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楼主: cplanning

[讲稿] 城市何以让生活更美好?

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 楼主| 发表于 2016-3-12 16:48:43 | 显示全部楼层
南京的总统府和中山陵,每年都还在用党费的? 你的根据何在?

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南京的总统府








南京的中山陵
 楼主| 发表于 2016-3-28 15:08:17 | 显示全部楼层
中美创新实力对比。(By 麦肯锡全球研究院)

   
 楼主| 发表于 2016-3-31 14:05:27 | 显示全部楼层
全球城市生活质量指数比拼 幸福生活在哪里?  中新网3月17日电 16日媒体最新报道的2016年版全球主要城市生活排名中,新加坡再次成为全球最昂贵的城市。近几年,“全球最贵城市”、“全班最宜居城市”等排名屡见报端,这些排名的评判标准是什么?哪些城市屡屡上榜?城市的生活质量又与居民幸福感有多大关系呢?

  全球生活费最贵城市:新加坡
  英国《经济学人》杂志下属调研机构近日发布了2016年版全球主要城市生活费排名,新加坡蝉联成为全球最昂贵的城市。
  什么是“最贵”?该调查以全球133个城市为对象,将食品、房租等160项价格进行了比较,并以指数呈现。包括排第二位的中国香港及第八位的韩国首尔,今年共有三个亚洲城市进入前十名。东京和大阪分列第11位和第14位。
  中国城市方面,上海蝉联中国大陆城市的第一,与东京并列全球第11位;深圳排名则跃升至全球第16位;北京2015年排名也大幅上升15位至全球第31。其他国内城市如大连、成都、苏州、广州、天津均位于全球生活成本排行榜前60。

  全球最宜居城市:维也纳
  2016年全球最宜居城市最新排名由全球人力资源顾问公司Mercer日前公布。在参评的全球230个城市中,Mercer对政治稳定性、犯罪率、货币兑换情况、娱乐设施、住房条件和气候因素进行了量化,同时特别关注了城市犯罪率、执法机构的表现和市民人身安全等因素,评选出了全球最宜居城市。
  从排名来看,欧洲城市占据了前十位中的7席。奥地利首都维也纳连续第7年占据榜首。瑞士的苏黎世和新西兰的奥克兰分列第二和第三。亚洲城市当中排名最靠前的是日本东京。
  在榜单中,大中华区排名最高的是香港(70 位),其次是台北(84 位)和台中(100 位),大陆地区虽然有 11 个城市进入榜单,但排名最高的是第 101 位的上海。

  全球游客最爱城市:香港
  欧睿信息咨询公司最近发布了“全球100座旅游目的地城市排行榜”。在这份榜单上,有700万居民的香港以每年超过两千万人次的造访成为毋庸置疑的榜首。
  研究指出,得益于中国内地游客,2014年造访香港的2780万人次中的67%来自中国内地。伦敦、新加坡和曼谷紧跟在香港之后。
  上榜城市中最多的国家是中国和美国。仅在前20名中,就有香港、澳门、深圳、台北、广州、上海这6座中国城市。

  全球房价最贵城市:摩洛哥
  莱坊联合中银国际有限公司不久前发布的2016年《财富报告》,分析了100万美元能够在全球各地买到什么样的房产。全球房价最贵的前十个城市中,中国占三位。前十排名依次是摩纳哥、香港、伦敦、纽约、悉尼、日内瓦、新加坡、上海、巴黎和北京。
  报告指出,摩纳哥连续第九年排名第一,100万美元在摩纳哥仅能购买17平方米的房子。香港和伦敦分列第二和第三位,100万美元分别可购买20和22平方米的房产。北京排名第十位,100万美元可购入58平方米的住宅。
  需要指出的是,这个榜单只考察了城市里的黄金地段房产,而非城市房价的均价。值得注意的则是一些“潜力股”——温哥华等城市的房价的涨幅惊人,最高达到25%,说不定哪天就跻身榜单前列了。


  城市宜居房价低,一定幸福吗?
  无疑,如果生活在像新加坡、摩纳哥这样生活成本高、房价贵的城市,一定会让人感觉压力山大。
  在“全球最贵城市”和“房价最贵城市”中,美国纽约均有上榜。根据2014年的一项调查,纽约成为全美“幸福指数最低”的城市。
  但是,纽约市民却并未受到此项调查结果的影响。纽约的人口已高达840万,再创历史新高。
  “尽管他们对自己的现在生活感到不满,但是其他的一些相关因素可能也会鼓励他们继续留在这个城市。”研究人员说,虽然财务压力的减少有助减轻压力,缓解不安感;但是,健康的身体、亲密的家人和朋友,才是让人感到幸福的真正法宝。
 楼主| 发表于 2016-4-11 15:38:18 | 显示全部楼层
克强:一味追求整洁不让开小店的城市是“死城”2016年04月08日 23:16

    来源:中国政府网

   

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    原标题:推进“互联网+流通” 李克强要求破除四大“瓶颈”

    李克强在4月6日的国务院常务会议上强调,中国要抢占新一轮流通业革命的“先机”。

    当天会议部署推进“互联网+流通”行动。这被称为新一轮的“流通业革命”。总理追溯历史说,17世纪法国诞生了最早的百货商店,极大带动了流通业革命;19世纪以后,美国出现了大批连锁店,带动了新一轮的流通业革命。而在“互联网+流通”的潮涌中,催生了最新一轮的“流通业革命”。

    “物流与生产密不可分。历史上的‘产业革命’和‘流通革命’始终是一对‘孪生姐妹’。”李克强说。

    有关统计数据显示,2015年我国网购零售交易额达3.88万亿元,同比增长33.33%,跃居全球第一位。中国搭上了最新一轮“流通业革命”的快速列车。李克强进而强调,要抢占流通业革命“先机”,保持领先地位,就必须在硬环境和软环境方面突破四大“瓶颈制约”。

    加大农村宽带建设投入,填平农村与城市的“数字鸿沟”

    总理提出的第一大“瓶颈”,是农村信息基础设施建设滞后。

    “我国农村仍有巨大的市场需求和潜力,还没有完全带动起来。当前电信企业要加大投入,进一步加大农村宽带网和基站建设!”总理说,“这既有利于工业产品下乡,让农村人与城里人享受同样的消费服务;又有利于农产品拓展市场,提高农民收入。”

    总理此前曾在多个场合力推“农村电商”,以互联网缩小城乡差距。根据有关部门的统计数据,2015年农村地区网购交易额达到3530亿元,同比增长了96%。

    “我去基层考察时,即使再偏远的农村,村民们也都用上了智能手机。所以我们要加快农村宽带建设投入,加大力度推动农村电商发展,填平农村与城市的‘数字鸿沟’!”李克强说。

    打造智慧物流体系,发展物联网,把流通真正“搞活”

    李克强提出的第二大“瓶颈”,是智慧物流体系、物联网,以及冷链运输滞后。

    去年9月,李克强总理在河南考察期间,一位电商企业负责人介绍了他们探索的“冷冻车众包”模式,由司机和公司共同出资购买冷冻车,打造冷链运输系统。

    “一台冷冻车的价格是70万,确实比较高,但他们通过GPS等数据综合调度,将冷冻车的空载率降低到10%左右,运输效率、经营效益都大幅提升。”在4月6日的常务会议上,总理谈及当时的情景说。

    李克强表示,我国对冷链设备设施的市场需求仍然很大,因此要打造智慧物流体系,发展物联网,突破冷链运输滞后这个“硬瓶颈”。

    “中国有13亿人,这么大的市场。打破这个“硬瓶颈”制约,把流通真正搞活了,我们就能释放13亿人巨大的市场需求和潜力。”总理说。

    通过对互联网、大数据等新技术的运用,进一步提高事中事后监管水平

    总理提出的第三大“瓶颈”,是营商“软环境”的滞后。假冒伪劣、坑蒙拐骗不时发生,公平竞争环境亟待加强。

    “假冒伪劣、侵犯知识产权等行为,既是对其他企业的不公平竞争,最终也会影响整个行业的健康发展。”李克强说。他明确要求有关部门,要通过对互联网、大数据等新技术的运用,进一步提高事中事后监管水平。

    “我们已经实现了‘三证合一’、‘一证一码’,有关部门要在此基础上,进一步提高对假冒伪劣、坑蒙拐骗、侵犯知识产权等行为的监管水平。”总理说,“要用合理监管破除营商环境的‘软制约’,推动线上线下流通业健康发展。”

    政府要进一步提高规划、管理能力,决不能光图省事、“一禁了之”

    总理提出的第四大“瓶颈”,是偏高的实体商铺租金:“我们要让线上线下融合发展,既要让实体店‘上网’,也要让网店有机会到‘线下’来,但这方面一个重要的瓶颈制约,就是偏高的商铺‘租金’。”

    他要求,政府要改变规划、管理理念,增加商业网点数量,引导实体商铺降低租金。

    “我看到有些城市,街边到处是小店,卖什么的都有,不仅群众生活便利,整个城市也充满活力。但有的城市规划、管理观念存在偏差,一味追求‘环境整洁’,牺牲了许多小商铺。这样的城市其实是一座毫无活力的‘死城’!”李克强说。

    总理说,没有百姓便利的生活条件,大城市就会萎缩,流通业发展也就失去了根基。

    “之前有个别城市,夏天不让农民拉西瓜的小板车进城,说是影响城市清洁,让老百姓吃不上西瓜,农民也赚不到应有的收入。政府难道就没有解决清洁问题的办法吗?”他反问道。

    李克强进而强调,政府必须要提高规划、管理能力,决不能光图省事:“一禁了之”。“说难听点,这不就是懒政嘛!”李克强说。

    他要求有关部门,要通过市场手段,有效引导降低实体店铺租金,加快线上线下融合发展,促进分享经济成长。(王念兹)
 楼主| 发表于 2016-4-20 14:22:54 | 显示全部楼层
同一纬度上的城市从来都不是拴在一条线上的蚂蚱,海拔高度 、大气环流、海陆分布、洋流地形的迥异,让它们有着优劣不同的气候条件,也形成了不同的个性和命运。(来源:ACROSS穿越)
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  盖尔达耶:立体派Lady(32°29′N,3°40′E)
盖尔达耶

