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[转载] 数据称华北水源耗尽 专家:南水北调无法解决危机

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 楼主| 发表于 2014-4-16 15:54:40 | 显示全部楼层
孙凯:中国水污染严重到了什么程度

    曾经看过一部电影,里面的黑恶势力费尽心机,想用高科技的病毒污染水源,以便靠出卖洁净水谋取暴利。

    在当下中国,绝对不需要费这么大劲儿。越来越多的人们已经在放弃自来水,食用自购的矿泉水、纯净水。甚至有专栏文章称:一些城市的自来水仅剩冲马桶的功能。

    近日兰州暴发的水污染事故震动全国,其大致原因和地方政府应对方式,与此前一些城市的类似事故大同小异。报道称,兰州一箱水涨至上百元。

    这样的事件不会是最后一次,也绝对不会是最严重的。我早就预言,中国的水污染问题比大气污染更严重。一定还会有极端的水污染事故出现。

    一、大江大河,无一不污

    1993年以来,我曾经三次沿长江的重庆至武汉段、一次从黄河源头全程至入海口、一次沿淮河安徽至河南段采访水污染问题,也采访过滇池、太湖治污。对中国水污染问题的实情有些了解。以下仅举一些区域来说明:

    首先是淮河。1995年,中国政府以国务院令的形式,颁布了《淮河流域水污染防治暂行条例》,其中明确要求2000年淮河流域各主要河段、湖泊、水库的水质达到淮河流域水污染防治规划的要求,实现淮河水体变清。今天,淮河水变清了吗?谁要问我这个问题,我只能说:呵呵!

    在2000年承诺期到来的时候,我曾经去采访淮河治污问题,了解到的一项指标完成情况是:原定到2000年沿线要建成52座城市污水处理厂,尽管当时国家计委、国家经贸委、国家环保局、水利部、建设部、农业部、中国轻工总会、化工部、财政部、中国人民银行等部门和淮河流域山东、安徽、河南、江苏四省政府领导一起,共同参加了第三次淮河流域环保执法检查现场会,并对决战阶段各自所采取的措施作了承诺。但到2000年底,这52座生活污水处理厂绝大多数尚在图纸之上。在2000年底能按生产规模投入运行的不足5座。

    而且,按照国人多年一贯的做法,建污水处理厂,首先要建办公楼,这几乎是全国各地建污水处理厂的惯例。沿淮某市一位环保局长刚刚从英国考察归来,他说:在英国,和我国同等规模的污水处理厂一般有6位工作人员,哪里还需要什么办公楼?而我国一般最少得60人。一些必要的化验等设备,国外是尽量提高社会化程度,尽量和大学或研究机构通用。我们却是各家统统要自建一套,成本高、使用率低就是必然的。

    中国在所有大江大河大湖中下了最大决心、最大功夫,向全世界有过庄严承诺的淮河治污是这样,其他水体可想而知。

    再说说上海。上海是中国最现代化、管理水平最高的城市,可是,2003至2013年,我在上海的黄金地段住了十年,对上海散发着强烈异味的自来水恐惧不已。由上海再到繁华美丽的长三角走走,从田间的沟渠,到周庄、绍兴这些旅游地,看看那些散发臭气的黑水,还需要用什么检测数据来说明污染的普遍和严重程度吗?

    说说长江。坐船顺长江而行,再在重庆、宜昌、武汉等城市绕行一周,目光所及,触目惊心。无数的排污口像一条条孽龙,整日哗哗不停地向长江喷吐着毒液。无数垃圾堆沿江边堆放,堆多了,会自然滑进长江,江水涨高了,也会自然将垃圾带入江中。有特大企业的治污经验是:把排污口延伸到长江江心,他们说:这叫充分利用江水的自我净化能力。对于沿江生活的人们来说,不幸之处在于:长江既是沿江各城镇主要的纳污水体,又是人们主要的生活饮用水源。

    说说黄河。黄河泥沙含量大带来的一大好处是净化能力极强。在青海被严重污染的黄河在流进中自我净化,尤其在到达刘家峡水电站库区后,经过沉淀,以一类水质流出刘家峡。但仅仅经过上百公里之后,在进入兰州市时就成了三类水。流出兰州市时成为四类水,流经白银市后又下降为五类水。大量工业和生活废水源源不断地被排入黄河。

    水利部曾经对全国700余条河流,约10万公里河长的水资源质量进行了评价,结果是:46.5%的河长受到污染,水质只达到四、五类;10.6%的河长严重污染,水质为超五类,水体已丧失使用价值;90%以上的城市水域污染严重。水污染正从东部向西部发展,从支流向干流延伸,从城市向农村蔓延,从地表向地下渗透,从区域向流域扩散。

    原国家环保局曾经发布新闻:在全中国七大流域中,面临的严重问题是水体污染和水资源短缺,主要河流有机污染普遍,主要湖泊富营养化严重。七大水系污染程度由重到轻顺序为:辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江。其中辽河、淮河、黄河、海河等流域都有70%以上的河段受到污染。

    中国环保界的元老、原全国人大环资委主任委员曲格平曾对我说:“中国水污染问题的趋势是越来越坏,而不是越来越好。前景很不乐观。”

    他说:“滇池治理,越治越坏。外国专家全都摇头,说:从没见过这样的湖泊。可我国的许多湖泊,现在还都在按滇池的路子走下去。”

    他说:“水污染问题在普遍加剧,仅有的水源逐渐不能使用。这种局面特别紧迫。如不能采取有效措施,中国将因此而出现很严重的问题。”
 楼主| 发表于 2014-4-16 15:54:52 | 显示全部楼层
二、水污染严重原因多多

    说起水污染严重的原因,曲格平说:“主要受三个因素影响,一是工业污染,这是很严重的。将来即使所有工业合理布局,污水全部达标排放,处理过的这个污水也是超五类的。二是城市生活污水,我国完全达到处理后排放还需要很长一段时间。三是面源污染,即农田施用化肥、农药及水土流失造成的氮、磷等污染,这个问题比较麻烦,我国是世界上使用化肥强度最高的国家。多种因素造成的复合污染,将使得中国水污染恶化的状况会越来越严重。”

    我认为的另一个层面的原因有这么几点:一是整体的经济社会发展水平低下,社会管理水平低下。二是一些所谓的企业家道德水平低下。

    为什么这么说?在发达国家,工业用水的重复利用率达到80%以上。而且污水一定要处理后达标排放。而中国水的重复利用率远远低于此。多数企业做不到污水完全处理后达标排放。

    发达国家平均每1万人就有一个污水处理厂,用以处理人们每日所产生的生活污水。而在中国,直到上世纪90年代中期,全中国的生活污水处理厂不到5家。武汉、重庆等绝大多数大城市生活污水处理率为零。都是直接排放。

    直到今天,中国还没有一座城市做到污水100%全部处理的。

    企业家道德水平低下的结论,是基于我的记者生涯里无数次去暗访、蹲坑、偷袭,抓那些排污企业偷排污水的罪证的经历。

    中国的治污技术本就落后,但如果完全严格执行,也还能管点用。可是这么多年,见的偷排污水的企业多了,我对有多少企业严格执行环保法规,真的没有信心。因为一开动治污设施就要产生成本,所以,黑心企业家往往偷排。由此说到有企业往深井里排污的问题,虽然没有证据,但我坚信肯定有这么干的。

    三、极端严厉的环保标准才能救中国

    从媒体看到最新的一些数据是:“环保部公布《2012中国环境状况公报》:超过30%的河流和超过50%的地下水不达标。还有辽宁沈阳市老虎冲垃圾处理有限责任公司、沈阳市大辛生活垃圾处理场厂区内存有几十万吨未处理渗滤液,上海市青浦区第二污水处理厂现场露天堆放5000吨左右污泥,浙江省嘉兴市西部水务(嘉兴)有限公司、桐乡市濮院恒盛水处理有限公司、桐乡市申和水务有限公司等太湖流域的城镇污水处理厂不按要求标准排放,苏州黄桥污水处理厂尾水排放镍、化学需氧量浓度长期超标;湖南省株洲市霞湾港工业污水处理厂剩余污泥未按危险废物管理相关规定贮存和处置等。”我得说:这些数据,跟我因了解一些实际所产生的印象比,实在是太乐观了。

    老话重提:我再次强调我的观点,中国的污染问题远未到开始好转的拐点,情况还会越来越严重。水污染非常严重,严重程度肯定超过大气污染。一座座城市的饮用水因为水源污染和自来水输水镀锌管网二次污染等原因而达不到饮用标准。

    要想尽早好转,必须实行全世界最严厉的污水排放、净水饮用标准,使中国成为全世界环保标准最严格、执行最严厉的国家。

    与极端环保主义者不同,我不反对上一些大的重化工项目,我认为:所有的工业项目都可以上马,但必须执行最严格的环保标准。

    群众如果不信任政府对执行严格环保标准的承诺怎么办?市委市政府领导带头把家搬到可能造成污染的大项目旁边去住,每一个城市最可能造成严重污染的最大项目旁,都住上这个城市的主要管理者。如此,监督有力,百姓信任。我们是社会主义国家,群众这样要求、官员这样做,不算过分。

    重要的是:最严厉的环保标准,必然逼出优秀的企业和先进的环保技术及管理手段,这是中国人彻底摆脱污染、又使经济更好发展的唯一可行之路。

    同样道理,一个城市的自来水到底合格不合格,官员不要光空喊合格,每个城市的市委书记市长、起码市环保局长、水务局长,必须和市民喝同样的水,用同样的水。媒体对此进行长期监督。这个要求高吗?显然不能说高。

    四、兰州污染事故的必然与偶然

    兰州到今天才出这样的污染事故,已经是个奇迹。

    从规划上来说,西固区是兰州这个长条带状城市的上水区,黄河由这里入城,流过整个兰州。但这里却被规划成为重化工区,兰化、兰炼、兰铝等诸多高污染大企业集中在这里。上世纪80年代以来,围绕它们,又衍生出一串高污染的小企业……这样的现实和体现出的草菅人命的管理思路,决定了兰州爆发大的污染事故是必然,何时爆发是偶然。

