足,或者民间投资对电力行业缺乏兴趣,那么让外国企业直接投资印度电力设施也能够避免危机的发生。不过很可惜,印度尽管在1991年实施对外开放政策以来,经济虽获得长足进步,但为了保护本国产业和本土企业的利益,印度政府对外国直接投资一向限制较严,外资进入印度需要通过非常复杂的审批程序。此外,印度还经常以安全审查、限制控股比例、拒绝参与投票等方式限制外资在电力领域的投资,这一方面使印度的经济发展受限,另一方面也使基础设施的改善缺乏相应的动力。

     好了,政府对电力投入本来就少,民间资本因受限制而缺乏投资的积极性,最后连外资进入印度电力系统的大门也被关闭,那么印度的大面积停电只是一个时间问题了。从表面上看,印度作为金砖四国之一,拥有运转良好、历史悠久的金融体制,在投资软件设施方面也非常先进,但大整体来看印度仍是一个贫穷而且制度僵化的国家。所以印度的停电不是天灾,而是人祸。计划经济与重工业偏离了民生经济;腐败和内忧外患破坏了民生经济。这次大停电无疑警示  不重视民生经济什么样的灾难都可能发生。.
 楼主| 发表于 2012-8-8 16:52:07 | 显示全部楼层
全球迄今为止最大规模停电

@新浪财经:【印度超级大停电 6亿人陷入黑暗交通瘫痪】30日,印度不堪重负的电网发生超级大停电,超过一半国土面积受到影响,最高有6亿人失去电力供应,这是世界史上最严重停电事故之一,也创下印度10多年以来大停电纪录。

@微天下:【Blame Game:印度电力部称北方邦应为大断电负责】印度报报道,印度电力部周二指责数个邦使用电力超过配额是导致电网多次跳闸的原因。 电力部长称,危机原因是社会党执政的北方邦过去几个月用电量超过配额。电力部曾就此警告过总理办公室,但因国大党和社会党关系问题,总理办公室未理会警告。
 楼主| 发表于 2012-8-8 16:53:04 | 显示全部楼层
孔璋:6亿印度人停电的制度原因

核心提示:尽管印度的大停电影响到了6亿多人,但其实并不是所有国家都有资格全国断电。印度的能源资源主要分布在东部和东北部地区,而负荷中心及人口稠密地区则集中在北部、南部和西部地区,在这种情况下,要么,就是知难而上,建立一张也许很脆弱但能够覆盖全境的国家电网。要么,就是低下头,在能源中心建立起工厂与大城市,让绝大多数人口继续停留在农业时代,在黑暗中等待光明。印度选择了前者,这个选择或许并不漂亮,但至少是一个正确的方向。


那是一个前无古人的凌晨,当地时间7月30日2点35分,印度北部,德里、哈利亚纳等9邦发生停电事故,逾3.7亿人受到影响。

前无古人……但并非后无来者,停电19小时后,电网初步恢复正常。又过了13个小时,大面积停电事故再次发生,包括首都新德里在内的近半国土停电,受影响人员超过6.7亿。

这是人类有史以来最严重的电力事故,面对半部陷入黑暗的南亚次大陆,我们有无数的问题要问:怎么了?为什么?……以及,最重要的问题,这一切,会发生在我们身上吗?

从3.7亿到6.7亿:被连续突破的世界纪录

7月30日,正值伦敦奥运如火如荼,众多世界纪录被轻松突破,就在这时,印度大停电不期而至。

当地时间7月30日凌晨2时35分,400千伏比瓜线跳闸,导致北部电网稳定破坏,网内所有火电、水电机组跳闸停机。八个邦停电,3.7亿人无电可用,详见下图(黄色为北部电网,即停电区域):


印度各区域电网示意图

次日13时05分,刚刚恢复供电的北部电网再度崩溃,并扩大至东部电网与东北部电网(即上图中的紫色与绿色区域)。共20个邦6.7亿人无电可用,前一天才创下的世界纪录,再被大幅刷新。

一穴溃堤:跳不开的空气开关

实际上,一条(超)高压线路跳闸,并非什么了不起的事情,在中国,在美国,在日本与俄罗斯,这样的事情,每年总会发生几起,为何,在印度却会引发如此大规模的电网事故?

