抗震救灾和灾后重建环境卫生工作手册

cplanning

中国城市环境卫生协会(2008年5月21日)






　　前言
　　2008年5月12日14时28分，四川省阿坝藏族羌族自治州汶川县发生了8.0级特大地震，给当地和周围邻近地区的人民生命财产造成了严重损失。

　　灾害发生后，在党中央、国务院坚强有力的领导下，在全国人民和世界人民的大力帮助下，抗震救灾取得了重大胜利。随着时间的推移、气温的升高，十多万救援人员的进入，受灾群众和遇难者数量的增加，如何抓好环境卫生工作，对于搞好抗震救灾、灾后重建和控制灾后疫情发生具有重要意义。

　　为此，中国城市环境卫生协会成立了包括生活垃圾、公厕和粪便、建筑垃圾处置，以及环卫作业保障方面的抗震救灾和灾后重建环卫专家组，针对灾区当前和今后可能面临的如何妥善收集和处置生活垃圾和粪便，防止肠道传染病和水源性传染病流行；如何除臭和控制异味，特别是对尚未清理遇难者遗体的建筑废墟现场的除臭，为营救人员和灾民创造良好的工作和生活环境；如何妥善清理和处置建筑垃圾，为灾后重建创造条件等紧迫问题，编写了《抗震救灾和灾后重建环境卫生工作手册》，供救援指挥机构、当地政府、管理部门和居民灾后应急救助和灾后重建参考。

　　抗震救灾和灾后重建环卫专家组，将及时根据抗震救灾进程和面临的新的环境卫生问题，提出咨询意见和现场指导。

　　公共厕所及粪便应急处置
　　一、公共厕所

    （一）基本要求

　　1.震后灾区厕所应具备应急性、便利性和实用性。

　　2.防止粪便污物外溢，不污染周围环境，尤其不能污染水源。

　　3.不利于蚊蝇孳生。

　　4.发生肠道传染病的病例或流行时，粪便必须有专人负责进行及时消毒处理。

    （二）行动要点

    1.公厕检查与修复

    （1）地震灾后，环境卫生管理部门应及时组织人员对公厕和粪池逐个检查是否有破损及渗漏，彻底清扫、消毒、清掏粪液。

    （2）如有破损或渗漏，应立即停止使用，彻底清掏粪便，冲洗粪池，防止粪便持续渗漏及外溢，污染环境和水源。

    （3）应对清掏出的粪便进行无害化处理。

    （4）对地点适宜而厕坑粪池损坏不严重、厕屋安全无危险的原有公厕，应及时修复，尽早投入使用。

　　2.临时公厕选址在公厕严重受损及污水管网和粪便处理设施不完善或者严重受损的地区，以及在受灾群众聚集点，应选择合适地点合理布局，搭建临时公厕。临时公厕选址尽量满足下列条件：

    （1）远离饮用水水源，地势较高且地下水水位较低的地方；

    （2）尽量保持与居民区或受灾群众聚集点一定的卫生防护距离（30米以上）；

    （3）通风条件较好，宜在当地的下风口；

    （4）尽量修建在干燥向阳的地带，在周围挖防鼠沟，宜保持一定的坡度；

    （5）交通较便利处，以方便清运车辆出入。

　　3.临时厕所搭建与管理

    （1）临时公厕配置

　　1.1每座临时公厕每天服务人数不易超过2000人次；

　　1.2每万人配置不少于6座临时公厕；

　　1.3男厕大便位按每天不高于150人次/个、小便位按同时服务人数5～10人设置。女厕便位每天最多服务人数不高于100人次/个设置。

    （2）建设材料选择

    1.1因地制宜.就地取材，要求粪池不渗漏；

　　1.2厕墙和顶可用草席、塑料膜、编织布或其他材料围挡，并在厕坑上加盖；

　　1.3可采用较大容量陶缸、塑料桶、木桶等容器作为粪池。应急情况下，也可挖深土坑作为粪池，其四周和底部可用三合土夯实，或铺设两层聚氯乙烯或聚乙烯塑料薄膜作为衬里，并在四周挖沟对薄膜进行固定并覆土压实，沟深度不小于30厘米；