  这个撒哈拉地区最大的绿洲城市,被波伏娃激动地唤作“构造精美的立体派绘画”。从沙漠边缘走进城池,躲着酷热,沿七弯八拐的台阶,攀到百米高清真寺的过程,确实犹如进入乔治·布拉克那幅《埃斯塔克的房子》画作中。狭窄的巷道仅容一只怀孕的母驴通过,难耐的日照又被周遭土黄色建筑挡去了。遗憾的是,在这座最保守的伊斯兰城池,你注定没机会邂逅短裤短裙的立体派《亚威农少女》。
  埃拉特:天然防弹衣(30°03′N,31°22′E)
埃拉特

  非洲以及阿拉伯世界最大的城市,端坐在北纬30°上已超五千年。现代的苏伊士运河战争和埃及革命,像一场场有那么点失控的派对,弄脏了城市的表皮, 早上醒来打扫打扫,它还是一户古董遍地的富贵人家、一座巨大的伊斯兰博物馆。持续不断的叛逆青年。对封建王朝、保守宗教、西方文化和独裁统治的一次次逆反,让这座最老城池还在分泌着旺盛的荷尔蒙,精神抖擞地活着。
  科威特城:三体星系(29°22′N, 47°58′E)
科威特城

  希尔顿酒店,100元;雪糕,1元,是这座海湾城市的物价。不过只要把货币单位换算成欧元,酒店和雪糕就成了270欧和2.7欧。科威特第纳尔是世界上最值钱的货币,打造出奢华的科威特大清真寺和遮天蔽日的摩天楼群。全市几十座造型古怪的蓄水塔和家家户户屋顶的蓄水箱,解决了沙漠饮水问题,成就了城市个性风景。最大的那组三球套塔,让置身顶层饭店的观光者宛若来到虚幻的三体星系。
  马拉喀什:红衣绝色(31°37′N, 8°0′W)
马拉喀什

  上世纪初的爱情和抗议诗歌,依然在遍布城市的咖啡馆和砖墙间传唱。这座摩洛哥王朝的旧时首都,高调炫耀着自己红色的华裳,晒着永不隐去的太阳。无论是老城的王宫、新城的大酒店,还是贫民窟,都乐意披上陶土红色的外套。后院里,如织游人取代了美艳嫔妃。从红色的塔顶瞥去,繁忙的杰马夫纳广场上载着歌舞、杂技、说书、烤串和骗子,成了晃乱双眼的红色海洋。
  新奥尔良:浪荡老贵族(29°58′N, 90°4′W)
新奥尔良

  新奥尔良是那位没落的法国贵族,终日在迷离的爵士酒吧里,酩酊大醉,与妓女厮混,晕乎乎地被交到西班牙殖民者手上,又继续放浪地与各个种族进行城市和建筑间的混血。他早已踩进了地理和历史的沼泽,乘着威廉·田纳西的《欲望号街车》及时行乐,直至喝到踉跄跌倒在卡特里娜飓风里。洪荒过后,时间重启,乐队又在无力地期许着——“What a wonderful world”。
  华雷斯:全球暴力之都(31°44′N,106°29′W)
华雷斯

  墨西哥与美国边境的这座拥有百万人口的城市,在2008年以每10万人口被谋杀132人的“骄人战绩”,“荣登”全球暴力城市榜榜首。黑帮之间的毒品战争、对抗政府的报复行动,让当地新闻变成了习以为常的残忍统计学:13年内400名女孩遭***、3年内1.5万人遇害、谋杀率超巴格达4倍,还有整个警察局被屠杀的惨剧。不过近两年谋杀率大幅下降,桥那边的美国人又敢开车来看看“危险风景”了。
  休斯顿:宇宙城(29°45′N,95°22′W)
休斯顿

  “Huston”,这是月球上发出的第一句人声,首位登月者阿姆斯特朗,以自己的一小步激动地问候着这座宇宙城。自然,人类的一大步也为这里带来显著影响,航天工业的突飞猛进和全球石油价格暴涨,让休斯顿在1970年代成为世界能源之都。在这个地球上最接近宇宙的城市,NASA将神秘的约翰逊航天中心开辟为旅游中心,眼前的真实月球石块和模拟航天飞机,让参观者成为伟大历史的一部分。
  奥斯汀:单身新贵(30°16′N,97°45′W)
奥斯汀

  数十套架子鼓和吉他在大街上群魔乱舞,中国乐队被美国乐迷高呼“牛逼”,每年3月份奥斯汀人满为患的这个西南偏南(SXSW),不单规模全球最大,也是集电影、现代音乐和交互式多媒体于一身的大会。德州大学的理工科地位,让奥斯汀从1980年代成为高科技企业的“硅丘”,宅男宅女把这里变为“最适合单身人士居住的城市”,移动社交应用成了摇滚明星。
  新德里:尿骚味世外桃源(28°36′N, 77°13′E)
新德里

  康诺特普莱斯大圆盘是一只盘踞新旧德里之间的八爪鱼,随着爪子向东北伸去,就钻进莫卧儿王朝的皇宫红堡、喧嚣破烂的巴扎以及最大的贾玛清真寺;向东南,是莫卧儿王朝的辉煌“阴宅”胡马雍陵、壮观的顾特卜塔群以及简洁前卫的清修之地莲花寺。当然,别指望六条地铁线能伴着章鱼爪将你准确送到古德里,你得用尽全力挤出地铁,忍受着大街上的炎热和尿骚味走很久,才能来到世外桃源。
  拉萨:日光倾城(29°39′N,91°07′E)
拉萨

  就像是非得让人痛快洗个日光浴,或是给两小时去适应3700米的高原反应,这座日光之城的贡嘎机场远极了,距离城区竟达140公里!幸好,雄起的山脉和清冽的雅鲁藏布江带来最美的发呆时光,不知不觉,就到了以大昭寺为核心的吐蕃王朝旧城区。尼泊尔尺尊公主、唐朝文成公主以及随她们而起的大、小昭寺和布达拉宫,这座城市可谓松赞干布为一桩桩大型政治婚姻而建起。
  宁波:怀古生意人(29°52′N,121°34′E)
宁波


  美术馆到江北堂沿岸,除了五十多处历史古迹外,更在江面上一字排开豪华的游艇。外滩大桥,将江东、江北和海曙区的总会旧址、英雄祠堂及名人旧居拧在 一条30°线上。这座可以拿服装品牌冠名体育场的城市,早已将发达的商贸史更新为旅游资源,从海上丝绸之路到列强的火炮,见证了东方大国错过大航海时代的 悲情史。在无生意也不怀古的此刻,生吞一只醉虾,是品味这座海洋城市的最好佐料。
 楼主| 发表于 2016-4-20 14:55:50 | 显示全部楼层
喂,建设的钱是40万亿债务

在化解钢铁煤炭行业过剩产能实现脱困发展过程中做好职工安置工作的意见》,对多渠道分流安置职工作出安排。政策实施期限暂定为2016年至2020年。据人社部初步统计,化解过剩产能需分流职工,煤炭系统涉及约130万人,钢铁系统涉及约50万人。

这是去产能、去库存、去杠杆的措施之一。

但我认为,中国去产能、去库存、去杠杆的表面上看是在钢铁、煤炭、水泥等行业,但追寻下去才能找到根源。钢铁、煤炭、水泥的过剩,根源是房地产,是过度房地产拉动了这些行业。去产能、去库存、去杠杆就是去房地产。但为什么房地产总是去不掉,刚去产能、去库存,各地政府又大搞房地产了?

因为房地产是地方政府的财政支柱和源泉,没了房地产,地方政府工资都发不出来。

以经济崩溃的东北铁岭为例。几年前就有人作了一个对比。

纽约,世界经济之都,人口1800万,GDP26000亿美元,“市领导”6人——市长1名,副市长3名,议长1名,副议长一名;东京,人口1300万,GDP11000亿美元,“市领导”7人——市长1名,副市长1名;议长1名,副议长等“市领导4名。

中国铁岭市,人口300万,GDP46亿美元,人口是东京的五分之一、纽约的六分之一,GDP是东京的0.1%、纽约的0.18%,“市领导”却有41名:市委书记1名,副书记4名,常委11名,市长1名、副市长9名、市长助理3名,人大主任1名,副主任7名,政协主席1名,副主席8名。就是这个市政府还有20名处级副秘书长,平均每个市长配备了两个秘书长!

中国新乡市,人口565万,GDP100亿美元,人口不到东京的一半、纽约的三分之一,GDP是东京的0.9%、纽约的0.4%,但是市领导却是43名:市委书记1名,副书记4名,常委11名,市长1名、副市长8名、市长助理4名,人大主任1名,副主任8名,政协主席1名,副主席9名。这个市政府还有16名处级的副秘书长!