    因为近日的事故,东方早报记者鲍志2011年的一篇报道被广泛转发。

    报道称:一条深埋地下半个多世纪的排污干管正在成为引爆兰州水灾的“定时炸弹”。这条中石油兰州石化公司油污总干管,自黄河兰州段上游的西固区陈官营起延伸至下游的城关区东岗村,全长27公里,贯穿整个兰州市中心城区和甘肃省政治活动中心  东方红广场,早在2004年即被认为超过了使用极限。报道引用曾任民盟甘肃省委研究室主任的王式刚的话说,有专家估计,如果该管线在城关区发生爆裂,两个小时内兰州市城关区平均积水就会超过2米深。近10年来,这条干管已发生多次塌陷事故,被甘肃省、兰州市两级环保部门列为兰州市的“重大环境安全隐患”。

    然而,对于这条管线何时报废以及报废后中石油兰化公司工业污水的出路问题,甘肃省、兰州市两级政府与中石油兰化公司方面,围绕“谁管理谁负责”“谁使用谁买单”的博弈持续了近7年之久。甘肃省政府办公厅2004年10月18日批转下发的要求兰州市政府牵头“确定油污干管退役报废的最后期限”的红头文件也成为“一纸空文”。

    这,可为我的结论佐证。
 楼主| 发表于 2014-4-30 14:35:19 | 显示全部楼层
“拒绝自来水”
    “清晨六点半,苏菲?玛索的‘玫瑰人生’准时将耳朵叫醒。慵懒起身,第一缕阳光透过落地窗帘洒落室内,角落里的百合花舒展着惬意的微笑。习惯性地推窗远眺,江南三月的微风携着金鸡湖畔的美景跃然而至……”这是当代中国一位“新中产阶级”一天的开始。

    “新中产阶级”,据一些研究者的说法,是当代中国正在崛起的一股庞大的势力,他们年龄在三、四十岁之间,大多受过良好的高等教育,身有所长,有进取心,事业已小有所成,经济上基本富足,生活充满希望。他们精神独立,追求生活品质,热爱旅游,健身,登山、攀岩、滑雪、瑜伽、慢跑、自行车等等是他们热衷的健身运动,德州扑克是他们的新宠。一年里,他们还有机会去菲律宾学潜水看小丑鱼和鲸鲨,或者去东京、首尔选购当季潮牌,去美国自驾体验加州一号公路的神奇风景……

    在这一堆甜腻腻的陈列之后,“新中产阶级”从时尚杂志回到现实,马斯洛需求层级急转直下:水是生命之源,水是构成人体的主要成分,不管你是什么“阶级”,不管你是“高端大气上档次”,还是“低调奢华有内涵”,你都需要水,需要干净的水,健康的水。当代中国的“新中产阶级”正在历经一场为基本的饮食健康而奋斗的运动:“拒绝自来水”。

    为什么要“拒绝自来水”?

    这大概是中国人历史上第二次“拒绝自来水”。

    近代以来,随着科学时代与城市化的来临,人类发明了自来水。一百年前,中国人开始用上了自来水。公共卫生,现代市政工程,细菌学,地质学,化学法消毒,消灭霍乱,瘟疫绝迹,科技服务生活……,自来水曾经是一个象征,是现代科学战胜蒙昧落后的象征,是启蒙理性之光照亮前现代的黑暗与迷信的象征,是内涵于“科学”与“民主”的一个符号。

    1908年,北京自来水工程开建。辛亥革命前,工程完工并开始供水。然而,建设易营业难。许多北京市民,其中不乏官绅显贵,对这种“洋水”一开始采取拒绝的态度。当时流传一种说法,说自来水“专走地道,不见阳光”,是“阴水”,饮之大不利。有关部门恩威并举,大力宣讲,“自来水是奉皇上旨意办的”,“用化学法,化验街上龙头放出的自来水,真正是性质纯良,十分清洁”,“于人的卫生上极为有益,大家吃着,没有不身体强健的”。半年时间,科学新事物威力显现,群众开始踊跃挑水入户。

    中国人第一次拒绝自来水,是因为疑惧,前现代的人们对科学新事物的疑惧。第二次拒绝,同样因为疑惧,不过却是镀金时代的人们对污染的疑惧,对公共管理能力的疑惧。近年来历次城市水污染事件,惊慌的群众把超市里的包装饮料一抢而空,抢完纯净水再抢牛奶,抢光一切能饮用的液体。这时,你纵有好车好房,辛苦淘来的名包名表,可爱的斗牛犬,珍藏的葡萄酒,也无力抗拒惊慌。你的瑜伽,跑鞋,热烈计划中的海外几日游,以及静坐,品茗,修禅,大剧院,音乐厅,博物馆,都黯然失色。生活突然褪去了温情脉脉的镀金色,所有人都把尊严抛在了一边,抢吃的抢喝的,完全不像有教养有品味的中产阶级、“社会中流”。

    淮河,松花江,太湖蓝藻,紫金矿业,湘江重金属,这些年来,中国制造崛起,令人震惊的水污染事件也层出不穷。近来,环境保护部和国土资源部联合发布两部门历时八年之久完成的《全国土壤污染状况调查报告》。报告显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%,也就是说有100多万平方公里的土地受到污染。其中耕地土壤点位超标率达19.4%,即全国近五分之一的耕地已被污染。

    土壤污染,首先是近年来“镉大米”、“毒蔬菜”频现的重要元凶,然后,它也是水污染的重要原因。水土不分。中国人自古以来水土情深,背井离乡,经常“水土不服”。水涵养于土,土为水之载体,土污染,水亦不能幸免。前几年,太湖蓝藻久治不愈,政府强制关闭周边小化工厂,但效果不明显。后来专家调查研究才发现,原来更重要的原因是涵养太湖水系的土壤、耕地化肥使用量过高。中国,正是世界上化肥使用强度最高的国家。一个可靠数字是,中国用全世界7%的耕地,用掉了全世界35%的化肥,养活了22%的世界人口。而工矿企业排污不达标造成的镉、汞、砷、铅、铬、镍等土壤重金属污染,比化肥污染危害更严重。这些都会间接地污染水资源。

    治水易,治土难,这是环保界的基本常识。因为与水体污染、大气污染相比,土壤污染具有隐蔽性、滞后性、难可逆性等特点。土壤污染一旦发生,难以“立竿见影”被人们发现,虽然它的危害已经开始了。而即使发现,仅仅靠切断污染源的办法也很难使其恢复。地球表土的形成是一个漫长的过程,几乎是一种不可再生资源。表土的肥力对植物的成长至关重要,它是农业的基础,是人类文明由以产生、延续的基础。中华文明产生于中原,而中原地区历经数千年开垦耕作之后,土壤休整不暇,肥力下降,这是中原地区在近一千年来经济逐渐落后的原因之一。土壤一旦被污染,可能要数百年才能恢复。人为治理,成本高,周期长,收效低。而被污染的土地,从此成为人类食物、水源的一个细水长流的污染源。

    对80年代的乡土生活有记忆的人们无不感慨,昔日那个鱼翔浅底、淘米洗衣、儿童嬉戏的村头小河去哪儿了?二十多年来,中国经历了轰轰烈烈的“镀金时代”,市场化荡涤一切,中国制造,现代化工,矿业开采,冶炼,第二产业,高污染高能耗,翻天覆地,中国从农业社会过渡到工业社会。剧烈的工业化之后,所谓的“后工业社会”的曙光又出现在地平线上。而自来水,这个曾经的现代文明的象征,也从迅速普及、习以为常,到不敷使用。

    城市供水,作为一项带有自然垄断性质的事业,依赖于公共监管部门的严谨、清廉、诚实、负责。而在法治尚不健全的时代,在“反腐”成为众望所归的民意的时代,与公共部门的信誉向来捆绑在一起的自来水,也难免让民众失去信心。“拒绝自来水”,在中产阶级,尤其是那些讲求生活品质的“新中产阶级”群体中迅速普及。既然自来水让人不信任到只剩冲马桶的功能了,那就只用它来冲马桶吧!

    时势的变化催生出一个庞大的包装饮用水市场与“水家电”市场。中国的包装饮用水早就是一个市场规模过千亿的大产业,是一个仍在高速增长的“朝阳产业”。2013年中国的包装饮用水产量比上年增长19%,高于整个饮料市场增两个百分点。这意味着水比其它饮料更俏,社会资本当然也更看好这个行业,如恒大冰泉等“大兵团”还在不断进入,新品牌、新产品以及进口产品还在不断涌现。包装饮用水不仅是避开污染的现实需要,也成为“新中产阶级”标榜生活品味的需要。另外,“水家电”,包括直饮机、软水机、水净化器等等也在家庭中迅速普及,成为一个“朝阳产业”。“拒绝自来水”,至少在“新中产阶级”群体中,看来已成为现实。

    发展与变革的临界点

    改革开放三十年,中国的中产阶级走到了“拒绝自来水”的一天。这其实是一个深刻的社会事件。一定程度上,它是中国社会发展到一个重要节点的标志,顺利跨越这个节点,意味着经济的转型升级,意味着体制的改善与市民社会的成熟,意味着海阔天空的未来。否则,长期的僵持乃至恶化则可能降临。在这个意义上,“拒绝自来水”可被视为一场社会运动,一场自发的、非组织性的社会运动。

    1950年代,美国经济学家、诺贝尔奖获得者库兹涅兹提出著名的“库兹涅兹曲线”。这一学说大致是说,在农业社会向现代化转型过程中,一个国家的贫富差距会随着经济增长而扩大,但到达一定程度后,就会降低,社会分配趋向公正合理,呈现倒U型的曲线关系。到1990年代初,一些美国经济学家发现,这种倒U型的曲线,也可用来描述环境污染与经济发展的关系,即一国的环境污染程度会随着经济发展上升,但当经济发展到一定程度后,环境污染就会出现拐点,掉头向下,环境质量逐渐改善,恢复。这被称为“环境库兹涅兹曲线”。