有很多原因:印度近年来经济社会的飞速增长使电力供应捉襟见肘;印度能源基地与负荷中心不重合,需要长途输电;印度极为脆弱、落后的电网结构……但首要的,也是最主要的,是制度层面的原因。

空气开关是我们最熟悉的电力元件之一,如果电流过大,它就会自己跳掉,这样的话,一条支路或是一个房间会停电,但除此以外的全家、全单元、全小区,却可以继续保障电力供应。

在国家级电网中,也有无数和“空气开关”类似的装置,他们是各级调度人员,是继电保护装置,是稳定控制装置……当事故发生的时候,各级“空开”一齐作用,用最快的速度切除故障区域,在尽可能大的区域内保障电力供应。

“空开”的作用,最重要就是一个“快”字,反应越慢,故障范围就会越大,后果就会越严重。但 ,在印度,这是一个无论如何也快不起来的环节。

超负荷运行:可预测的灾难

根据印度电监会提供的资料:“7.30”大停电事故发生前,北部区域电网内有四个邦负荷急剧攀升,导致了线路故障及之后的电网崩溃。而7月31日,在东部和北部区域电网恢复联网的时侯,又是北方电网四个邦受电超过调度计划。

任何一条电力线路,都有输送功率的稳定上限,如果超过,线路就会产生各种故障;在一个电网来说,内部总用电量应该等于供电量,即网内发电能力与网外来电的总和,如果用电量过大,就会造成全网电压下降,乃至电网崩溃。如果供电过多,就会造成全网频率上升,电网也会崩溃。

对一个合格的调度人员来说,只要看到上面的情况,就该立刻作出反应,调整电网运行方式,把电压与频率值恢复到正常区间。

……然而,这是在印度。

有心无力:没有调度权的调度中心

如果这次事故发生在中国,后果会如何?

首先,在负荷高到无法挽回之前,国调中心会下令各省调峰,尽可能满足电网需求,如果网内总发电能力再加上最大外部输入能力无法满足的话,就按照各级政府制订的有序用电方案,从高耗能、高污染企业开始,逐级断电 ,降低全网负荷。

如果是突然发生线路跳闸,那么,在来电一侧的电网,切机装置将自动把多余的发电机组切除,在受电侧,低压解列装置将按照事先排定的次序,逐级切除负荷,同时,各级调度会迅速调整运行方式,安排备用机组增加出力,弥补电力缺口。

可以说,想要在中国发生类似印度那样的大停电,在目前的制度下,排除战争与恐怖袭击的因素后,是不可能的。这中间的一个关键,就是自国调中心以降的各级调度,他们可以根据当前负荷情况和各级政府的授权,用最快速度切除负荷、调整出力,让电网恢复平衡。

……但是,在印度,调度中心没有调度权。

国家与地方:奇特的印度电网

印度是联邦制国家,各邦相对独立,电力管理体制也分为国家和地方(邦)两个层面。在国家层面,印度设有电力部和电力监管委员会,并成立了国家电网公司,下辖五个区域电网(详见上图)。公司内设有国家调度中心,但人员、管理等由电力部直接负责,相对独立。在地方层面,印度各邦独立性很强,邦电力公司与国网公司间并无管理关系,是平等的法律实体。同样,各邦调度中心与国家调度中心间也是平等关系,如果国网公司(调度中心)与邦公司(调度中心)间发生矛盾,应上报国家电监会,由其协调解决。

在这种奇特的结构中,印度的国调中心与区域调度中心对各邦电网并无调度权,只有建议权。也就是说,在发现到电网负荷过高,已经处于危险状态时,印度国网调度中心只能建议各邦电力公司切除自己的部分负荷,而如果这种要求被拒绝,国调中心就再没有任何手段来调节电网,只能够向国家电监会提出申诉,请求协调解决。