这是市级领导。按人口算,铁岭市级官员是纽约的41倍,按GDP算,铁岭官员是纽约的1000多倍。而中国的官员是很贵的,一个市长仅公务消费一年会有100多万,而美国的市长有的可能不领工资,更没有什么三公消费。

市长、议长是一定要有的。正处、副处、正科、副科,中国的一个市级机关会有几千人,而纽约、东京的这类官员也就是两三百人。

具体对比:西方国家是没有乡镇这个管理层级的。也就是说,乡镇没有政府机构。中国大陆有乡级单位44821个,一个乡以100个吃财政饭的官员计算,共计4482100人。有的人统计,中国的乡镇虼财政饭已经超过200人。那么就要再增加一倍。就是900万人。

西方国家县级机构很小,是一个立法委员办公室,大概会有十几个人。没有其他部门。中国县级机构是五大班子,各个部门齐全,中央国务院有什么部门,县里就对应成立什么部门。副县级以上干部就超过20人,总人数会超过1500人。中国县级单位共2861个,每个县级单位的部门官员不会少于1500人,总计4290500人。这是编制人员。中国一个大县财政养的人会超过3万人,小县要15000人,如果按平均2万人计算,仅县级财政养的人就是5722万人。

西方国家省、州、市,有行政首长,也就是省长、州长、市长,是选出来的。市、州也只有几个专业委员会下设办公室,人数不会超过百人。而中国政府的一个部门就差不多百十人。一个市的官员差不多会有3000人。省会有部门,但人数都较少,一个一般办公楼,把联邦派驻机构和省的机构以及当地市的机构全部装下。以办公楼来比较,中国的省市机构都会超过上百倍。

有人说中国官员数量超过美国500倍,应该是差不多的。

官员消费占GDP比重的3分之1以上。以2012年为例,中国GDP超过40万亿,税收突破10万亿,另外政府的各种收费超过3万亿,仅土地费就超过3万亿,其他如高速公路收费、计划生育罚款,都是政府的重要收费项目,即使是税费13万亿,也占到GDP3分之1。这些钱基本上都是被官员们消费了。有人会说,我们还搞了一些建设投资,也花了不少钱。要算进这些去,他们花的就更多。因为所谓投资基本上都是举债借钱,地方债少说已经40多万亿。

中国财政到底养了多少吃皇粮的?

“财政部在2012年出版的最新的《2009年地方财政统计资料》中披露的数据显示,到2009年年底,全国不包括中央的地方财政供养人口为5392.6万人。这些都是有公务员编制或者事业单位编制的体制内人员。除此之外,中国还存在大量的准财政供养人员,包括现有60余万个村委会以及8万余个居委会——两者总人数约为275万人。加上这部分准财政供养人口,到2009年年底,中国财政实际供养人数超过5700万人……到2012年,中国财政供养人口已超过6000万!”

这个数据不包括中央财政养的人。也就是中央机关的不在里面,军队不在里面。其实中国的官员体制延伸的,比如财政之外还有大量的临时工人员,国营企业和事业单位也有众多官员,这些人不是财政养,但也都要靠老百姓来养。另外还有大量自收自支单位人员,比如城管、高速公路收费人员等,不在财政列支范围之内,他们要去罚款创收,创收的钱一部份交财政,一部分发工资。如果把这些人都算进来,中国的官员可能要过亿了,8000万只多不少。

就按6000万吃皇粮的计算,如果按中国13.5亿人口计算,有人推算出中国的官民比例是1:21。这种算法是不准确的。因为一个官员平均有三口之家,这三口之家,应该是1.8亿,都是人民养的,就是1:6。另一个算法,是13亿人有3分之1劳动力,就是4亿多劳动力,其中6000万是官员,还有3.6亿是劳动者,官民比例正好也是1:6。而一个官员的花费肯定超过2个普通人,实际的比例可能就是1:3。

不算不知道,不算吓一跳。但是,这是中国绝不对不能说的事情和真相,中国的过剩产能和库存就在这里。

只是让钢铁、煤炭工人下岗没用。只要这么多官员还在,就要弄钱来养,别的地方弄不来这么多钱,就还要卖地搞房地产。或者干脆印钞票。

中国经济就是这么被玩完的。

结束这个恶性循环,只有一个办法,精简机构和官员!这才是真正的去过剩产能和库存
 楼主| 发表于 2016-4-28 10:59:28 | 显示全部楼层
李克强夜访成都宽窄巷 用英语与店主拉生意(图)

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2016年04月28日00:27        中国政府网
李克强夜访成都宽窄巷 用英语与店主拉生意(图)
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李克强考察打羽毛球



李克强夜访成都宽窄巷

李克强就被“见山书局”的招牌所吸引,径直走了进去。

李克强开始一个书架一个书架细细“淘”起书来。

李克强买了两套成都风貌的明信片,以及一本《老成都——芙蓉秋梦》。

李克强夜访成都宽窄巷

李克强买下一个画着骆驼图案、象征“家庭”的“阿拉伯砂瓶”

总理和几位来自澳大利亚的大学教授用英语聊得很开心。

在临近巷子出口的一家饭店门口,李克强询问店主。

看到路边另一家只有两三平方米的小书铺,李克强又一次停下脚步

  4月25日晚8时20分许,一辆中巴车悄然停在成都宽窄巷的巷口。李克强及随行10多人走下车来。像一位游客一样,他一连走访了几家小店铺,并买了几样别具特色的旅游纪念品和书籍。在一间啤酒屋前,他还向一位外国游客推荐起了中国的“青岛啤酒”。
  表面看,这只是一趟“闲庭信步”似的观光行程,但事实上,总理在每个摊位前的驻足,都是一场“小型调研”。他向多位店主详细询问生意变化状况、税费负担情况,以及对即将推出的“营改增”意见,实地感知“市场温度”。
  “巷子可以窄,造福百姓的思路一定要宽”
  “这儿有个书店啊!”刚刚走进巷口没多远,李克强就被“见山书局”的招牌所吸引,径直走了进去。
  “你们书店为什么叫‘见山’?”总理问。
  尚未从惊喜中回过神来的店员回答道:“开门见山,生活简单,精神丰富!”
  “你解释得不错。的确,书中能见山见水,见大千世界,也能见古今中外,见世道人心。”李克强给出了自己对“见山”的理解。接着他问道:“现在实体书还卖得好吗?”
  书店店员告诉总理,这里平常周末生意不错,尤其是成都文化类的书籍卖得很好。
  总理点点头,开始一个书架一个书架细细“淘”起书来。
  “你们这儿还有陈寅恪的全集,还有石涛的画册,还有这么小的‘口袋书’……”总理一边看一边感叹,“以前可以经常逛书店,现在很久没这种机会了。”
  回到书店门口,总理买了两套成都风貌的明信片,以及一本《老成都——芙蓉秋梦》。
  “成都的历史很悠久啊!”总理对围拢在身边的人说,“后汉时的蜀郡,也就是今天的成都,有一个太守叫廉范,有一首纪念他的‘五绔歌’,你们知道吗?”
  众人皆茫然。李克强解释道,当时蜀郡的前任太守不让老百姓晚上摆摊、点火,怕引发火灾。但新任太守廉范到任后,立刻废除了这条法令,允许大家晚上做生意,不过同时要求每个小店旁边必须建一个蓄水池,一旦着火可以及时扑灭。
  “没过几年,成都就传唱起出一首歌谣:‘平生无襦今五绔’。意思是以前不让做生意的时候,连一件短袖衫都买不起,现在有了这条‘简政放权、放管结合’的政策,大家都可以买得起五件长衫了。”随即,总理转身对随行的地方负责人说,“所以说,巷子可以窄,造福百姓的思路一定要宽。”
  “你一定要说真实情况啊!”
  听说总理来了,游客们潮水般地围拢过来,争相与总理握手、合影,小小的巷子被挤得水泄不通。一位咖啡店店主高声喊:“总理进来坐坐嘛!”
  李克强闻声停下脚步走过去,和他聊了起来。“你平常生意好吗?最近和去年年底比起来有没有变化?除了正常交税,其他费用高吗?”他一再提醒店主,“你一定要说真实情况啊!”
  店主向总理保证“说真实情况”。他介绍,整个宽窄巷子里生意不错,今年要比去年更好一些。“我卖的都是我在云南的种的‘小粒咖啡’,诚心邀请您进来品尝一下。”
  李克强笑着闻了闻:“确实挺香的。不过很可惜,咖啡要慢慢喝,我今天没时间坐下来细细品尝。”
  在沿街的另外几家店铺,李克强也走进去细问生意变化、税费负担情况。他还向一位饭店老板“权威解读”即将推开的“营改增”:“营改增后,你的店里买空调、冰箱,甚至装修等等,都可以抵扣,税负会降得更低。”
  担心因自己呆在店里“问话”影响生意,李克强在一家纪念品商店买了一对熊猫玩偶。在拐弯处的另一家小店,他与来自孟加拉国的年轻老板英文“拉”起了“生意”,随后又买下一个画着骆驼图案、象征“家庭”的“阿拉伯砂瓶”。
  在一间主营进口啤酒的啤酒屋前,总理和几位来自澳大利亚的大学教授用英语聊得很开心。
  “你们喝没喝过中国啤酒?”总理笑着问,随后他向两位外国客人推荐起了中国的“青岛啤酒”。
  “只有守住历史传统的根脉,才能打开面向世界的门窗”
  “你们为什么叫‘三块砖’?”在临近巷子出口的一家饭店门口,李克强询问店主。

  “因为有砖就有墙,有墙就有城,有城就有人,有人才有传奇和故事。”店主神采飞扬地说。紧接着,他指着店门口的木制对联向总理介绍:“这是我自己写的对联,对老百姓来说,就是‘三砖可起灶,一鼎亦生炊’。”
  李克强近前看了看对联。“你这个字是临过帖的啊!你看这个‘可’字的这一弯,这是临的孙过庭的行书。”他说,“‘三砖可起灶’没错,但讲民生的话,老百姓谁家用‘鼎’?用得都是‘锅’,所以应改为‘一锅亦生炊’更恰当。”
  “总理,您改得太好了!”店主连声称赞。
  看到路边另一家只有两三平方米的小书铺,李克强又一次停下脚步,希望买一本古人记录宽窄巷子历史的书籍。但店员翻了好几本,都不是总理想要的史志类书籍。
  “你们应该把过去的历史资料、成都志,特别是有关宽窄巷子的历史脉络梳理清楚。”总理对同行的地方负责人说,“宽窄巷子要有根基,要有历史的脉络。只有守住历史传统的根脉,才能打开面向世界的门窗。”
责任编辑:瞿崑 SN117


 楼主| 发表于 2016-4-29 14:12:43 | 显示全部楼层
英国《Monocle》发表2015年世界最适合居住城市排名,东京排名第一



《Monocle》的评论写到,日本东京在治安,文化,美食,服务等各方面的综合优点,是其他城市难以达到的,英国伦敦和美国纽约在这些方面应该学习东京。在人口超一千万的超大都市中,日本东京是唯一进入最适合居住前十的都市,而且排在第一位。

日本的福冈和京都分别排在第12位和第14位。

2015世界最适合居住城市排名:
1. 东京
2. 维也纳
3. 柏林
4. 墨尔本
5. 悉尼
6. 斯德哥尔摩
7. 温哥华
8. 赫尔辛基
9. 慕尼黑
10.苏黎世
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12.福冈
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14.京都
 楼主| 发表于 2016-5-9 14:33:20 | 显示全部楼层
世上没有完美的制度,没有完美的社会

    陈立行

    关西学院大学教授,日中社会学会前会长

    发表于  05/09 06:30   

   

    我们离互相恭敬谦让的社会有多远?