    对“环境库兹涅兹曲线”的成因,经济学家们有多种解释。比如,从产业结构的角度来看,当一国经济发展到一定水平后,就会出现从能源密集型产业向技术密集型产业和服务业升级,这当然会带来环境污染的降低。另一方面,在经济发展水平较低的时候,人们会更加关注财富的增长,而对环境污染的容忍度较大;而当经济发展到一定程度,重视生活品质的“中产阶级”就会涌现,人们开始关注环境问题,致力于环保,于是环境改善。

    上述两种解释其实是二而一的过程。产业结构的升级  从制造业向服务业转型促成以脑力劳动为主的“新中产阶级”的壮大,富足的、追求个性、尊严与生活品质的新中产阶级又成为经济、环境与社会改良的主要推动者。“越富裕,越绿色”是国际经验,而据一些学者研究,中国目前的人均收入大致正位于环境库兹涅兹曲线掉头向下的位置。于是,“中产阶级有望推动解决中国污染问题”成为一些外媒讨论的热点:“中国新近崛起的中产阶级越来越敢于公开评论污染问题。他们希望尽情享受自己辛苦打拼得来的财富,而无法让孩子在户外玩耍显然有悖于所有人对富足生活的想象。”《财富》的一篇文章这样报道。

    “民智已开”,这不仅仅是由于居民教育水平的提高,还在于越来越多的中国人,尤其是诸多“新中产阶级”有了切实的域外经验,打开了视野,他们发现,洁净的空气,安全的食品,蓝天白云,质量一流、让人放心的学校与医院,以及简单的人际关系,这本是一个文明的现代社会大多数民众应该享有的东西,而在自己的国度,这成了奢侈品,甚至可望而不可及。

    新兴的中产阶级,越来越追求生活品质,追求个性与尊严,他们也意识到,这些东西,并非都是金钱能买到的。个人事业再成功,赚再多的钱,也无法使自己在一个污浊、腐败的城市里享受到蓝天白云,享受到值得信赖的公共服务,享受到简单诚实、快乐如风的人际关系。

    当你依附于他人、依附于一个“体制”的时候,即使你拥有了很多钱,也是缺乏尊严的。当你陷身于虚与委蛇的人际算计,整天带着厚厚的假面,你是缺乏尊严的。当你为一些基本的生活必需品的安全而忧心忡忡,当你怕雾霾而躲在家里、紧闭门窗的时候,你的生活也是缺乏尊严的。缺乏尊严的生活,其实谈不上品味、质量、个性。这种所谓的中产生活,很可能是镀金的假象。

    从“拒绝自来水”出发,跨越环境保护、经济发展的临界点,跨越体制改革、人际关系与伦理道德更新的临界点,则中国人有品质有尊严的中产之梦,将会在不久的将来,得到真正实现。

    孙乐涛 时代周报
 楼主| 发表于 2014-5-4 13:49:07 | 显示全部楼层
中国人都是水的奴隶
  2014-04-15

    作者: 何三畏

     

    走过东南西北,我对城市自来水有心得。在旅馆住下,第一件事常常是烧水泡茶。当水烧开后,我会打开盖子看一下,来确定这个城市的自来水中,肉眼可见的污染。通常看到的,都是上面漂着一层膜,往往只有多少的问题,绝对没有的情况,似乎很少见到。等水分子不再翻动,一般会看到壶底沉淀了一些固态物质,这也比较普遍,绝对没有的情况,也很少见到。漂浮物和沉淀物之间,似乎存在某种反比关系,即漂的多,可能沉的少,或者相反。但这也不是绝对的规律,有漂的多,沉的也多的,也有漂的少,沉的也少的地方。如遇后者,我便假设这个地方水好,轻松地沏上一杯茶,消消旅途疲乏。

    当然,肉眼所见,“不一定真实”,用这一个指标来确定一个地方的水质,有可能忽略了其他厉害的化学成分。而且,即便是漂的和沉的都是什么物质,对身体是有益,还是有害,或者可有可无,我也说不清楚,我想它们的成分应该比较复杂,或者因时因地而异吧。但我可以肯定的一点是,里面肯定没有金银等可以制作成宝贝的贵重金属,若有,我想我中华儿女不会不负责任地把它们付诸流水,以及用来馈赠像我这样外地而来,对本地毫无税收贡献的陌生人的。

    此外,鼻腔,也是自来水的检测器。有的地方水烧开了也一股怪味,必须要泡上浓茶,才好喝下去。我指的不是漂白粉和消毒剂的味道,那个已经味道不算怪了。

    但现在某些旅馆里良心大大地好,会搁两瓶“纯净水”,颈项上还挂了一个牌子,上书“赠品”。有时我就良心大大地不好,很不经济地用它烧开来泡茶。有一回,和浦志强大律师在什么地方,他发现我这做法,嗤之以鼻道:你凭什么以为这里面装的就比水管流出来的干净?我当然没有依据,我的依据就是眼不见,心不烦。话虽这么说,但我还是信了浦律师,从此改变了在旅馆烧瓶装水的坏习惯。

    其实,这么用心地考虑饮水纯属庸人自扰。一个人每天为补充水喝的,和食物带去的比起来,可能还是少部分吧。我知道很多家庭也用桶装水做饭洗菜了,但相信饭馆绝对不会这么做。所以,像我等常年在外奔走的,还是相信自来水好了。目前很多工作场地,都摆上了饮水机,不仅在大城市,县城也是这风气了。

    但是,不可避免地,大家下班以后,仍然高高兴兴地跑到饭馆去吃自来水。所以,很难有人逃得掉自来水,普通市民和一般干部不可能,党和国家领导人也不可能。想想看,你要到学校去和学生吃食堂,你要到煤矿去和矿工吃饺子,你要去包子铺,先打招呼让他们使用纯净水不是不可以,但工作量是一定更大,保安工作也更难了。

    有一段时间,我在某个大城市工作,老是觉得那里的水有一股味,那味竟然有一半和我小时候,和水牛和鱼虾和水草一起游泳的浑浊的水塘有异曲同工之妙。我那时已经不喜欢那种味道了。我每次吃饭都很不愉快,包括到饭馆聚餐,何况我们常去那几个馆子旁边的城中河,就俗名就叫臭水沟,虽然它已经用水泥和条石镶了保坎,相当于镀金的臭水沟。当时那个城市已经率全国之先地开始流行家庭饮水机了。但我一个人在那里除了吃食堂就是吃饭馆,天天忍受水里那种腥不腥咸不咸的怪味。我不好意思说,因为那么多努力工作并且讲究生活品质的同事在那里生活。

    虽然,那也是适合我工作的地方,但我离开那里,闻不惯那里的水,也确实是理由之一。

    离开那个城市几年以后,看到一个新闻,说市长为了让市民对水有信心,带头去穿城而过的江里去游泳。市长应该爱护自己的身体,如果那里的水仍然又臭又毒,不仅他自己不应下水,我知道了也不会答应。

    同时,我也想到,那条江水的变迁,不正说明,以前是人为搞坏的,只要人们少搞点破坏,水质还可以变好么。流到大海里的坏水就让它坏去吧,以后我们不要再坏了。

    但其实,内地城乡正在重复经济发达地区的水污染过程。现在,内地除了农民还在靠天吃水,城市的居民区已经安装公共桶装水售卖机了(一边制造污染一边给水贴商标,这真是一桩出神入化的生意啊),而城市自来水正沦落到只能冲马桶的单一化功能了。

    来源: 腾讯
 楼主| 发表于 2014-5-9 17:06:59 | 显示全部楼层
“水质多糟糕”怎么成的国家机密?


心路独舞


周末看到多家网站都刊登了了一篇题为《专家:“水质多糟糕”系国家机密水源地或仅50%合格》的文章,文章结尾的一段内容让我非常担忧:“环保部公开的数据只有113个重点大城市的信息,全国其他数千个城市的水质情况并未披露,记者多方问询都未能获得。一位不愿意披露姓名的学者告诉记者,水质情况很糟糕,但有多糟却是个国家机密,他估计真实的合格率只有50%左右。”

水质糟糕的真实情况怎么成了国家机密?这让我百思不得其解,为此我专门询问了国内几个相熟的朋友、编辑和记者等,但并没有找到令我信服的******。依照正常的逻辑,水质越糟糕就越应让老百姓知道,也好采取力所能及的预防、处理方式,以把对健康的可能伤害降低到最小,可为什么要当成机密呢?或许真是我在美国住久了的缘故,因为美国的水厂会定期给用户提供这段时间的水质报告,而且在美国这类信息都受《信息自由法》(Freedom of Information Act 简称FOIA)规范,它是1967年颁布的保证美国联邦政府信息公开的行政法规,规定了公民在获得行政情报方面的权利和行政机关在向公民提供行政情报方面的义务,如果公民查询情报的要求被拒,可以向司法部门提起诉讼,并应得到法院的优先处理。《信息自由法》还明确规定了九种属于例外(几乎都涉及国家安全)的情况,以避免政府用“国家机密”等借口不公开相关的信息。

尽管“水质多糟糕”可能是国家机密,但中国自来水的水质很糟却早已是不争的事实。根据这些年来我收集的来自中国官方报道的数据(实际数据可能更严重),造成水质很糟这样一种现状的原因主要来自以下五个方面。


一、水源消失

虽然中国的淡水资源总量占全球水资源的6%,居世界的第四位,但中国的人口基数很大,人均占有淡水的水平只达到世界平均水平的28%,这种人口基数导致的大量用水已造成了中国部分水源的消失,据官方统计,中国河流数目已从上世纪50年代的5万条下降到了现在的2.3万条。


二、严重污染造成的功能性缺水

从本月官方连续公布的两份公报来看,中国目前的土壤和地下水都受到了严重污染,其中接近两成的耕地重金属含量严重超标,接近六成的水质为较差或极差,已不适合做自来水的水源。而水利部也公布过相关的具体数据,我国目前水库水源地水质有11%不达标,湖泊水源地水质约70%不达标,地下水水源地水质约60%不达标。