　　1.4粪池尺寸要求做到坑深(大于1.5米)、口窄(20厘米左右)。

　　（3）管理和保洁措施1.1避免水进入粪池；

　　1.2有条件的地区建议使用粪尿分离式便器，粪便与尿液分别收集，小便处可用塑料桶作为尿液收集容器。尿液经短期贮存即可排放，只对粪便清运和无害化处理；

　　1.3要有专人负责管理，定时打扫，及时清除粪便；

    1.4保持厕所内清洁卫生，无蛆蝇孳生；

　　1.5每日对厕所四壁和地面用10%%漂白粉溶液，按200ml/m2喷洒消毒；

　　1.6每日喷洒灭蝇药1～2次。可选用2.5%%溴氰菊酯可湿性粉剂等拟除虫菊酯类杀虫剂，根据使用说明稀释后进行滞留喷雾，或用有机磷类杀虫剂，根据使用说明稀释后进行喷雾，喷雾药液量为50～100ml/m2，以杀灭蚊蝇。每日可喷洒灭蝇药1～2次。

　　4.商品化厕所

　　在原有污水管网和粪便处理设施受损严重的地区，可考虑使用商品化厕所，如各种移动式或固定式免水冲卫生厕所。

　　

cplanning

二、粪便清运

    （一）基本要求

    1.粪便收集运输车按收运距离每100～120km配备1辆。

　　2.按公厕粪便收集方式和车辆服务范围内粪便产生量，选择装载量2吨或5吨的抽粪车或普通卡车。

    （二）行动要点1.清运时间清运作业应尽量安排在夜间或黎明进行。

    2.消毒

　　清运工具每日完成装卸后，应进行消毒冲洗，一般可用2%石灰乳或25%漂白粉溶液消毒，于下次使用前再用水冲洗。

　　3.清运工具停放场所

    （1）清运工具应有适当的停放场所，不得随处乱停乱放；

    （2）停放场所一般要求与居住区或灾民聚集点至少保持300m的卫生防护距离。

　　4.清运人员个人卫生防护

    （1）工作时应穿戴隔离衣裤、长筒胶鞋，戴上手套、口罩；

    （2）个人防护用品应定期消毒。

    三、粪便处置

    （一）基本要求

    1.基本杀灭粪便中的病原菌和寄生虫卵。

    2.完全杀灭苍蝇的幼虫，有效控制苍蝇孳生和繁殖。

    3.避免居民区空气、土壤、水源的污染。

    （二）行动要点1.处理设施检查与修复

　　如原有粪便处理设施完善且在地震中未遭到破坏，或破坏不严重、经抢修后恢复使用的，清运粪便应优先进入该设施进行无害化处理。

　　2.化学药物法应急处理

    （1）在原有粪便处理设施被地震严重破坏且短时间内无法修复的地区，粪便可采用化学药物杀卵法进行无害化处理；

    （2）粪池中可按粪便量的10∶1加漂白粉，或加其他含氯消毒剂干粉或溶液（使有效氯作用浓度为20000mg/L），充分搅匀，作用12～24小时；

    （3）有条件的和需要无害化后粪便作为肥料的地区，化学药物可使用如敌百虫（0.3%）、尿素（0.5～1.0%），氨水（1%）等。

　　3.临时处置地点的选择和场地处理

　　处置场地应设置在不易被水冲、淹的地方，远离水源地，须对临时处置地的土壤进行评价，同时评估地形条件、周围区域的地表水和地下水的供应情况。

    （1）临时处置方法

    1.1集中处置

　　a密闭贮存法：建设大型贮粪池，粪便经密闭贮存、厌氧发酵，达到卫生要求，待城市污水处理系统恢复后，运往污水处理厂进行处理。储存过程中应注意将沼气导出，高空排放。

　　b粪便与生活垃圾混合堆肥：选择地势稍高场地，将粪便与生活垃圾混合，或分层堆成长条，外覆宽幅白色塑料薄膜。堆体内插若干导气管，有利于发酵。

　　c卫生填埋：在适合的地方挖坑并铺设防渗膜，然后倾倒粪便（最好与生活垃圾混合），并随时用素土覆盖，覆盖土量应满足吸收粪便中的水分，便于压实。填埋区周边设置排水沟，避免雨水进入。填埋坑不易过大，单坑使用期不应超过20天，以10天为宜。填满后使用厚度不小于0.05mm聚氯乙烯或聚乙烯塑料膜覆盖，或用40～80cm的黏土覆盖压实，填埋堆体应插管将填埋气导出，在坑边需设置标志。然后再另挖一个深坑，进行下一轮的填埋处置。