    最近看到日本、美国等很多发达国家贫富差距的扩大、东欧社会主义制度解体后F·B的蔓延和价值危机、中东茉莉花革命后的内战以及伊斯兰国的恐怖,作为社会学家,重新思考世界上到底有没有完美的制度,有没有完美的社会。

    经过30多年在发达国家的生活和工作,我得出一个悲观的回答:世上没有完美的制度,也没有完美的社会。判断某种政治制度和某个社会的完美程度,只能衡量这个政治制度是否能让这个社会中较多的人崇尚善行,较少的人走向邪恶;较多的人感到幸福,较少的人感到痛苦。因为“每个人生来既有魔鬼的一面,也有天使的一面”。每个人都可能成长为天使,也同样可能堕落成魔鬼。

    社会学认为一个人无论是成长为天使,还是堕落成魔鬼,都不是其个人的原因,而是与其周围的人的相互影响的结果。人和人只要有接触就会产生相互作用。早上出门如果看到别人的笑脸,很多人会很愉快,还其微笑。如果看到别人对你的愤怒或讨厌的表情,你的表情也会变得可恶。可以推论,如果看不到愤怒、讨厌和邪恶,很多人都会愉快的度过一天。因此人类自从有了社会生活,就一直努力思考和探索一些方法来规范人们的社会行为,以避免人性中的魔鬼像瘟疫一样影响他人。在原始社会形成的规矩、习俗,言传身教,一代传承一代。

    随着人类生产技术和物质文明的发展,人的欲望不断升级,潜藏在人性中的魔鬼演变为对他人的掠夺。为了能够让人与人之间有较多的正面的相互影响,平和地生活,人类的智者开始思考用思想、道德、规范、制度来弘扬人性中的天使,抑制人性中的魔鬼。在古代,儒教用三纲五常、廉耻、行善的道德规范引导人们通过自省和自律的行为赢得他人的尊重,以此维持社会秩序的安定;古印度用种姓制度和来世的轮回说教警示人们如果现世行善,来世即可轮回托生到上层种姓的家庭,从事圣神的工作,得到他人的尊重。如果现世作恶,来世就要轮回托生到贱民的家庭,一生受苦、受难、受凌辱,以此引导所有种姓的人都要扬善抑恶。最早的西方宗教用“原罪论”的说教,启示人们不断警惕和反省潜藏在自己人性深处的魔鬼,用天堂和地狱的说教引导人性的善良,威慑邪恶。

    随着中世纪后科学的出现,20世纪后教育的普及,人类社会发生了巨大的变化,但这些思想和宗教仍然影响着当代政治制度的机制。1950年印度从法律上废除了维持上层种姓合理独占各种资源的种姓制度,但今天种姓意识仍然根深蒂固,不同种姓间通婚仍遭到周围的强烈反对。西方的文艺复兴推翻了欧洲各国的神权统治,但民主制度至今也解决不了“弱肉强食”的观念下越来越大的贫富差距。这就是任何制度都不可能完美的原因,因为制度是在其特定的文化土壤中修正以往的“弊端”。新的制度可以在短时间内告知天下,可构成特定的文化土壤的人不能在短时间内全部更换。

    近代中国,各种革命不仅摧毁了几千年的皇权统治,也剥夺了维持了几千年的父权和夫权的儒教的权威地位,“廉耻、自省、谦虚、温良恭俭让”被嗤之以鼻,但服从和依赖,事不关己、高高挂起已经变成了中国人的的文化基因。现在国人为什么一边山珍海味,一边怨声载道,根源就在于要服从的对象不值得尊重,要想依赖的人都靠不住。想让“人人为我”,已经绝望;想让“我为人人”,没有那个觉悟和愿望。

    要让中国社会向好的方向发展,假大空没有效果,不需要大公无私,也不需要毫不利己专门利人,只要自己能够压住内在的魔鬼足已。但数量非常重要,好人多了,社会的相互作用就会逐渐地影响那些魔鬼外溢的少数人;坏人多了,人性中的魔鬼就会像瘟疫一样影响他人。

    要让中国社会向好的方向发展,从小处、实处着手是有效的方法。可以先从小学生的班级管理、大学生的社团活动,城市小区管理的参与开始。尤其是物权法已经规定业主有权利、有义务参与小区的管理。小区管理中,开发商、物业管理和业主之间冲突的相关法律也不断健全。业主通过管理的参与,逐渐培养自己制定制度,自己遵守制度,自己监督制度的能力;学会协调不同人、不同团体之间的利益关系。遇到内部解决不了的冲突再通过法律伸张正义,抑恶扬善。

    几千年中国的社会生活中,要么治人;要么治于人。公共空间和公共道德严重缺失,“我为人人、人人为我”的话从小就听过,却很少品尝到社会生活中“我为人人、人人为我”的甜头。“从来就没有什么救世主,也不靠神仙皇帝”,尤其在当今僧多粥少、狼性流行的时代,能够做到的只能是通过自己的参与,自己的努力,在保护自己权益的同时,创造一个大多数人能够心满意足的小范围的社会环境。在这个过程中逐步改良中国人服从和依赖,事不关己、高高挂起的文化基因。这是今后有效地进行制度改革和制度创新,彻底走出怪圈的社会基础。如果30%的民众能做到这一点,就会对其他人形成正面作用,60%的民众作到这一点,我们的社会就会出现;较多的人感到幸福,较少的人感到痛苦。

    版权声明:本文为新华网思客独家稿件,转载须注明来源为新华网思客。授权合作请联系sike@news.cn
 楼主| 发表于 2016-5-9 15:59:28 | 显示全部楼层
福建大滑坡可有汲取深圳滑坡的教训?


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航亿苇 于 2016-5-9 6:59:13 发布在 凯迪社区> 猫眼看人

[size=1.35em]    2016年5月8日5时许,福建三明市泰宁县开善乡发生山体滑坡,造成池潭水电厂1座办公楼被冲垮、1座项目工地住宿工棚被埋压,已确定有数十人死亡。然而,主要涉事企业,中国华电集团福建分公司总经理李立新回应说,办公楼30多年来未现灾害,生活营地选址搭建严格按照相关规定。“此次灾害的发生主要是因为连续的暴雨所致。”

    不错,2016年初夏,南方大雨绵绵。每到这时候,最起码有关政府部门与企事业单位要多注意勘测地质状况。大滑坡发生前,也不可能全无预兆。一般人注意不到的状况,具有地质学专业知识的人不难发现。

    再说了,2015年12月20日深圳大滑坡事件,仅仅过去半年时间。难道那样的血的教训,就唤不醒各地对地质灾难的重视吗?“30多年来未现灾害”可以成为自我开脱的理由吗?有些地质灾难,不仅30年,几百年、几千年、几万年都没发生过,但你没有基本的安全意识,说来也就来了。

    将重大安全事故归咎于天灾是非常容易的。但几分真是天灾,地方是人祸,理当界定清楚。而在有许多山区,地质构造并不如一些人拍脑袋所想的那么稳固。你在那里办水电厂,搞这样那样的建筑,也有可能直接扰乱了原本脆弱的稳定。每到雨季或地震,山体滑坡、崩塌、泥石流等灾害,便容易发生。中央气象台这些年,也经常对此进行提醒。池潭水电厂1970年代投资1.25亿(而今这样一个项目又该是多少亿?),是福建电网的骨干电厂,属于较大型水电厂,1981年被评为国家优秀设计项目,建成后利润也一直比较丰厚,你可不要说兴建办公楼、宿舍和整个水电工程,没有最起码的地质评估与日常地质监测。

    有没有在安全问题上认真一点,重视一点,带来的结果是完全不一样的。水电企业,基本的常识是大中小水库不可避免改变了所在地的地质构造,有不少地质学家近二三十年来没有停止过呼吁,要注意水电厂及水库的安全问题,并且对有些地方水电厂一哄而上持批评的态度。可地方政府与相关机构人员,可曾听得入耳呢?为何一次次血淋淋的教训之后,却仍然不见主动的勘测与预防呢?

    “扫一扫”欢迎关注航亿苇微信公众号:poem1962,更多珍藏送给您。


 楼主| 发表于 2016-5-9 17:01:44 | 显示全部楼层
为什么美国破烂得不如中国的二三线城市?