污染导致的功能性缺水迫使在中国不仅一类、二类水源用作处理自来水,而且也允许使用三类水源了。但在美国,一般只有相当于中国的一类水源才能用来处理做自来水。


三、水处理厂技术陈旧落后

中国多数的水处理厂现在使用的还是传统的水处理工艺,即絮凝(加聚合氯化铝)、沉淀、过滤(通过石英砂、卵石等)、消毒(加氯气等),它主要灭杀水中的微生物,无法处理目前三类水源中存在的重金属污染和致癌、致畸、致突变等的有机化合物污染。目前,中国只有北京等少数大城市的水处理厂具备深度处理能力,虽然其他城市也有一些使用深度处理的水处理厂,但水处理的能力较低,只占自来水总量的10%左右。

而在美国,不仅自来水的水源属于一类,还都必须经深度处理,以达到可以直饮的水平。不久前我曾参观过弗吉尼亚北部的一个水厂Fairfax Water,它是美国25大饮用水处理公司之一,为170万的弗吉尼亚人供水,其中20%的弗吉尼亚人用水直接或间接来自这个公司。以下是这个水厂的深度水处理流程图。

该水厂水源来自附近的Potomac河流,水厂有两个储水库,选取其中质量好的一个用作水处理。首先水源要做初步处理,经过过滤网去除杂物和鱼,加入高锰酸钾(KMnO4)来控制口味、气味、除色、铁和锰元素,并达到阻止细菌继续繁殖的目的,经这样初步处理后的水进入水处理厂。进厂后的第一步类似传统的水处理方式,调整PH值、氯化和初步絮凝化(多氯化铝)等。第二步则是臭氧化处理,这是两步消毒中的一步,也使口感和味道得以改善。第三步是用颗粒活性炭、沙层过滤去除几乎所有可能的有机物质。最后一步是除菌的第二步,氟化并加入氨水来调整PH值以防止管道的腐蚀等。只有这种通过臭氧、活性碳等新技术与传统技术结合的深度处理方式,才能保证清除各类有机和无机污染物。


四、水质指标落后

中国使用的《生活饮用水标准》,是2006年底卫生部与国标委、原建设部、水利部、国土资源部及环保部一起对1985年版的《生活饮用水标准》进行修订而成的。这个国家标准从2012年7月1日起强制执行,它将检测指标从原来的35项增至106项,并修订了8项,但相比美国这个水质标准还是明显落后了。

美国依照的是1972年通过的联邦安全饮用水法(Federal Safe Drinking Water Act简称SDWA),之后又经过多次修订,含有包括一级、二级污染物、环境内分泌干扰物(EDCs)、医药和个人卫生用品(PPCPs)等共300多个参数标准。而我前面提到的Fairfax水厂在此基础上又加上了针对自己水源情况而特别关注的25种化合物指标来检测和控制。


五、水质检测技术落后

中国的水质标准虽然只有106项指标,但据2013年的媒体报道,在43个国家级城市供水水质监测站中,仅有12个具备水质标准要求的106项指标的检测能力;在190个地方城市供水水质监测站中,有超过170个监测站不具备42项常规指标检测能力;在全国超过4500座水厂中,有超过3500座不具备日检能力,甚至其中有超过2000座水厂没有任何检测手段。

相反,在我参观的Fairfax这家不大的美国城市的水厂里,有从水源Potomac河、水库、水处理过程、水输送过程多点“在线”的连续检测测试。而水厂的水质监测检测实验室里使用的是最先进型号的气相色谱等分析设备,能定量发现极微含量(1/1,000,000,000,000)的已知化合物,这里每年要测试1.5万余样品,涉及6.7万多参数,其中要向弗吉尼亚健康署上交的细菌指标测试每个月就有270个。


据称,目前中国只有北京自来水处理厂和Fairfax水厂的水平比较接近,能在水源、建水厂、出水厂和管网终端等环节都设置安全防线,出水环节和用户终端有多个检测点,能随时关注水质问题,但北京自来水集团的水质检测中心检测能力也只能达到205项,虽远超过国标的106项,但距Fairfax的300余项依旧是有差别的。

从以上五项来看,中国目前在水源、水处理、水质标准和监测检测的每一步都存在着巨大的问题,就算“水质多糟糕”是国家机密,但水质有多糟糕已到了不需要什么想象力就可以猜出来的地步,如果国家不加大解决力度的话,那么在不久的未来爆发水危机将不再是危言耸听。

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 楼主| 发表于 2014-5-12 13:53:30 | 显示全部楼层
靖江易停水,长江难排毒
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5 个回复ovo 于 2014/5/11 20:50:32 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    据江苏靖江市委宣传部官方微博“靖江发布”消息,“靖江发布”9日11时许发布微博通报全市广大市民:因长江水源出现水质异常,全市暂停供水。市有关部门己启动应急预案,正在积极处置。因停水带来的不便,敬请谅解。预计下午五点之前,将全面恢复生活供水,请广大市民放心。(5月9日中国新闻网)

    水,是生命之源。因此,关于水质的监管与供给,就不能太水。

    从目前我们看到的信息而论,靖江市政府对于水质量出现问题后的应对,既及时又高效。9日上午发现水质异常(有消息称是“9日上午自来水发现异味”),上午10点宣布停止供应水,迅速成立应急小组,迅速启动应急预案,预计下午5点恢复生活供水……客观来讲,这个节奏和效率要高出18小时后才停水的兰州不少。

    现代政府、责任政府的特点之一就是迅速反应,迅速处理,最大程度上确保公众身体与生命健康不受到威胁。靖江地方政府的处理方式与速率,是配得上当地百姓“点赞”的。然而,有两个问题也随之而来。第一个问题是,水质异常的原因是什么?官方现在只是排除了船舶事故的可能,但是,具体的原因仍然没有公布。而公众又不是质检员,又如何相信下午5点之后的水是健康的?

    第二个问题是,一座城市突然宣布停水,周边其他城市怎么办?“@靖江发布”发布的消息里有“长江水源出现水质异常”的表述,笔者认为这是一句极容易让靖江周边城市和居民闹心的一句话。明明是“共饮长江水”,却只有你靖江停了水,上游的扬州、镇江或许可以稍安勿躁,但靖江对面的常州的水质如何?常熟、太仓、南通又是怎样?无锡、苏州和我们的大上海,又是神马情况?令人欣慰的是,靖江周边的城市都站出来说话发声了。上海也发布了“水质暂时不受影响”的声音。

    更大的问题是,现在长江水质的相关信息,也并没有完全透明。“我住长江头,君住长江尾。日日思君不见君,共饮长江水。”这句诗的意境,是美好的。但现在这样的意境,却被不解风情的现实给破坏了。早在2010年,某国际环保组织就发布了《“毒”隐于江  长江鱼体内有毒有害物质调查》的报告,在长江沿线的四个城市中取样的野生鲤鱼和鲶鱼体内,均测出了被称为“环境激素”的壬基酚和辛基酚。更有数据显示,全国有2万家化工企业中,位于长江沿岸的有近万家;2008年,长江接纳废水量超过210亿吨,占全国废水排放量的30%,其中约70%是工业废水。

    水质出现异常,政府和自来水当然要停水,老百姓也可以去超市抢自来水,抢不到自来水也可以去抢凉茶红茶绿茶和可乐,这都不是问题。然而,比这个单纯的停水更恐怖的问题是,即便是自来水开始供应了,你仍然不知道水质到底是什么样的。信息的不透明,让健康吃水问题变成了撞大运。而如果你不想怀疑自己吃的水的质量,似乎你只能跑到北上广,只有这样,才能稍稍增加一些吃水的安全感。

    回到靖江停水事件本身。靖江政府及相关部门及时停水、及时启动应急预案,这都是值得称赞的,但需要靖江市政府仍需努力的事还有许多,比如,要向公众解释清楚污染源在哪里、污染原因是什么、如何对相关责任人进行处罚,又如何确保今后供水的安全性。而对于靖江市周边的城市而言,也要仔细追踪自己地域的水质。

    说开去,长江沿线的居民更希望他们赖以生存的长江水和自来水能够像PM2.5数据一样公开透明;所有的国人,也希望家里的自来水水质能够得到更好的呵护。更希望,我们的土地、空气和水源,都能真正能够达到让公众高枕无忧的优质程度。
 楼主| 发表于 2014-5-14 13:34:53 | 显示全部楼层
中美水质对比
20114/5/14 8:02:59

    对照美国才知道“水质多糟糕”成了中国国家机密的理由
    周末看到多家网站都刊登了一篇题为《专家:“水质多糟糕”系国家机密水源地或仅50%合格》的文章,文章结尾的一段内容让我非常担忧:“环保部公开的数据只有113个重点大城市的信息,全国其他数千个城市的水质情况并未披露,记者多方问询都未能获得。一位不愿意披露姓名的学者告诉记者,水质情况很糟糕,但有多糟却是个国家机密,他估计真实的合格率只有50%左右。”

    水质糟糕的真实情况怎么成了国家机密?这让我百思不得其解,为此我专门询问了国内几个相熟的朋友、编辑和记者等,但并没有找到令我信服的******。依照正常的逻辑,水质越糟糕就越应让老百姓知道,也好采取力所能及的预防、处理方式,以把对健康的可能伤害降低到最小,可为什么要当成机密呢?或许真是我在美国住久了的缘故,因为美国的水厂会定期给用户提供这段时间的水质报告,而且在美国这类信息都受《信息自由法》(Freedom of Information Act简称FOIA)规范,它是1967年颁布的保证美国联邦政府信息公开的行政法规,规定了公民在获得行政情报方面的权利和行政机关在向公民提供行政情报方面的义务,如果公民查询情报的要求被拒,可以向司法部门提起诉讼,并应得到法院的优先处理。《信息自由法》还明确规定了九种属于例外(几乎都涉及国家安全)的情况,以避免政府用“国家机密”等借口不公开相关的信息。

    尽管“水质多糟糕”可能是国家机密,但中国自来水的水质很糟却早已是不争的事实。根据这些年来我收集的来自中国官方报道的数据(实际数据可能更严重),造成水质很糟这样一种现状的原因主要来自以下五个方面。

    一、水源消失

    虽然中国的淡水资源总量占全球水资源的6%,居世界的第四位,但中国的人口基数很大,人均占有淡水的水平只达到世界平均水平的28%,这种人口基数导致的大量用水已造成了中国部分水源的消失,据官方统计,中国河流数目已从上世纪50年代的5万条下降到了现在的2.3万条。