等于说,当我们家里电路出现故障时,空气开关不是立刻自动跳开,而是要先给小区总开关打一个电话,两家人坐下来开个会,再把小区物业喊来作仲裁,决定这个开关该不该拉开。

……到那时,也许,电线上的火花已经蔓延到整个单元,整栋楼,甚至是整个小区了。

……所以,印度这次大停电,其实没有任何必要去奇怪,值得奇怪的仅仅是这次大停电居然到今天才来,值得奇怪的仅仅是这还只是这个电网在国家层面上的第一次崩溃。

不必嘲笑:不是每个国家都有资格电网崩溃

……千万不要把这个标题看成反讽。

印度的这次电网崩溃,固然暴露出了很多问题,但我们更应该看到这中间反映出来的巨大潜力。

这其实是一种荣誉,因为,这意味着,印度已经初步建立起了一个全国互联的电网,一个能够将数千万人、数亿人的生活联结在一起的电网。

当今世界,论到整体电网的坚强可靠程度,首推已经初步完成了超高压交、直流电网框架,并正在建设特高压电网的中国电网,接下来是跨越庞大领土的俄罗斯电网,联为一体的美加电网,互相独立的日本东部电网和日本西部电网,以德、法为中心的欧洲电网,小而坚强的英国电网……只有这些电网才有资格在印度大停电面前说一句“我们要认真分析,吸取教训,防范类似的电网崩溃事故。”

……而其它人,只能羡慕。

从非洲到拉丁美洲,这世界上的多数国家还仅仅能建立起那种一座电厂点亮一小片区域的孤立电网,负荷中心必然也是能源中心或者人口聚集的中心,无数个互不相连的小电网(以及电视、通讯,和其它我们早已习惯了一体化的文明网络)分布在广阔的土地上,鸡犬相闻,老死不相往来。这意味着想要享受到工业文明的人必须背井离乡,搬到一个能够用上电,看到电视和打通电话的地方。留在家里等待自来水与交流电被接进村里,那恐怕一辈子也不会见到电灯的光明。任何有雄心,有追求的国家,必然无法长久忍受这样的事情。

以印度为例:印度的能源资源主要分布在东部和东北部地区,而负荷中心及人口稠密地区则集中在北部、南部和西部地区,在这种情况下,要么,就是知难而上,建立一张也许很脆弱但能够覆盖全境的国家电网。要么,就是低下头,在能源中心建立起工厂与大城市,让绝大多数人口继续停留在农业时代,在黑暗中等待光明。印度选择了前者,这个选择或许并不漂亮,但至少是一个正确的方向。

目前,印度电网网间互供负荷很大,邦与邦之间,区域与区域之间,互供总比例超过了50%,这既是电网的负担,也说明印度为保障全国供电的努力。要知道,就算在印度国家电网已经初步建立的今天,印度仍然有2.89亿(约25%)人口完全无电可用,而如果我们把时间回溯到五年、十年以前,无电人口的规模足可以让今天的3.7亿甚至是6.7亿显得无足轻重。

近年来,印度电力事业发展之速,在国际上名列前茅,五年时间里,他的发电能力增加了40%,总发电量达到全球第5位,虽然人均电量和电网建设、运维水平都仍然大大落后,但勃然喷发的势头不容忽视。

虽然出现了这样的事故,但印度人不可能改弦易辙,因为这是工业文明的必由之路,这条路有进无退。为了维系这张好不容易才建立起来的全国电网,印度人也许还会创下新的世界纪录,也许还要在制度与现实的冲撞间跌跌撞撞的走上很久,但他们毕竟已在路上,跌跌撞撞地追赶中国、俄罗斯与G8工业国的背影。而世界上多数国家,甚至还没有谈“追赶”的资格。

(作者注:目前,印度电监会正在起草关于本次停电事故的全面报告,预计将于本月中旬公布,本文系根据印度电力部、电监会、国网公司等先行披露的相关材料完成。作者为华东电网资深技术人员。)
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