    大妈旅美国这次可热闹了,一首红歌引发了众人争议不断。

    唱歌后接受的采访时这样的:“到了美国后,大妈说大家的感触是有的地方很不错,但也有的地方差强人意。比如有些美国的大城市感觉和国内的二三线城市差不多,但消费却很高,很多东西都在国内免费提供的服务,在美国却是要单独收费的。比如飞机上的热水要收钱,而国内像春秋航空的航班热水就是免费的。“

    一个是物价贵,飞机上热水收费没有碰到过,物价贵?看你买什么,不用解释多一瓶水1美金,合人民币,你当然是觉得物价贵,可平常老百姓吃的肉菜很多比国内还便宜,见识一下美国的物价!二是,美国看起来不如二三线城市,因为很多地方看起来都是平房,甚至多2层的老建筑?经过的街道上常常打满柏油或者水泥的是补丁。这些破破烂烂的美国印象怎么能和中国大城市相比?从表面上来看确实也就是中国的二三线城市。

    这类问题,凡是第一次来美国可能都会这样觉得。为什么会这样?现在,我把掌握的一些资料和亲身观察介绍给大家,供国内读者参考。

    首先是关于美国破旧的问题。确实,我刚到美国时,也比较失望。想象中的高楼大厦和灯红酒绿并没有出现。整个洛杉矶像一个超级干净、安静的乡镇。除了少数城市的Downtown(市中心)有不多的高楼外,大多地方都是一至二层平房。去问问当地人,你会惊讶的发现很多建筑居然是1900年左右建设的,而占大多数的是6、70年代的建筑,8,90年代的房子算是新的。

    你看到这样的景象,恐怕二三线城市都不如

    今天,中国上海、北京等大城市已经发展的非常现代化了,3年不回国,去二三线城市,你根本不认识,都找不到路,这是巨变,且夜生活丰富。可到了美国,晚上居然找不到几个酒吧,更看不到豪华餐厅、大浴场、网吧、卡拉ok。城市建设和城市生活和我二十年前来时,几乎没有太大改变。中国二十年的建设是什么变化?这也难怪让国内来的朋友有些失望,感觉美国还不如中国呢。

   

    建筑是旧的,连车都这么破,这种车国内连县城估计都不让开

    其实,国内的人不了解美国人的生活。美国虽然不像我们那里到处都是大饭馆和各种娱乐场所,但是,他们的精神生活是很丰富的。只是他们的工作压力、社会交往方式、城市规划等美国文化导致美国人过着和我们不一样的业余生活。

    比如,在大城市的中心,几乎每天都有各种艺术展览、音乐会等高雅艺术活动;一年四季有不间断的全国性体育赛事,如NBA、棒球、橄榄球、高尔夫球联赛等;到处都有可以钓鱼、狩猎的国家公园和原始森林;民众中流行时尚体育运动,如飞行、冲浪、滑板、帆船、滑雪、潜水、攀岩、健身、自行车等等;每个城市、社区都有比较实用的小型图书馆,里面学习、看书的人满为患;一到周末,各地的风景名胜和海滨也都是人,有时连停车都要停出几公里以外。

    不过在平常,所谓“夜生活”倒不多。

    原因一是大家都要工作,晚上休息很重要。第二是美国人不用夜生活的方式进行商务和政治社交。都是年轻人自己去玩。第三,娱乐场所管理很严。比如酒吧,经常去了要在外面排队,出来一个才能进去一个,你进去发现也不挤,因为是法律规定商业空间的上限人数。第四,美国对未成年人管理极严,不到21岁不能抽烟喝酒。等到了这个年龄了,很多孩子也成熟了。夜生活也开始有节制了。第五,美国商业区域和生活区域规划分区很严格,没有那么多地方开设娱乐场所。不像中国,随便包层楼都可以开浴场。

    所以,刚来美国出差的人,都很纳闷,美国人的夜生活这么无聊,怎么看不到以前我们听说的那种F·B的气息呢?这个疑问,直到他们去了拉斯维加斯,大家才能体会美国的的“纸醉金迷”。其实,对于拉斯维加斯这个国际赌城所表现出来的奢华和喧闹,很多国人理解也有偏差。这以后专门来讨论。

    所以,我们国内来的友人会认为,美国不仅仅不热闹,还很“落后”。到处都是低矮的房子,连政府和学校里也是落后古老的建筑。

    这是一种误会。美国人很务实,也很遵守经济规律。如果一个房子的租金合理、维护成本合理、功能齐全、使用安全,为什么要推到重建呢?

    老百姓会考虑重建的成本和收入的变化,还有增值后要给政府多交的地产税。我刚到美国就租了一间1927年的民居,里面整修的非常好,三室两厅三卫生间双车库。热水、空调、洗手间、大厨房都很好用。让我不断发出感慨。建于1927年啊!!那时我们中国正在发生什么呢?我们普通民众当时是什么生活水平呢?“美帝国主义”的居民已经住在这么好的花园洋房里了。难怪我们要解放全世界的崇高理想在发达国家无人响应、无疾而终呢。
 楼主| 发表于 2016-5-9 17:02:00 | 显示全部楼层
对于公共设施的建设来说,州长、市长其实说了不算。

    政府想修建他们的办公楼就不可能,因为每笔财政支出都要上市议会讨论。议会的席位掌握在不同党派的议员手里。想给一届政府建造一个富丽堂皇的办公楼基本是天方夜谭。别说建办公楼,有时连政府的一些部门都可以被老百姓削减掉。

    我访问过一个叫蒙诺维亚的小市,居然不设警察和消防局!日常巡逻和破案、消防都委托给了隔壁的阿凯迪亚市!相当一个外包服务合同。这种市民高度自治的政治结构,在中国是无法想象的。

    其实,我们几百年前就有很多类似的社会自我管理模式,只是现代中国人忘却了,以为我们必须需要一个强有力的政府来给我们当公仆。

    不仅仅一个小城市是这样,就是大城市、郡县、州的管理也一样。财政收入和支出其实都是根据选民的意见进行管理的。如果选民不同意翻新一条路,那么就只能修修补补,所以,我们看到美国的路上到处都是补丁。洛杉矶最旧的一条高速公路110号,五十年代初投入使用,虽然窄,修补多次。但是和国内建了没几年就坑凹不平,几近报废的道路相比,我还是不免感慨资本主义国家的工程质量就是好。

    洛杉矶有一条著名的“断头”高速公路,叫710高速公路。原设计它要通过巴沙迪那老城,但当地居民认为这是历史名城,不能被一条现代的高速路穿过,所以有很多社团和居民反对。由于投票人数总是达不到规定票数,所以几十年过去了。它仍旧不能贯穿巴沙迪那市。

    不仅仅是政府和学校,邮局、警局、移民局、税务局都不会盖高楼,不是在老旧的楼里办公,就是租赁普通的商业大楼。

    其实,这不仅是美国社会的特点,任何一个真正的民选政府,都是这样的。

    记得我去斯里兰卡的时候,发现他们的城市、街道都非常脏乱差。但是学校里出来的孩子却穿着与环境反差强烈的洁白校服。仔细一问,才知道,当地的选民决定要把有限的钱支出在教育上,而不是先修路。

    所以,虽然我们游客看着乱,但人家当地的民众自己当家,自己满意。而不是政府决定应该投资什么,更不是个别领导的决定。

    等你去过美国一些很偏僻的乡村,看到乡下地方也水电网不缺,保障基本生活需要的东西物价都不高,你就明白美国为什么“发达”了。

    几年前一次学校外派的合同工,去了一个我们州最南端极其偏僻的小镇,维基百科叫那里叫村,具体地名我就不说了,他们的住户收入中线是19511美元年薪,一个家庭(一家几口加起来)的收入中线是28124美元年薪。

    这是个什么概念?美国的household收入中线约5万年薪,家庭收入中线约7万,硅谷的码农号称10万是贫穷线。这个镇还是村,穷的连国家平均线的一半都不到。

    在这么贫穷的一个村,甚至没有沃尔玛和麦当劳,但仍然道路完好,能保证通水通电通网不说,竟然每一间班级,包含小学到高中,保证学生都有校车接送,学校规模设施非常完善,有好几个电脑房(我就是去帮忙装机的),图书馆,不输于任何镇上的中学。

    学校没有多华丽,没有高新科技,连电脑都是买最便宜的,因为他们的确比较穷。

    但是涉及到最基础的设施,例如水电,消防,龙卷风避难所,饮用水,空调,学生的午餐,安全监控,校车,这些都是校方必须保障到位的。我图中拍到的设施,放在国内很多中型城市的学校,估计都不是个事儿。

    每当我回答这些问题给国内友人的时候,大多数人都陷入了沉思,其实,不是中国人不聪明,也不是中国人素质低,只是我们接受的教育,有了先入为主的概念。多出来看看,多思考讨论,我们不难发现:在美国“破破烂烂”的背后,其实看到了民主法治的力量,看到政府权力被有效制约,看到了人民当家作主的影子。

    地球上最干干净净的城市是平壤,宽阔的大马路笔笔直,广场宽阔无比,建筑都是同一个年代,同一种风格,一律的庄严肃穆,清一色的苏式陵墓般的风格,一百多层的柳京饭店比埃及法老的金字塔还肃穆雄伟,雕塑都是宏伟的整齐划一的俩死胖子打车姿势,这个城市别说纸屑垃圾,就是衣冠不整的人,残疾人和离过婚的人都保证不会让你见到一个!我说这样的城市让我感觉不象是在人间,是不是我的立场也有问题啊?

    亲爱的读者,下次再去一个“破破烂烂”国家,您是不是要换一种角度思考呢?或者,当您看到大连、重庆等一些国内城市在短期建设起来的开发区、宽阔林荫大道、大片的安居工程的时候,您会不会也换个角度来思考呢?
 楼主| 发表于 2016-5-11 18:11:11 | 显示全部楼层
解码深圳:一个超大城市的困扰和突围


    它是中国经济的奇迹,改革开放30多年,保持年均20%以上的增速;它是一个超大城市,不到2000平方公里的土地上聚集着近2000万人口,人口密度全国第一。

    放在五大发展理念下衡量,这座已经走上创新驱动发展之路、正在“高位过坎”的特大城市所遇到的困惑,有自己独有的,也有许多城市共同遭遇的。

    “深圳已经处在一个较高的发展平台,要实现更高的发展目标,还面临着一些突出的困难、矛盾、问题和挑战……”广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞坦言。

    木棉花开之际,新华社记者走进深圳,倾听各界意见,共同直面这些焦点问题……

    焦点一:发展空间之痛,如何突破瓶颈

    土地面积1998平方公里,经济总量达到1.75万亿元,深圳是一个县级区域面积上的省级经济体,发展空间的局限和经济发展的冲动之间始终紧绷。

    2010年7月,深圳特区扩展到全市,扩容近5倍。但不到2000平方公里的土地中,49.9%是生态保护用地,剩下的有12%是道路,深圳能用的土地少之又少。

    目前深圳的土地开发强度接近50%,远超30%的国际警戒线,也高于北京、上海和广州,甚至高于香港。早在2005年深圳发展就已面临土地、资源、水、环境等“四个难以为继”,如今情况更加严峻。记者在调研中,从政府干部到企业家、专家学者,几乎都不约而同地谈到一个名词:发展空间。