    二、严重污染造成的功能性缺水

    从本月官方连续公布的两份公报来看,中国目前的土壤和地下水都受到了严重污染,其中接近两成的耕地重金属含量严重超标,接近六成的水质为较差或极差,已不适合做自来水的水源。而水利部也公布过相关的具体数据,我国目前水库水源地水质有11%不达标,湖泊水源地水质约70%不达标,地下水水源地水质约60%不达标。

    污染导致的功能性缺水迫使在中国不仅一类、二类水源用作处理自来水,而且也允许使用三类水源了。但在美国,一般只有相当于中国的一类水源才能用来处理做自来水。

    三、水处理厂技术陈旧落后

    中国多数的水处理厂现在使用的还是传统的水处理工艺,即絮凝(加聚合氯化铝)、沉淀、过滤(通过石英砂、卵石等)、消毒(加氯气等),它主要灭杀水中的微生物,无法处理目前三类水源中存在的重金属污染和致癌、致畸、致突变等的有机化合物污染。目前,中国只有北京等少数大城市的水处理厂具备深度处理能力,虽然其他城市也有一些使用深度处理的水处理厂,但水处理的能力较低,只占自来水总量的10%左右。

    而在美国,不仅自来水的水源属于一类,还都必须经深度处理,以达到可以直饮的水平。不久前我曾参观过弗吉尼亚北部的一个水厂Fairfax Water,它是美国25大饮用水处理公司之一,为170万的弗吉尼亚人供水,其中20%的弗吉尼亚人用水直接或间接来自这个公司。以下是这个水厂的深度水处理流程图。

    “水质多糟糕”怎么成了国家机密?

    该水厂水源来自附近的Potomac河流,水厂有两个储水库,选取其中质量好的一个用作水处理。首先水源要做初步处理,经过过滤网去除杂物和鱼,加入高锰酸钾(KMnO4)来控制口味、气味、除色、铁和锰元素,并达到阻止细菌继续繁殖的目的,经这样初步处理后的水进入水处理厂。进厂后的第一步类似传统的水处理方式,调整PH值、氯化和初步絮凝化(多氯化铝)等。第二步则是臭氧化处理,这是两步消毒中的一步,也使口感和味道得以改善。第三步是用颗粒活性炭、沙层过滤去除几乎所有可能的有机物质。最后一步是除菌的第二步,氟化并加入氨水来调整PH值以防止管道的腐蚀等。只有这种通过臭氧、活性碳等新技术与传统技术结合的深度处理方式,才能保证清除各类有机和无机污染物。

    四、水质指标落后

    中国使用的《生活饮用水标准》,是2006年底卫生部与国标委、原建设部、水利部、国土资源部及环保部一起对1985年版的《生活饮用水标准》进行修订而成的。这个国家标准从2012年7月1日起强制执行,它将检测指标从原来的35项增至106项,并修订了8项,但相比美国这个水质标准还是明显落后了。

    美国依照的是1972年通过的联邦安全饮用水法(Federal Safe Drinking Water Act简称SDWA),之后又经过多次修订,含有包括一级、二级污染物、环境内分泌干扰物(EDCs)、医药和个人卫生用品(PPCPs)等共300多个参数标准。而我前面提到的Fairfax水厂在此基础上又加上了针对自己水源情况而特别关注的25种化合物指标来检测和控制。

    五、水质检测技术落后

    中国的水质标准虽然只有106项指标,但据2013年的媒体报道,在43个国家级城市供水水质监测站中,仅有12个具备水质标准要求的106项指标的检测能力;在190个地方城市供水水质监测站中,有超过170个监测站不具备42项常规指标检测能力;在全国超过4500座水厂中,有超过3500座不具备日检能力,甚至其中有超过2000座水厂没有任何检测手段。

    相反,在我参观的Fairfax这家不大的美国城市的水厂里,有从水源Potomac河、水库、水处理过程、水输送过程多点“在线”的连续检测测试。而水厂的水质监测检测实验室里使用的是最先进型号的气相色谱等分析设备,能定量发现极微含量(1/1,000,000,000,000)的已知化合物,这里每年要测试1.5万余样品,涉及6.7万多参数,其中要向弗吉尼亚健康署上交的细菌指标测试每个月就有270个。

    据称,目前中国只有北京自来水处理厂和Fairfax水厂的水平比较接近,能在水源、建水厂、出水厂和管网终端等环节都设置安全防线,出水环节和用户终端有多个检测点,能随时关注水质问题,但北京自来水集团的水质检测中心检测能力也只能达到205项,虽远超过国标的106项,但距Fairfax的300余项依旧是有差别的。

    从以上五项来看,中国目前在水源、水处理、水质标准和监测检测的每一步都存在着巨大的问题,就算“水质多糟糕”是国家机密,但水质有多糟糕已到了不需要什么想象力就可以猜出来的地步,如果国家不加大解决力度的话,那么在不久的未来爆发水危机将不再是危言耸听。
 楼主| 发表于 2014-6-3 17:14:40 | 显示全部楼层
市长称治污怎么能干:几百亿埋地下百姓看不见


2014年06月03日04:43  中国经济周刊  记者 王山山

  “我们的水环境面临挑战,COD(化学需氧量)全国环境容量承受能力是740万吨,但是全国第一次污染源调查结果显示,我们实际排放量有3000万吨;氨氮环境容量不到30万吨,但我们实际排放量达到179万吨,都是好几倍的差距。”5月15日,中国工程院院士、中国环境科学研究院院长孟伟在“中国循环经济发展论坛”上介绍。

  从1994年大规模治理淮河至今,我国水污染只是有所减轻,并未得到根本上的改善和控制。20年来全国治理大江、大河、大湖,从未间断过,但实效与预期并不一致。

  有专家透露,环保部牵头制定的三项环保行动计划之一的《水污染防治行动计划》近日将上报国务院审议,其核心是关注工业废水处理,提出至2017年前消灭劣V类水的目标。在政府和排污企业之外,依靠第三方机构治污被寄予新的希望。

  引入民间资本,解决治污资金难题

  “市长说,地下铺了管网,把几百亿埋在地下,老百姓也看不见,我怎么能干这个事儿呢!”在一个沿海地区经济发达城市调研时,全国工商联环境商会秘书长骆建华听到这样的声音。

  这也是政府主导水污染治理的困境。骆建华认为,工业污染治理之所以见效不明显,是因为投入不足的问题一直存在。污染治理最重要的指标是投入,投入不到位,治理就跟不上。2010年开始的新一轮淮河治理,计划5年投入160亿元;辽河为了早点摘掉污染帽子,3年投入200多亿元,但这些钱换来的仅是“有所改善”,离“人水和谐”、“东方莱茵河”的目标还差很大一截。骆建华建议,应该搞第三方治理,让更多的资本进入污染治理领域。

  “第三方治理”的提议能否落地并在未来得到推广?今年年初,位于湘江上的湘潭市岳塘区,在治理重金属污染重点区域竹埠港老工业区时,采用了第三方治理模式,率先进行试点。岳塘区政府与专门从事环境污染治理的高科技民营企业湖南永清投资集团签署合作协议,合资组建“湘潭竹埠港生态治理投资有限公司”,着力综合治理重金属污染。

  近几年,湘江重金属污染的报道屡见报端,2013年,对湘江的治理保护成为湖南省政府“一号重点工程”,湘江流域各地政府纷纷加大治污力度。但按照污染治理的常规操作  要么由排污企业出资,要么由当地政府投资,筹集治污费用存在很大挑战。

  但是,在竹埠港园区治理中,当地政府引入永清投资集团作为第三方机构,提供环保治理的专业技术与资金支持。该集团一位负责人介绍,永清投资集团将利用自身环境治理技术、工程管理、项目运作以及团队优势,对整个区域污染治理提出科学、系统的综合治理和生态修复方案,并提出科学的资金预算。

  这种模式的好处在于:在治理过程中,第三方不收取治污费用,而是在治理完成后,从治污成果中受益。岳塘区环保局一位负责人介绍,此番治理后,竹埠港的土地将从工业用地转为第三产业开发,并整体规划为生态新城。永清投资集团在完成竹埠港治污之后,还将与当地政府一道对该区域进行生态修复、开发土地新用途,并将其作为自身获利的机会。

  永清投资集团董事长、中国环保产业协会副会长刘正军介绍说,我国过去10年的环保投入大致在3万亿元到3.5万亿元之间,而对照国外的治理经验,要实现治理目标,环保方面投资至少需提高到每年GDP的3%以上(按2013年GDP约56万亿元计算,即年投入约1.68万亿元)。

  刘正军表示,目前资金已成为制约环保产业发展的一大瓶颈,仅靠国家财政投入显然不够。应该尽快创新治理模式,积极探索环境治理市场化机制,发展环保服务业,积极推广“合同环境服务”模式(指用户获得了既定的环境效果,才付费给治理企业),大力鼓励民营资本进入环境治理领域,在准入条件、税收、技术、人才等方面予以积极扶持,为环境治理提供强劲的发展动力。

  第三方治理提高治污效率

  受困于目前的治污效果,第三方治理是大势所趋。十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出,要“建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理”。据《中国经济周刊》记者了解,目前国家发改委正在委托相关部门做第三方治理的具体实施方案。

  骆建华表示,引入第三方治理有三个好处:一是提高工业的治污效率,企业把治污的事交给环保企业治理,等于是花钱买服务,自己专心经营生产即可;二是增强政府的执法效能,环保部门过去要看着千家万户排污企业,看不过来,现在只要看住上百家环保公司就行了;三是降低环境风险,排污企业对治污不在行,而且有违法排污动机,专业化治理以后可以大幅提高效益。