　　1.2就地处置对农村或偏远地区粪便，可采用填埋等方法就地处置。

　　a直接对厕坑中粪便进行覆土掩埋，按农村无水厕所要求建设新厕所。

　　b可挖一圆形土坑，用防水塑料薄膜作为坑的衬里，把薄膜向坑沿延伸20cm，用土压住，粪便倒入池内贮存发酵处理。

　　c有条件的，可直接采用上述集中处置的各种方法。

    4.灾后重建粪便处置设施

　　当灾区经历了最初救人和通路、通水、通电等应急工作后，粪便的处置工作也应由初期防止疫情爆发为主，向防止疫情、防止土壤和水资源污染扩展。

    （1）建设排放规范的公共厕所排放系统：应按《城市公共厕所设计标准》（CJJ14-2005）要求，对临时厕所补建化粪池或储粪池。在市政管网系统确认没有破坏或修复后，化粪池或储粪池应尽可能与市政污水管线相接。

    （2）根据实际情况，修复原有的公共厕所设施。

    （3）根据实际情况，建设独立的粪便处理设施。

    四、疫情发生时粪便的处理

    （一）基本要求

　　1.疫情发生后，病人的粪便必须及时进行单独收运和无害化处理。疫情期间该地区清运的粪便不得作为农肥使用。严禁用处理后的粪便作为生吃蔬菜的肥料。

　　2.病人排便需要有固定专用的蹲坑厕所。如条件不允许，每个病人也应有专用痰盂或其他容器盛放粪便。

　　3.严禁在饮用水水源附近洗刷便器和运输粪便的工具。

　　4.对病人粪便的收集、转运、消毒、装运（含司机）的各个环节必须配备专人进行管理。

    （二）行动要点1.粪便收集

    （1）对集中治疗的传染病病人产生的粪便必须采用专用容器（传染病专用的塑料袋）,或水泥池,或厚度不小于0.05mm的双层聚氯乙烯或聚乙烯塑料膜收集，单独严格消毒处理，不得直接进入临时厕所或粪便储存设施混合消毒；

    （2）收集粪便专用容器必须是防渗漏、不易破损的硬质光滑容器；

    （3）水泥池和塑料膜必须防止渗漏，并建成不相通的二格处理池，以利粪便交替消毒；

    （4）收集容器内应装足量1500mg/L～2500mg/L有效氯消毒液，用作粪便随时消毒，作用时间30~60分钟。

　　2.粪便紧急处理处置

　　对集中治疗的传染病病人的粪便收集后，应按下述方法进行处理：

    （1）使用漂白粉：1份漂白粉(10%%漂白粉乳液)＋4份粪便，混匀，消毒2小时；

    （2）使用优氯净：1份优氯净＋12份粪便，混匀，消毒2小时；

    （3）患者使用过的便器用有效溴为1000mg/L的二溴海因溶液或有效氯为2000mg/L的含氯消毒液或0.5％过氧乙酸浸泡30分钟。消毒后用水冲洗干净，干燥备用；

    （4）如集中治疗区设有污水处理系统，病人粪便收集后可直接入污水池，适当增加污水处理消毒剂的投药量，保证污水处理的余氯含量大于6.5ml/L；

    （5）彻底消毒处理后的粪便可排入公厕或临时粪便储存设备。

　　3.散居病人的粪便处理

    （1）使用漂白粉：粪便与漂白粉的比为5:1，充分搅和后，集中填埋；

    （2）使用生石灰：粪便内加入等量的石灰粉，搅拌后作用2～4小时再集中填埋；

    （3）使用氯胺：把氯胺配制成30％的水溶液，然后将1份病人的粪便，加氯胺溶液2份，充分搅拌均匀也可杀死病菌。

　　4.作业人员个人卫生防护

    （1）作业人员应相对固定，并做好自我防护；

    （2）工作时应穿戴隔离衣裤、长筒胶鞋、防水连身服，佩戴手套、口罩和防护眼镜；

    （3）裤管应摺后塞入长筒胶鞋，衣袖塞入手套内；（4）防护用品应定期消毒。

    五、技术依托单位

    1.华中科技大学环境学院

    联系人：陈朱蕾

    电话：027-87792151

    邮箱：chenzhulei@263.net

    2.北京市环境卫生设计科学研究所

[ 本帖最后由 cplanning 于 2008-6-2 16:01 编辑 ]

acppppig

一直在找这样的资料，非常感谢楼主

sa123

学习了