    土地紧张不仅影响项目落地,渣土受纳场也因此告急。目前深圳全市在用的淤泥渣土受纳场,除发生事故的光明新区红坳受纳场外,只有6座,剩余库容约1600万立方米。如果按近年年均产生3600万立方米的余泥渣土量计算,剩余库容最多支撑半年。

    有专家认为,对比国际上的大都市,深圳的城市面积不算小。纽约、伦敦比深圳还要小,香港与新加坡就更不用提了。回过头来看,这十多年来的深圳,新增的建设用地少得可怜,但通过倒逼企业转型升级,深圳发展非常好,高新技术产业与创新能力惊艳全国,率先实现了动力转换。

    深圳综合开发研究院常务副院长郭万达说,深圳在产业协作上已经与周边城市打成一片,尤其是与东莞、惠州形成一个高密度的“深莞惠”都会区。在这样的基础上,应该继续整合“深莞惠”,提升区域一体化水平。

    记者了解到,深圳正在解决土地紧缺和发展空间问题,包括填海55平方公里,陆地整备50平方公里左右,为未来发展开辟了空间。

    焦点二:体制机制之惑,如何进一步解放生产力

    刘若鹏,这位深圳光启高等理工研究院的掌门人正在为高税负烦恼。刘若鹏说,光启物料成本低,而产品的智力成本即技术人才的投入成本非常高,在现行规定下,无法作为增值税的抵扣项。“产业方兴未艾之时,流转税负过重限制了发展的脚步。”

    30多年来,深圳一大批企业通过锐意改革,为特区乃至中国的发展探索了经验。如今,这些企业已经崛起,在各自领域引领着全球潮流,他们起步早、走得快,最早遇到了体制机制的新障碍。

    “体制改革是土壤,创新成果是花朵。”深圳改革办副主任杨立勋说,改革创新是深圳最大无形资源和最大的软实力。它像一块磁石,把所有创新资源都吸引过来。未来深圳需要进一步加大改革力度,破除阻碍生产力发展的桎梏。

    “深圳在国际创新链中的作用日益凸显。一个创新组织,像美国的苹果公司和深圳的华大基因,就能承担创新链的全部工作环节。”深圳市未来产业促进会会长、深圳市科协原主席周路明建议在深圳这样已同国际创新生态深度互动的地区建立技术特区,先行先试,聚合全球创新资源。

    “从经济特区到技术特区,将成为中国向创新驱动转型的标志性事件。”他说。

    焦点三:民生短板之虑,医疗、教育如何补课

    深圳的民生事业,最大的短板在于医疗、教育。根据深圳市卫生和计划生育委员会统计,2015年底,深圳常住人口千人医生数为2.6名,常住人口千人床位数为3.4张,三甲医院10家,这些指标数据与北京、上海、广州相比有很大差距,一些医院超负荷运转。很多深圳市民为了求医远赴广州、香港、北京甚至国外。

    为了补课,2014年深圳启动“三名工程”,即面向全球引进名医、名医院、名诊所,实施公立医院管办分离、医药分开,全面取消了公立医院的药品加价权。

    “医疗卫生是深圳最大的短板。”深圳市市长许勤说,过去5年,深圳市委市政府也做了很多工作,比如在医疗上投入了600亿元,是“十一五”的3倍,病床数增加1.5万张。

    深圳的教育欠账很多。基础教育方面,深圳小学一年级学位2016年、2017年、2018年的缺口预计达到3.6万个、5.2万个、7.7万个;高等教育方面,深圳在全国排在30名开外,高校数量与在校生规模偏小、办学层次和水平有待提高,与深圳的地位不匹配。

    为此,深圳近年来积极探索与国内外知名大学合办特色学院的路子。“2010年以前,深圳的大学基本都在南山区,今后,全市每个区都会有大学分布。”深圳市教育局局长郭雨蓉表示,随着深圳吉大昆士兰大学、深圳国际太空科技学院、华大基因学院、湖南大学罗切斯特设计学院(深圳)、深圳墨尔本生命健康工程学院等9所特色学院密集签约落户,深圳计划经过10年努力,争取高校数量比现在增加一倍,达到20所左右,在校生约20万人。

    2016年,深圳将实施12项重大民生工程投资300亿元,办好116件民生实事,包括全面推进深圳大学、南方科技大学高水平建设,加快中山大学深圳校区、天津大学—佐治亚理工深圳学院、深圳技术大学筹建;启用萨米国际医疗中心(深圳),建成2个基因检测技术应用示范中心,加快中山大学深圳医院等15个重大项目建设,引进10个以上高水平医学学科团队。

    焦点四:河流治理之难,蓝天之外期待碧水

    蓝天白云是深圳的一张名片。2015年PM2.5年均浓度降至29.8微克/立方米,灰霾天数由5年前的112天降至去年的35天,空气质量居国家74个重点监测城市前列,深圳成了全国空气质量最好的大城市。

    然而,深圳的水环境让人担忧,河流的污染更是短板,其中茅洲河、深圳河和观澜河一度被视作广东污染最严重的河流。记者在茅洲河下游洋涌闸口看到,往日鱼虾畅游的场景早已绝迹,取而代之的是多年来犹如墨汁般的黑臭水体。

    从近10年水质监测数据来看,深圳一些主要河流水质为劣Ⅴ类。深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河和坪山河5条界河的治污均未达标。针对这一问题,深圳市委市政府下大力气治水。深圳市人居环境委主任刘初汉说,根据《深圳市治水提质工作计划(2015—2020年)》,未来五年,深圳将投入约800亿,从加快污水管网、污水处理厂建设完善、加快河流综合整治、加快防洪排涝设施建设、保障饮用水水源水库水质安全等方面着手治水提质。

    根据污水管网建设规划,深圳需建设污水管网5938公里,其中原特区外需建设5730公里。预计深圳到2017年建成区污水基本实现全收集、全处理,到2019年城市污水处理率达95%左右。

    焦点五:城市治理之忧,如何提升现代化管理水平

    2015年12月20日,深圳光明新区发生特大滑坡事故,造成73人遇难、4人失联。快速发展的城市,管理的短板暴露无遗。深圳吸取教训,举一反三,决定把2016年作为“城市管理治理年”,集中精力整治城市高速发展过程中累积的各类安全隐患,全力推动城市管理治理水平迈上新台阶。

    所谓“插花地”,是指原深圳二线关附近、位于行政区划交接处的居住区,人口密集,乱搭乱建,安全隐患众多。今年2月,深圳市委市政府决定,把二线关“插花地”改造整治作为“城市管理治理年”的突破口。

    “今年深圳将加大公共安全投入,新设150亿元城市公共安全专项资金,全面提升城市公共安全保障能力。”许勤说,深圳在全国率先成立城市安全研究院,每年财政投入1亿元至2亿元,配备100名左右各领域安全方面的专家,围绕渣土受纳场、危险边坡、水库、地下工程等城市安全管理课题深入开展研究和风险评估。

    作为一个高速发展的城市,深圳有不少历史欠账:全市违法建筑37.3万栋,违建面积4.28亿平方米,占深圳建筑总量的43%。

    违建是深圳快速城市化过程中的历史遗留问题,严重侵占公共资源,妨碍规划实施,也有很大的安全隐患。2015年,深圳新一届市委市政府出台了“查违考核1+2文件”,要求各区违建必须“零增长”,否则党政主要领导停职检查。铁腕整治带来实效,2015年下半年,深圳违法建筑基本实现了零增量。

    焦点六:房价高企之困,如何破解挤出效应

    2015年以来,深圳房价一路蹿升,成为全国楼市上涨“领头羊”。深圳市规划和国土资源委员会数据显示,2016年4月,深圳一手住宅成交均价为49876元/平方米,同比上涨89.14%。

    高房价带来了多方面影响。多名接受采访的深圳人表示,高生活成本和激烈竞争带来的“挤出效应”已经产生。每年都有大学毕业生因为受不了高房价而辞职离开,一些制造业企业也开始考虑外迁。

    “深圳未来的发展需要大量高素质人才,但高高在上的房价让很多年轻人难以承受。”深圳一家高科技企业的技术骨干王小川说,一套80平方米的房子动辄要三四百万元,很多人承受不了,只能选择离开。

    目前,深圳市正在正视问题,采取措施:

    ——“十三五”期间,将建40万套保障住房,相当于深圳过去30年保障房的建设量,其中有近25万套将主要用于改善海内外人才居住条件,帮助深圳留住和招引海内外人才。

    ——出台调控政策,稳定市场。3月25日,深圳颁布调控新政:非深圳户籍人口购房社保年限由1年提高到3年,首套贷款还清后二套房首付四成。

    ——《促进人才优先发展的若干措施》提出,将新引进基础性人才租房补贴提高至本科1.5万元、硕士2.5万元、博士3万元。

    “深圳的发展正处于‘高位过坎’的阶段,既要看到过去的辉煌成绩,更要看到现在和将来面临的风险挑战。”正如马兴瑞所言,一向敢为天下先的深圳以问题为导向,直面问题、解决问题,迈过这几道“坎”,就必将赢得更加辉煌的未来。
 楼主| 发表于 2016-5-11 18:24:06 | 显示全部楼层
东北经济衰败 真的是体制作怪

嫣然红 于 2016-5-6 14:15:57 发布在 凯迪社区 > 经济风云
    “那里的人们挣钱越来越难,花钱也不像以前那么随便,空气也越来越差,城市也越来越没有生气......”《经济学人》2015年以“东北经济再度告急”为题,对这片曾经闪耀过无限光芒、如今却“锈迹斑斑”的土地进行报道,从而引发了全国对东北产业、经济、体制等问题讨论的热潮。东北,曾经是中国增长最快的区域,是助推大国崛起并腾飞的重工业之乡。而今的中国,正经历着转型发展的阵痛,作为“鸡头”的东北首当其冲。东北不是特例,因为依靠劳动密集型产业发展壮大的东南沿海近年来也出现了“新铁锈地带”的苗头,不少省份都有跟不上时代节奏的铁锈地带。所以,必须用改革开放的思路和办法,为“新东北问题”破局,方能应对中国产业转型发展的挑战,闯出一条地区振兴的道路。