  据了解,燕山石化公司在委托威立雅专业化处理污水之后,每年可以节约运行费用超过600万元,由处理后的污水建成的牛口峪水库环境优美,俨然一个休闲胜地。

  税收、融资,

  第三方治污仍待政策春风

  然而,在现行法律框架下,骆建华指出,第三方治理还存在诸多障碍:一是追责障碍,原来企业违法或超标排污,或有突发性事件,责任很明确,就是谁产生污染物谁负责,但由环保公司帮忙治理,一旦发生以上情况如何追责?如果责任转移不到环保公司头上,排污企业也没有积极性,因此骆建华建议,未来相关法律法规修改时,应当把“谁产生污染物谁负责”改为“谁排放谁负责”;二是第三方治理还面临税收障碍,企业请环保公司来治理,要付给环保公司费用,就要征税,无形中提高了企业成本,建议在政策设计时减免税收;三是第三方治理面临融资障碍,环保企业投资所需要的资金从哪里来?过去环保公司做市政业务时靠土地和厂房做抵押向银行贷款,现在给工业企业做污染治理,工业企业的土地没法拿去抵押,融资就发生了困难。

  第三方治理污染常常伴有经济风险,但融资困难使得环保公司在出现经济风险时,难以通过融资渡过难关。例如竹埠港治理过程中,如果恢复生态消耗成本过高,或第三产业开发进展缓慢,永清投资集团就要承担很大的经济压力。此外,如果上游企业的产量或者市场出了问题,环保公司也要承受连带风险,例如2008年全球金融危机后,工业企业用电量下降,发电企业发电量随之下降,这时,为电厂提供脱硫服务的环保公司收益就出现了大幅下滑。

  为此,骆建华建议,设立国家环保基金,给工业企业治污提供贷款,并辅以减免增值税等办法,使第三方治理污染在机制上更完善、更具可操作性。

(原标题:市长称治污怎么能干:几百亿埋地下老百姓也看不见)
 楼主| 发表于 2014-6-6 14:46:02 | 显示全部楼层
南水北调中线工程影响显现:汉江半年没一艘船过坝     


  南水北调中线工程对汉江中下游的影响正在显现。图为2011年受持续干旱天气影响,丹江口水库下游河床裸露。
  汉江争水:保了北京,丢了谁?
  农业减产、航道受阻、饮水困难、水污染露头……在连续干旱致上游来水减少、南水北调中线调水日益临近的复合作用下,这些预测分析中调水对汉江中下游的影响,正逐渐变成现实。
  相较很多受访者看到的“调水工程的不利影响”,也有学者认为调水对汉江中下游利大于弊。学者认为,“湖北之所以把影响描述得很大,很严重,主要是想争取到更多的政策、项目和资金。”
  汉江水污染20天监控空白
  短期加大下泄流量或能稀释污染物,但无法改变汉江还会发生水污染的可能,更何况还有20天无监控的空白期。
  若汉江水量能达到多年平均值,或许武汉水污染事件不会被发现。
  一个多月前,武汉市政府应急办官方微博称,2014年4月23日,汉江武汉段水质出现氨氮超标,受此影响,武汉余氏墩、白鹤嘴等两座自来水厂紧急停止供水。次日,该江段国棉自来水厂也停止生产。
  这是继甘肃兰州自来水苯超标后又一起省会城市饮用水源出现危机。事件发生后,国务院总理李克强即作出批示。
  发源于陕西省境秦岭南麓的汉江全长1577千米,又称汉水,系长江最大、最长的支流,流经陕西、湖北两省,在武汉汉口龙王庙汇入长江。通常,以南水北调中线工程水源地丹江口水库以上为上游,丹江口至湖北钟祥为中游,钟祥到汉口为下游。
  水污染事件事发后第三天,湖北省环保厅通报,汉江上游、湖北孝感汉川市所管辖的汉川闸和汉川泵站闸排放长期积累渍水是造成汉江流域氨氮浓度超标事件的主要原因。
  水利部丹江口水利枢纽管理局有关人士向南方周末记者透露,据内部消息,以前汉川等地经常乘下暴雨之际向汉江偷排在闸内积蓄已久的工农业及生活废水,“只是这一次没有掌握好分寸,哪知雨少污水多,才惹出了大事。”据汉川、武汉两地天气历史数据显示,4月23日前后均有雨,不过只是小雨。
  而上游来水少也让水污染事件雪上加霜。据水利部丹江口水利枢纽管理局水库调度中心(以下简称丹江口水库调度中心)提供的统计数据,2014年5月19日水库水位139.93米,截至目前水库累计来水49.031亿立方米,较多年均值(71.940亿立方米)偏少31.8%。
  据南方周末记者了解,为缓解水质异常状况,2014年4月26日,湖北省防汛抗旱指挥部办公室向长江防汛抗旱总指挥部办公室递交请示,“请求通知丹江口水库管理局调度水库下泄流量不小于500立方米每秒”。
  让中下游城市颇为着急的正是汉江下游“长期低于300立方米每秒的流量”。
  2014年5月19日,丹江口水库调度中心有关负责人告诉南方周末记者,接到请示后,该中心向水库另一主管部门湖北省电力部门征求意见,得到的答复是“他们发来的是请示,不是调度令,我们可以听也可以不听”。最后,“原来计划加大两天的下泄流量,但实际上只维持了10个小时就结束了”。
  短期加大下泄流量或能稀释污染物,但无法改变汉江还会发生水污染的可能。
  湖北省环境监测中心站高工程继雄告诉南方周末记者,在汉江湖北段设有20个手工监测点,每月10日前按要求统一取样监测。虽然2013年汉江水体总体为优,但每月10日之后余下20天是非控状态,也就是说,污染一旦出现在10日至30日之间,环保监测部门可能还是发现不了。“每月余下20天的监控空白也是我们的担心。”程说。
  半年没有一艘船过坝
  在丹江口市,已听不到货船长长的汽笛声了。
汉江流域示意图。
   更揪心的是汉江“口渴”。
  “目前距离150米的死水位还差10米。”5月19日,丹江口水库调度中心副主任刘松告诉南方周末记者,2013年丹江口水库全年来水仅243亿立方米,较多年(1956-2010)均值363亿立方米偏少33%,属来水特枯年份,特别是9、10月来水特枯,分别偏少69%、78%。自2013年9月到2014年3月平均出库较多年平均973立方米每秒同比偏少42%。
  而在2014年5月4日长江防总专题会商丹江口水库调度时,直言水库“蓄水量严重不足”。
  截至2014年5月31日8时,丹江口水库水位较5月19日上涨了0.34米,即140.27米  水刚刚能自流入南水北调中线渠首的河南陶岔取水口。而这一天,距离中线一期工程通水只剩153天。
  就在南方周末记者到访的当天早上,“湖北省政府来电请求水库加大下泄流量,以保证中下游农田备耕插秧用水。”刘松说,“按照要求和惯例,我建议湖北方面赶紧请长江委出调令,估计不到下午,调令就过来了。”
  在自然来水骤减的背景之下,汉江中下游的崔家营、王甫洲等多座水利枢纽工程也在大大削弱汉江通航能力。
  “航宽变窄,情况一年比一年差。”襄阳市港航处副处长李冲告诉南方周末记者,从襄阳沿江下行至潜江200里航程,原来平均一个星期就能往返两个航程,现在差不多要一个月。
  受水位下降影响,北煤南运汉江通道几乎徒有虚名。李冲介绍,该市余家湖港务公司因水位低,航宽变窄,导致煤炭积压,运量逐年下降,2012年80万吨,到2013年只有30万吨,而今年,“时间都快过了一半,连5万吨都不到”。
  丹江口水库大坝加高工程自2005年9月开工,历经8年建设,从162米加高至176.6米。跟大坝加高工程同期进行的,还有原来50吨级的过坝船闸。改扩建后,新船闸通航能力达到300吨级,2013年10月30日开始试运行。
  长江委汉江集团宣传中心副主任张洪波说,自试运行至2013年11月18日,共有6艘船只翻坝。11月18日后,大坝上游水位低于143米,船闸沉箱无法下沉,停止船只过坝,“到现在,差不多半年,再也没有一艘船过坝了”。
  在丹江口市,同样听不到货船长长的汽笛声了。
  调水影响“由预测变现实”?
  襄阳向国务院南水北调办递交一份报告,列数了八条“不利影响将由预测分析变为现实”。
  汉江上游能多些来水,这是湖北和北京的共同期盼。
  据丹江口市水务局统计发现,全市因南水北调中线工程被淹没的抽水泵站多达193处,目前,92个在册水库有11座处于死水位之下,97处生活取水泵站因水库水位下降而无法运行。安置在165个点上的5万移民都存在饮水困难,目前全市正全力打井抗旱。
  “没人能体会我们守着一库二类好水却没有水吃的尴尬。”该局总工程师沈培华无奈地说道。
  和移民一样,盼望来水的还有丹江口的柑橘、水稻和茶叶。据该市农业局办公室主任张少仙介绍,全市三十多万亩柑橘多分布在大坝以上的库区两岸,因干旱导致产量连续三年下降,平均减产20%,而水稻、茶叶减产达三成。
  从丹江口市沿江下行八十余公里就到了有着2800年建城史的古城襄阳。襄阳是全国夏粮主产区和商品粮基地之一,汉江干流在襄阳境内长195公里,流域面积约占全市版图86.6%,全市每年总用水量的76%以上来自汉江。
  “调水后,对我们影响最大。”襄阳市南水北调办常务副主任李国栋向南方周末记者坦承,很多早前的担心可能会很快显现。
  2014年1月,襄阳市委向国务院南水北调工程建设委员会办公室(以下简称国务院南水北调办)递交一份关于南水北调工程对襄阳生态影响及亟需解决问题的情况报告,列数了八条“不利影响将由预测分析变为现实”,其中第一条是水量,“前期调水95亿立方米/年,汉江在我过境水量每年减少21%-36%,约三分之一。”而汉江襄阳段多年平均水位将下降0.41米。
  “水质呈逐步恶化趋势。”该报告如是说,汉江中下游干支流约12%的水质断面已下降到Ⅳ类,甚至Ⅴ类水质标准,源自河南的支流唐白河省界断面常年在Ⅴ类,甚至劣Ⅴ类,下游部分河段近年来多次出现水华现象。
  除此之外,水环境容纳消解污染物能力降低、水生生物及鱼类品种减少、航运能力下降、湿地洲滩呈沙漠化等都是襄阳的担心。“按照专家测算,每年我市GDP损失至少达到142亿-206亿元,地方财政收入至少减少22亿-31亿元。”上述报告称。
  目前,有比上述担心让襄阳感到更为棘手的,是被炸掉不过半年的清泉沟泵站。
  清泉沟泵站位于河南省淅川县南王营村、丹江口水库左岸南库壁朱连山麓,是引丹灌区自流饮水的补偿工程,也是湖北省大型抽水泵站之一,灌溉面积达130万亩。去年南水北调中线工程清库过程中,该泵站因位于淹没区以下或引发水质污染而被清除掉。
  “泵站被炸掉后,丹江口水库水位并没有在今年如期上涨到自流水位高程,导致130万亩农田面临无水浇灌的困境,于是,襄阳市不得不紧急筹资修建临时泵站。”李国栋说。据悉,该临时泵站投资1100多万,历时一个多月抢建,已于2014年5月25日投入使用。
  同样,因汉江水位下降,襄阳下辖的宜城城市供水泵站在2013年也无法取水,最后不得不架设数条临时抽水管道。湖北省农业厅科教处调研员高广金说,干旱让汉江水量在南水北调中线工程截水、蓄水、调水等影响下更为稀少,“以前机井不要20米深即可提到水,现在差不多要打到100米深,这种现象在汉江流域是不可思议的。”
  “到今年,连续四年干旱相当于是南水北调中线工程对汉江中下游影响的提前预演。”李国栋说。
  另一派声音
 











 楼主| 发表于 2014-6-6 14:48:01 | 显示全部楼层
另一派声音

  “正式调水后,工程对中下游的影响马上会减弱甚至消失,而中下游的用水条件也会大大改善。”长江勘测规划设计研究院原副院长张荣国说。

  相较很多受访者看到的“调水工程的不利影响”,也有人认为调水对汉江中下游利大于弊。

  湖北省水利水电勘测设计院原副总工程师易贤命即是其中一位。易贤命退休前,一直参与南水北调中线工程论证工作,曾主持过引江济汉工程的规划。

  2014年5月23日,易告诉南方周末记者,南水北调中线工程本身对湖北来讲是有利无弊的,可以更高效利用汉江水,“即便现在工程不调水,汉江中下游,特别是鄂北岗地一带同样也缺水。”鄂北岗地位于湖北北部,因耕层浅薄、植被覆盖度低、缺水严重又称“旱包子”。

  曾参与南水北调多项规划设计的刘子慧现任长江勘测规划设计研究院规划设计处总工程师。面对外界对调水工程的质疑,刘子慧说,“中线工程设计的总体目标就是对中下游工农业及生活用水,包括生态流量,都略有改善,不会出现水质恶化。”

  长江勘测规划设计研究院原副院长张荣国的回答更为直接。“正式调水后,工程对中下游的影响马上会减弱甚至消失,而中下游的用水条件也会大大改善。”退休多年的张荣国曾负责过南水北调规划、设计等工作,曾在长江委规划局当过副局长。

  79岁的张荣国说,丹江口水库大坝加高后,工程总目标第一位仍是防洪,而加高前的第二位发电让位给了调水,但是,“目前工程并没有开始调水,所以不存在工程影响汉江中下游之说。”相反,“正是考虑到化解影响,才有了加高工程”。

  根据丹江口水库加高工程设计和分析,水库加高后16年间只会蓄满4次,平均4年才会蓄满一次。“不可能每年都会蓄满至170米高程,跟三峡工程一样,到达175米也是后来才慢慢实现的。”张荣国说,水多多调,水少少调,因此不会因调水而影响到下游水量。

  “当初在设计南水北调工程时,有一个重要原则就是保证调水区用水不受影响。”张荣国在电话中告诉南方周末记者,“湖北之所以把影响描述得很大,很严重,主要是想争取到更多的政策、项目和资金。”

  为改善汉江中下游的生态、灌溉、供水、航运用水条件,《南水北调工程总体规划》和《南水北调中线一期工程可行性研究总报告》均安排实施汉江中下游治理工程,即引江济汉、兴隆水利枢纽、部分闸站改造、局部航道整治等四项工程。据公开报道,开工于2009年的兴隆水利枢纽目前已实现灌溉、航运、发电。

  尽管如此,包括十堰在内,汉江中下游各城市仍在奋力为水而争。

  “贡献区”不再被遗忘

  襄阳190.13亿的计划投资,被砍来砍去,实际上报国家的只有13亿,而且“已经很照顾襄阳了”。

  相比丹江口库区以及汉江上游,襄阳等汉江中下游城市确实有着一肚子委屈。

  之前,正是经过数次叫苦,丹江口库区以及汉江上游等到了《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》等多项国家规划出台,以及配套政策和落实到地方的数亿项目资金。

  而襄阳市“既没有享受丹江口库区相关补偿政策,也没有类似汉江下游引江济汉等大型补偿工程,承受着巨大的生态损失压力”。在给国务院南水北调办的报告中,襄阳恳请国务院南水北调办协调国家有关部门参照丹江口库区模式,尽快编制《汉江中下游水污染防治和水土保持规划》。

  半年多前,襄阳在一次给全国政协人大考察团来鄂汇报工作时,委屈地称自己是“被南水北调工程遗忘的角落”,不料遭到有关领导的批评,后来,襄阳将这一流传多年的提法改为“南水北调中线贡献区、牺牲区”。

  襄阳市南水北调办常务副主任李国栋告诉南方周末记者,襄阳曾以市委市政府名义向省委、国务院有关部委办汇报过多次,“只要得知有中央领导来丹江口市,等领导们从襄阳机场走时,市里相关领导都会跑到机场,希望能有机会汇报。”

  除此之外,襄阳还通过全国人大代表、政协委员的议案提案,寄望中央听到襄阳的呼声。当地民间绿色环保NGO襄阳市环保协会(又名“绿色汉江”)会长运建立说,就连市政协主席为此也上过两次北京。

  有一次,运建立受邀参加全国政协考察团在十堰的座谈会,作为惟一一个民间组织代表发言,“我说国家在建设南水北调中线工程时没有关注到汉江中下游的影响,尤其没有注意到对襄阳首当其冲的影响,发言后,在场湖北省领导的掌声告诉了我,我说出了他们的心里话。”

  近年来,湖北省也通过各种途径积极向国务院南水北调办、发改委、农业部、财政部等部委办反映,希望考虑尽快制定汉江中下游生态补偿等方案,以缓解和弥补因南水北调中线工程对汉江中下游的影响。

  呼吁终于引起了中央的重视。

  2014年3月22日,国务院南水北调办副主任于幼军带队到湖北听取汇报,要求湖北方面给出具体意见和措施,如需要多少治理项目,多少资金,一一明确,并承诺一个月后再来。4月21日,于幼军如期而至。

  参与补偿项目编制工作的李国栋告诉南方周末记者,刚开始,他们拟定了污染治理、基础建设、水资源保护等六大类21个项目,总计需投资190.13亿元。哪知被省里批了一通,称不可能全部给襄阳,也不能什么项目都往里面装,而且还被要求限定范围和项目地域,最后不得不忍痛缩减。

  “最后上报省里是50多亿,而实际被纳入省里上报国家的只有13亿,也就是又被评审专家们砍掉了一大半。”李国栋说,即便如此,省里说已经很照顾襄阳了。

  而在湖北省层面,已经把汉江生态经济带上升为省级战略,从多个层面支持汉江流域综合开发,并要求襄阳在汉江生态经济带的开放开发中发挥龙头作用,建成汉江流域中心城市。

  2014年5月20日,湖北省委有关人士告诉南方周末记者,“湖北更希望将汉江生态经济带纳入长江流域规划,只有上升到了国家战略,才能解决因南水北调中线给中下游带来的诸多影响,比如目前丹江口、襄阳等地反映多年的生态补偿等问题。”(来源:南方周末)
 楼主| 发表于 2014-9-11 14:23:03 | 显示全部楼层
中国南水北调工程中的“不合理”
环境网站“中外对话”执行编辑 汤姆·莱维特 2012-08-31 (www.ftchinese.com)
目前人类消耗的水资源中,食物生产占去了绝大部分,其原因何在?为什么中国需要重新思考南水北调工程?水足迹网络组织的露丝·马修斯接受汤姆·莱维特的采访,为您详细解读。

露丝·马修斯  水足迹网络组织执行理事

汤姆·莱维特(TL):请问人类的水足迹是指什么?

露丝·马修斯(RM):水足迹一般由三部分组成。绿色水足迹是指赋存于土壤中并且为作物和植物所吸收的降水。蓝色水足迹是指工农业生产过程中所使用的地表或地下水资源。灰色水足迹是指为了使水质达到安全排放标准而用于稀释污水所需的水量。

TL:哪个部门的水足迹最高?

RM:农业用水占据了蓝色水足迹总量的92%,是最高的。我想你可能听说过农业取水量占70%到72%的说法。而我们所说的则是包括绿色水足迹在内的实际耗水量。这也就是为什么农业用水占到人类水足迹90%以上的原因。

工业采水量或许很大,但是,其中相当一部分水量则是哪儿来哪儿去,并没有蒸发或汇入产品之中。以电站所使用的冷却水为例,这些水并没有消失或者被消耗掉。而植物吸收的水,不是蒸发掉了,就是被植物自身所利用,比如说多汁的西瓜,被利用的水不能再用作他途。

TL:关于肉类水足迹高的问题您能解释一下吗?

注:据水足迹网络组织估计,每产生一卡路里的热量,牛肉的平均水足迹是谷物和淀粉类根茎植物的二十倍,其中大部分都源自于饲料作物的种植。以美国为例,种植的谷物中,有68%用作牲畜饲料。

RM:有人在中国做了一项研究,分析随着群众经济财富水平的提高,肉类食品的消费是如何以更快的速度增长的。而这也就意味着肉类产品的国内生产和进口都面临着更大的压力。肉类产品在生产过程中要消耗大量的水,如果再算上饲料中所隐含的水量的话就更高了。在以天然草场饲养牲畜,并且灌溉依赖降雨的情况下,其隐含的耗水量不会对蓝色水资源造成影响。但是,如果用这些降水种植大豆,再以大豆为饲料喂养牛群,生产牛肉,那么,这些降雨量所能生产的蛋白质要少于我们直接食用大豆而获得的蛋白质量。也就是说,我们额外降低了食品的利用效率。

TL:水资源匮乏有可能给我们带来怎样的影响?