    工业时代大红大紫的城市,转型阵痛期却“锈迹斑斑”

    东北发展现在面临比较大的困难,去年东三省的GDP增速在全国排名都是倒数前几名。这个事情引起了很多关注,讨论的也很热闹。

    现在有一种观点被广泛传播,就是东北的问题主要是计划经济的遗毒、体制僵化、国有企业吸血、市场经济发育不健全这样的原因造成的,而且把东北的衰落和浙江等东南沿海地区的发展对照起来分析,以加强这种结论。

    这样的观点有一定的道理。东北确实存在这些问题。

    但是,如果认为东北衰落主要就是由这些原因造成的,甚至认为东北只需要大搞市场化改革、降低国有经济的比重就能够起死回生、重新振作,恐怕也是有失偏颇的。

    一个地区经济发展的好与坏,当然会受经济体制的影响,但同时也会受区域的、产业结构的、劳动力素质等等诸多因素的影响,谁是主要因素谁是次要因素,需要实事求是地分析才好。

    东北作为传统资源产业和重工业基地,受到本地资源枯竭和国家产业升级转型的影响,经济增长在过去一两年出现较大幅度的滑坡。这种现象在全世界范围内都是比较常见的,在国企比重很低、市场经济高度发达的国家也不少。

    德国的鲁尔区和美国的五大湖“铁锈地带”都曾是传统的重工业和资源型产业基地,但是也都随着国家的经济转型走向衰落,几十年了,还是没有恢复到当年的地位。

    德国的鲁尔区,一度因为煤炭资源丰富、重工业发达而被称为“德国工业的心脏”,是德国发动两次世界大战的物质基础。战后又在西德经济恢复和经济起飞中发挥过重大作用,工业产值曾占全国的40%。但是,上个世纪七十年代以来,随着煤炭、钢铁等传统工业的衰退,鲁尔区与世界其它老工业区一样面临着结构性危机,使鲁尔区在德国经济中心的地位下降,现在其工业产值仅占全国不足1/6。

    为了解决问题,鲁尔区开展了几十年的区域整治工作,德国政府也鼎力支持。四十年过去了,鲁尔区发展得怎样了呢?应该说城市还规划得比较漂亮、环境搞得还可以,但要说经济发展,整体而言并不尽如人意。

    德国鲁尔区改造后,埃森市矿业同盟工业景观

    2011年,鲁尔区所在的北莱茵-威斯特法伦州,人均GDP只有40329.63欧元,低于德国的平均水平40521欧元。而且,这还是把比较落后的东部地区算进的平均值,如果去掉交通不便的东部地区,还要落后得更多。据2014年2月24日《欧洲时报》报道,据统计,德国鲁尔区十年来贫困率攀升了27%,已成为了德国最穷困的地区之一。

    鲁尔区号称“欧洲的十字路口”,位于西欧中心地带,靠近法国、比利时、荷兰。鲁尔区莱茵河口上的7000吨级海轮,可直抵杜伊斯堡港,还可通过河口的鹿特丹港与世界各地进行贸易往来。区内有沟通莱茵河、鲁尔河、利珀河和埃姆斯河的4条运河网,总长达425公里。要搞产业转型升级,条件比东北要优越得多。既然鲁尔区都是这个样子,我们又如何能以东北一两年的困难就否定东北的整个经济体制,并认为从2003年到2012年的振兴东北计划是失败的呢?

    过去十年,鲁尔区贫困率增长了27%,位居德国前列;而东北的经济年均增长率高达12.3%,高于中国平均水平。即使把2014和2015年的数据算进来,从2003年到2015年,东北的经济增长速度也是跟中国平均水平持平的。可见,上一轮振兴东北的计划效果还是不错的,主要的遗憾是没有实现一劳永逸的效果,繁荣十年以后又出问题了。而世界上也许就没有能够在十年内一劳永逸地解决老工业基地转型的振兴策略,只能是根据外部经济形势和内部经济结构的变化,不断地调整方略,从而实现持续不断的转型。

    比德国的鲁尔区更糟糕的是美国的“铁锈地带”。在19世纪后期到20世纪初期,美国中西部的五大湖地区,因为水运便利、矿产丰富,因此成为了重工业中心。钢铁、化工、伐木、采矿等行业纷纷兴起。匹兹堡、扬斯敦、克利夫兰、芝加哥、哈里斯堡、伯利恒、布法罗、辛辛那提等工业城市也一度相当发达。然而随着资源的枯竭和美国自身产业结构的转型升级,这些地区的重工业也就纷纷衰败了。很多工厂被废弃,而工厂里的机器渐渐布满了铁锈,因此被称为 “铁锈地带”。这些地方直到今天还是很衰落。

    位于这个“铁锈地带”的匹兹堡曾是美国最著名的钢铁工业城市,有“世界钢都”之称。美国历史上著名的钢铁大王卡耐基就是从这里发家的。20世纪初这里最繁华的时候有六十多万人。但是从七十年代开始衰落,至今四十年过去了,人口只有三十多万人,减少了一半。20世纪初的时候,美国总人口只有一亿多人,现在三亿人,增长了两倍,而匹兹堡人口却降低了50%,可以看出它的相对衰落程度。

    还有“汽车之城”底特律,也是重工业城市。因为汽车产业比较高端,比那些以钢铁、化工为主的城市维持了更长时间的繁荣。但是08年经济危机以后,也彻底衰落了,中心城区变成了无人居住的“鬼城”。七八年过去了,至今还在衰落当中。

    实际上,西方市场经济国家,并没有探索出一条资源型城市和传统重工业基地转型升级的成功道路。他们的产业升级,往往都伴随着先进产业的空间转移,也就是传统产业发达地区衰落,新兴产业在新的地方成长起来。偶尔有搞得还可以的,比如匹兹堡在少了三十万人之后,重新规划搞金融、互联网和医药产业,现在又有了重新振兴的势头,但所花的时间也远远不止十年。它从六十万人减少到三十万的那几十年,是非常痛苦的。

    攻击体制于事无补,国企和民企依旧是下一步需倚重的力量

    产业转型升级困难有很多的深层次原因,大部分原因跟经济体制关系并不大。

    东北的地理位置在中国范围内来看是比较偏的,通过“鸡脖子”与华北相连,在中国算是一个比较孤立、比较封闭的经济区。它的北方没有入海口,南方的大连港、旅顺港又离经济腹地比较遥远,而且辽东半岛多山,也没有大江大河把海港和内地中心城市连接起来,海港对内地的辐射能力有限。内部虽然有大平原的优势,但河流冬天会冻住,对交通运输影响很大。现在虽然修了高铁,到了冬天还是要降速到200公里/小时运行才能保证安全,相当于南方地区的动车速度。为了防冻,建设运营成本也要高出许多。

    按照东北的地理区位条件,它原本应该一直就是中国的落后地区才对。在中国古代,它也一直就是蛮荒之地。东北真正发展起来是近代,先是俄罗斯在这里修铁路,并获得了沿线地区的资源开采权;后来日本人占领了东北,利用东北煤炭资源丰富的优势,把东北建成为它在东北亚的重工业基地,这才是东北大发展的时期。这个时候东北的发展,是利用它靠近朝鲜的地理优势,通过朝鲜跟日本联通。

    后来我们把日本人赶跑了,又借助于苏联帮我们搞建设。东北又因为靠近苏联而受益,成为了新中国的重工业中心。

    所以,东北能发展起来,主要原因就是两个,一个是靠近日本和苏联的地理位置,第二个就是它自身的煤炭等自然资源丰富。这是最核心的原因。现在这两个核心原因都出了问题——苏联解体了,俄罗斯经济严重衰退,自顾不暇,东北靠近俄罗斯反而成了劣势;朝鲜半岛处于分裂状态,图们江出海口又被清政府丢给了俄罗斯,东北通过朝鲜半岛跟太平洋、跟日本的联系基本被切断了,变成了一个半封闭的地区。煤炭资源经过几十年的开采也面临枯竭。这种情况下,它要想不衰退,很难。

    仅仅寄希望于市场经济、民营经济的活力什么的,要想救得了东北,是一种比较幼稚的看法。市场经济会产生一种强者越强、弱者越弱的动力。东北没有了资源和地理位置的优越性以后,很容易被逐利的资本抛弃。一个企业,明明可以到湖北、河南、安徽这些内地去投资,为什么要跑到天寒地冻、交通不便的东北去投资?中国的中西部地区那么大,交通、资源条件比东北好、地价和劳动力工资比东北便宜的地方多得是。东北的问题,当然需要放开搞活,但也绝不是只要靠放开搞活就能解决的。

    实际上,计划经济和国有企业不仅没有祸害东北,反而帮助了东北。东北的区位条件接近于中国的西部地区,但发展水平却接近于东部地区。如果没有国家主导的大力投资和开发,东北地区一定是比今天更落后,而不是更发达。

    大型国有企业少、民营经济占主体的浙江现在确实比东北发展得好。但在导致这种差距的原因中,地理的和产业结构的因素可能更重要。浙江紧靠长江入海口,旁边就是中国经济中心上海,去日本都比东北方便,更不要说去欧洲、去美国了。浙江经济比东北经济发达的时间少说也有两千年,明朝东北地区还被游牧民族占领的时候,浙江就是全球贸易中心了。现在浙江的情况比东北好一点,并不值得骄傲。而且,浙江的经济主要靠商贸,较少重工业。中国这种大国的发展,当然需要商业来搞活,但重工业基础也很重要,二者缺了谁都不好。商业转型升级比较灵活、速度比较快,而重工业的转型速度则要慢得多。一个钢铁厂几十亿的固定资产投资砸下去,遇到经济萧条的局面,短期内把这些资产盘活,转型升级,非常困难。这是基于产业特点的基本规律,并不是体制能改变的。

    东北经济体制确实出现了僵化保守的情况,也是它面临经济困难的原因之一,但匆忙地把它的问题定性为经济体制问题甚至意识形态问题,是非常不合适的。国有企业和民营企业都是东北经济下一步发展需要倚重的力量。民营企业活力足干劲旺、创新能力强,国有企业财政税收贡献大、社会责任承担多,双方可以在各尽所长、互相竞争、彼此促进,不是你死我活、你进我退的关系。重点还是大家一起把蛋糕做大。

    重庆、成都的转型值得借鉴,多腿走路方能实现华丽转身

    当前,在解决传统重工业基地转型升级方面,做得比较成功、效果比较好的地区,不在西方,而在中国,在中国的重庆和成都。重庆和成都过去十多年的经济发展经验,对当前的东北具有十分重要的借鉴意义。

    重庆和成都,都是中国传统的重化工业基地。它们的重化工业基础,主要是在改革开放以前的“三线建设”期间打下的。但是随着改革开放,国家建设重点从内陆向沿海转移,这些地方的老工业也很快衰落了。经过十多年的改革,现在经济发展形势是比较好的。重庆去年经济增长率以11%的速度全国第一,成都的增长率也达到了7.9%,而整个四川的经济增长率为8.5%,都较大幅度地超过了全国平均水平。

    在区位条件方面,重庆和成都也都深处内陆。成都到上海的距离,是哈尔滨到大连距离的两倍还多;重庆还是山城,出门就得爬坡,连自行车都骑不成。而且,重庆和成都的人均GDP都已经超过了东北。这种情况下,经济增速还能保持更高的水平,说明它确实有很多东西是值得东北学习的。
 楼主| 发表于 2016-5-11 18:24:34 | 显示全部楼层
东北经济衰败 真的是体制作怪

嫣然红 于 2016-5-6 14:15:57 发布在 凯迪社区 > 经济风云
    “那里的人们挣钱越来越难,花钱也不像以前那么随便,空气也越来越差,城市也越来越没有生气......”《经济学人》2015年以“东北经济再度告急”为题,对这片曾经闪耀过无限光芒、如今却“锈迹斑斑”的土地进行报道,从而引发了全国对东北产业、经济、体制等问题讨论的热潮。东北,曾经是中国增长最快的区域,是助推大国崛起并腾飞的重工业之乡。而今的中国,正经历着转型发展的阵痛,作为“鸡头”的东北首当其冲。东北不是特例,因为依靠劳动密集型产业发展壮大的东南沿海近年来也出现了“新铁锈地带”的苗头,不少省份都有跟不上时代节奏的铁锈地带。所以,必须用改革开放的思路和办法,为“新东北问题”破局,方能应对中国产业转型发展的挑战,闯出一条地区振兴的道路。

    工业时代大红大紫的城市,转型阵痛期却“锈迹斑斑”

    东北发展现在面临比较大的困难,去年东三省的GDP增速在全国排名都是倒数前几名。这个事情引起了很多关注,讨论的也很热闹。

    现在有一种观点被广泛传播,就是东北的问题主要是计划经济的遗毒、体制僵化、国有企业吸血、市场经济发育不健全这样的原因造成的,而且把东北的衰落和浙江等东南沿海地区的发展对照起来分析,以加强这种结论。

    这样的观点有一定的道理。东北确实存在这些问题。

    但是,如果认为东北衰落主要就是由这些原因造成的,甚至认为东北只需要大搞市场化改革、降低国有经济的比重就能够起死回生、重新振作,恐怕也是有失偏颇的。

    一个地区经济发展的好与坏,当然会受经济体制的影响,但同时也会受区域的、产业结构的、劳动力素质等等诸多因素的影响,谁是主要因素谁是次要因素,需要实事求是地分析才好。

    东北作为传统资源产业和重工业基地,受到本地资源枯竭和国家产业升级转型的影响,经济增长在过去一两年出现较大幅度的滑坡。这种现象在全世界范围内都是比较常见的,在国企比重很低、市场经济高度发达的国家也不少。

    德国的鲁尔区和美国的五大湖“铁锈地带”都曾是传统的重工业和资源型产业基地,但是也都随着国家的经济转型走向衰落,几十年了,还是没有恢复到当年的地位。

    德国的鲁尔区,一度因为煤炭资源丰富、重工业发达而被称为“德国工业的心脏”,是德国发动两次世界大战的物质基础。战后又在西德经济恢复和经济起飞中发挥过重大作用,工业产值曾占全国的40%。但是,上个世纪七十年代以来,随着煤炭、钢铁等传统工业的衰退,鲁尔区与世界其它老工业区一样面临着结构性危机,使鲁尔区在德国经济中心的地位下降,现在其工业产值仅占全国不足1/6。

    为了解决问题,鲁尔区开展了几十年的区域整治工作,德国政府也鼎力支持。四十年过去了,鲁尔区发展得怎样了呢?应该说城市还规划得比较漂亮、环境搞得还可以,但要说经济发展,整体而言并不尽如人意。

    德国鲁尔区改造后,埃森市矿业同盟工业景观

    2011年,鲁尔区所在的北莱茵-威斯特法伦州,人均GDP只有40329.63欧元,低于德国的平均水平40521欧元。而且,这还是把比较落后的东部地区算进的平均值,如果去掉交通不便的东部地区,还要落后得更多。据2014年2月24日《欧洲时报》报道,据统计,德国鲁尔区十年来贫困率攀升了27%,已成为了德国最穷困的地区之一。

    鲁尔区号称“欧洲的十字路口”,位于西欧中心地带,靠近法国、比利时、荷兰。鲁尔区莱茵河口上的7000吨级海轮,可直抵杜伊斯堡港,还可通过河口的鹿特丹港与世界各地进行贸易往来。区内有沟通莱茵河、鲁尔河、利珀河和埃姆斯河的4条运河网,总长达425公里。要搞产业转型升级,条件比东北要优越得多。既然鲁尔区都是这个样子,我们又如何能以东北一两年的困难就否定东北的整个经济体制,并认为从2003年到2012年的振兴东北计划是失败的呢?

    过去十年,鲁尔区贫困率增长了27%,位居德国前列;而东北的经济年均增长率高达12.3%,高于中国平均水平。即使把2014和2015年的数据算进来,从2003年到2015年,东北的经济增长速度也是跟中国平均水平持平的。可见,上一轮振兴东北的计划效果还是不错的,主要的遗憾是没有实现一劳永逸的效果,繁荣十年以后又出问题了。而世界上也许就没有能够在十年内一劳永逸地解决老工业基地转型的振兴策略,只能是根据外部经济形势和内部经济结构的变化,不断地调整方略,从而实现持续不断的转型。

    比德国的鲁尔区更糟糕的是美国的“铁锈地带”。在19世纪后期到20世纪初期,美国中西部的五大湖地区,因为水运便利、矿产丰富,因此成为了重工业中心。钢铁、化工、伐木、采矿等行业纷纷兴起。匹兹堡、扬斯敦、克利夫兰、芝加哥、哈里斯堡、伯利恒、布法罗、辛辛那提等工业城市也一度相当发达。然而随着资源的枯竭和美国自身产业结构的转型升级,这些地区的重工业也就纷纷衰败了。很多工厂被废弃,而工厂里的机器渐渐布满了铁锈,因此被称为 “铁锈地带”。这些地方直到今天还是很衰落。

    位于这个“铁锈地带”的匹兹堡曾是美国最著名的钢铁工业城市,有“世界钢都”之称。美国历史上著名的钢铁大王卡耐基就是从这里发家的。20世纪初这里最繁华的时候有六十多万人。但是从七十年代开始衰落,至今四十年过去了,人口只有三十多万人,减少了一半。20世纪初的时候,美国总人口只有一亿多人,现在三亿人,增长了两倍,而匹兹堡人口却降低了50%,可以看出它的相对衰落程度。

    还有“汽车之城”底特律,也是重工业城市。因为汽车产业比较高端,比那些以钢铁、化工为主的城市维持了更长时间的繁荣。但是08年经济危机以后,也彻底衰落了,中心城区变成了无人居住的“鬼城”。七八年过去了,至今还在衰落当中。

    实际上,西方市场经济国家,并没有探索出一条资源型城市和传统重工业基地转型升级的成功道路。他们的产业升级,往往都伴随着先进产业的空间转移,也就是传统产业发达地区衰落,新兴产业在新的地方成长起来。偶尔有搞得还可以的,比如匹兹堡在少了三十万人之后,重新规划搞金融、互联网和医药产业,现在又有了重新振兴的势头,但所花的时间也远远不止十年。它从六十万人减少到三十万的那几十年,是非常痛苦的。

    攻击体制于事无补,国企和民企依旧是下一步需倚重的力量

    产业转型升级困难有很多的深层次原因,大部分原因跟经济体制关系并不大。

    东北的地理位置在中国范围内来看是比较偏的,通过“鸡脖子”与华北相连,在中国算是一个比较孤立、比较封闭的经济区。它的北方没有入海口,南方的大连港、旅顺港又离经济腹地比较遥远,而且辽东半岛多山,也没有大江大河把海港和内地中心城市连接起来,海港对内地的辐射能力有限。内部虽然有大平原的优势,但河流冬天会冻住,对交通运输影响很大。现在虽然修了高铁,到了冬天还是要降速到200公里/小时运行才能保证安全,相当于南方地区的动车速度。为了防冻,建设运营成本也要高出许多。

    按照东北的地理区位条件,它原本应该一直就是中国的落后地区才对。在中国古代,它也一直就是蛮荒之地。东北真正发展起来是近代,先是俄罗斯在这里修铁路,并获得了沿线地区的资源开采权;后来日本人占领了东北,利用东北煤炭资源丰富的优势,把东北建成为它在东北亚的重工业基地,这才是东北大发展的时期。这个时候东北的发展,是利用它靠近朝鲜的地理优势,通过朝鲜跟日本联通。

    后来我们把日本人赶跑了,又借助于苏联帮我们搞建设。东北又因为靠近苏联而受益,成为了新中国的重工业中心。
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