RM:现实情况是,发达国家的水足迹有相当大的一部分被外部化了。例如,欧洲有42%的水足迹都来自于海外。一些欧洲国家的数字甚至比这还高。这就意味着,欧盟成员国人民与世界各地流域之间存在着密切的关系。

一个国家在研究如何管理自己的水资源的时候,也同样有责任帮助其他流域对水资源进行管理并帮助其达到水资源保护的高标准。在那些管理相对较松、监测能力较弱、法规执行力度较差的发展中国家里,农业生产过程中对水资源的保护也相对较差。

中国和美国这种国家的情况则非常有意思。这些国家地大物博,自然资源非常丰富。美国进口和出口的虚拟水量相差不多。由于美国也出口小麦等产品,因此,他在给其他国家带来负担的同时,也减轻了他们的负担。

TL:您对中国的水足迹有什么看法?

RM:中国很有趣的一件事就是,出于政治等各方面的原因,中国在北方地区大力发展农业,而北方地区的水资源相对短缺。所以,目前实际上存在水资源由北向南转移的现象,而南方地区的水资源本来就相对充裕。中国目前的做法是对本就缺水的北方地区不断加压,然后将粮食输往水资源充沛的南方地区。

现在,为了帮助北京提供水源补给,同时也为北方地区提供农业用水,他们又在研究搞一个大型南水北调工程。从经济和环境角度而言,这么做让人无法理喻。不在水资源充沛的南方地区,而是在水资源短缺的北方地区发展农业,这种做法虽然不合情理,但是,目前的实际情况就是这样。

随着中国人口的增加,他们也在考虑增加对外部水资源的依赖。所以,他们不仅要关注国内的水足迹问题,还有机会以不同的态度对待那些他们希望从其获得水资源补给的国家,是主动帮助他们以可持续的、公平合理的方式利用水资源,还是雪上加霜,放任这些国家的河流和地下水资源生态系统不断恶化。

TL:通过水足迹,我们可以了解些那些内容?

RM:我们对水足迹进行的评估可以帮助我们了解很多事情。其中一件就是搞清楚某个流域内的水资源是如何利用的,还有就是这种利用方式与可用水量以及河流或蓄水层为了维持生物多样性、生态系统的服务功能、及生存用水而需要保有的水量之间存在怎样的联系。我们所看到的是,很多流域在每年的特定时期都会因为可用水量少于农业及其他用途所消耗的水量而出现水资源严重不足的情况。

为了提高粮食安全,我们能够做的一件事就是以最合理的方式充分利用绿色水资源。通过提高降水使用效率,从而降低绿色水足迹的方法,我们就可以降低对湖泊、河流、蓄水层等蓝色水资源的一部分压力。这就意味着,我们以较少的降水生产出更多的粮食。通过这种方法,你还可以降低对蓝色水资源的依赖。

看看世界各地种植棉花所消耗的绿色水足迹和蓝色水足迹你就会发现,咸海周边国家种植棉花所消耗的蓝色水足迹一般而言要远远高于其他地区,其原因就是这些国家的降雨量非常少。而灌溉农业的大规模发展换来的结果就是近乎消失的咸海和渔业的损失。所以说,种植棉花这种耗水量很大的作物,真正明智的做法就是在降雨充足的地区种植,从而最大限度地降低对蓝色水资源的依赖。

TL:什么才是降低水足迹的最佳解决办法?

RM:对于私营部门而言,需要建立供应链的问责机制。这样一来,像联合利华这样的企业如果销售各种不同种类的产品的话,他们需要考虑的就不仅仅是运营过程中的水足迹,还应考虑供应链的水足迹问题,从而确保采取行动提高水足迹的可持续性和公平性。而对于公共部门而言,政府要像对待GDP和贸易进出口指标那样将水足迹核算纳入他们跟踪的一揽子指标之中。

水足迹核算能够帮助他们搞清楚一个国家的水资源使用情况  使用水资源的都有哪些部门、生产的产品是什么、产品的经济价值几何等等。此外,政府还能够通过虚拟水的流动搞清楚他们进口了多少水资源,其价值是多少,以及它们与国内外水资源短缺和污染严重地区之间的关系是什么。
 楼主| 发表于 2014-9-12 11:33:46 | 显示全部楼层
:《治治农田“水怪”》


作者:王夕源 2014-08-01 08:25:46 来源:南方周末



2014年7月27日,台风“麦德姆”刮过山东后,作为青岛市农委挂职副主任,我又接通知带队到上个周末刚刚督导过抗旱工作的乡镇,实地巡查风灾和防涝情况。


一些村民向我们透露:虽然近年来水利建设投资巨大,但多数水利设施建成后基本不管用或不能用。如:有些水利工程验收后竟没出过一滴水,节水滴灌的遍地水管成了摆设;国家下拨的打井巨款到村委后,不仅没有财务公开和监督,而且多数转包的打井工程还没打到出水深度,就因“成本”问题而早早完工了,成了中看不中用的“政绩”工程;有些机井房盖好后,不安水泵不通电,被村主任出租开饭店了。为此,村民恳请上级领导能走抗旱的群众路线,多到村里走走看。他们还直言:现在那些尚未破坏还能浇地的水渠,多数还是人民公社时期建的。所以说“抗旱还靠毛主席,反贪要看习主席”了。


事实上,由媒体报道可知,各地大兴水利建设却成效甚微的现象,绝不是一区一县的局部个案。显然,水利建设“只管建,不管用”的腐败问题,只是被近年来的“风调雨顺”给掩盖了。一旦遭遇旱涝灾害,隐藏在浑水里的“水怪”必将暴露。如今,水利建设“花大钱、出大力,浩大工程不给力”的怪相,究其原因还是出在项目的规划、立项、出资、建设、验收和追责等监管制度上。


为此建议,让确权颁证的承包地农民来签字验收,破除“水利管建不管用,农业管用不管建”的机制弊端,消除遭遇旱情后“水利借机要钱,农民着急抗旱”的分头忙现象。同时建议,监察和审计部门联合各级人大、政协与种田农民一起,对农田水利建设来一次“资金使用和工程效能”的专项普查和审计,彻底整治水利建设中的违法、违纪行为,彻底清除侵吞国家和农民利益的水利蛀虫。


(作者为民革青岛市委秘书长)
 楼主| 发表于 2014-9-12 14:23:00 | 显示全部楼层
南水北调不为人知的新“秘密”
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剑门碧玉 于 2014-9-11 18:17:47 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    北京人马上就要喝到汉江的水了,可是到现在还有很多北京人甚至南水北调沿途的很多当地老百姓都不知道南水北调许多新的“秘密”。北京年人均用水量是多少?每年向北京调水量是多少?调水长度是多少?大坝高度是多少?水库面积是多少?调水水质怎样?库区移民是多少?淹没面积是多少?增支减收是多少?生态保护情况怎样?这些“秘密”您都知道吗?下面一一给您解答:

   

    南水北调的核心水源区位于车城十堰。它是世界著名道教圣地武当山,南水北调中线工程调水源头丹江口水库,中国第一世界前三的东风商用车有限公司总部所在地,有“武当山”、“丹江水”、“汽车城”三张世界级名片。六百年前,明永乐皇帝北修紫禁城,南修武当山同时开启了两大国家工程,圆了一个帝国的太和之梦;六百年后,十个甲子的玄妙轮回,武当山下一江清水南水北调,又将北京和十堰紧紧牵在了一起。亲爱的北京市民,当您品尝甘甜可口的丹江圣水时,请您一定要知晓以下的“秘密”:

   

   

   

    1、人均水量:不足200立方米。北京市年人均水占有量不足200立方米,仅相当于全国水平的1/10和全球水平的约1/30,每年用水缺口达15亿立方米,是全世界最“干渴”的城市。

   

    2、年调水量:12亿立方米。一期工程丹江口水库每年将为北京调水12亿立方米,相当于每年又调送一个密云水库。

   

    3、调水长度:从丹江口大坝引水口处至北京全长1267公里,相当于北京到天津距离的10倍。

    4、大坝高度:176米。大坝加高后整个丹江口水库的坝高为176.6米,比国贸中心还要高出16米。

   

    5、水库面积:1050平方公里。整个丹江口水库的面积为1050平方公里,是亚洲第一大人工淡水湖,约为北京老城八区的面积,有一个半香港那么大。

   

   

    6、调水水质:国家Ⅱ类以上。南水北调关键在移民,成败在水质。丹江口水库水质连续25年稳定在国家Ⅱ类以上标准,水质保持优良,可直接饮用。

   

    7、库区移民:46.9万人。十堰先后两次移民共计46.9万人,年度搬迁安置人口在国内和世界上均创历史纪录,在世界水利移民史上前所未有。

   

    8、淹没面积:55.2万亩。

   

    9、增支减收:30亿。为确保库区水质安全,十堰共关停“十五小”企业329家,关闭106家黄姜加工企业,迁建125家,导致职工下岗6万人。每年直接财政收入损失15亿元,同时每年配套支出15亿元用于生态保护和水污染防治工程建设。

   

    10、生态保护:64.7%。为保障库区青山绿水,十堰市共建成国家省市三级保护区面积22.4万公顷,有效管护森林1059万亩,森林覆盖率达64.7%,是全国平均水平的3倍。

    六百年前,以山为盟,故宫与武当共同祈福大明王朝;六百年后,以水为媒,北京与十堰共筑盛世中华梦。丹江口水库的一库清水,凝结着350万十堰人辛勤奋斗的汗水,也凝结着18万移民背井离乡的泪水,当好北京人民“守井人”是十堰人民的骄傲和使命,“珍惜生命之源,感恩南水北调”也是库区人民对咱北京人民的寄语与期望。

    链接:

    南水北调三线工程知多少?

    南水北调是缓解中国北方水资源严重短缺局面的战略性工程,包括东线、中线、西线3大工程。

    东线工程:利用江苏省已有的江水北调工程,逐步扩大调水规模并延长输水线路。东线工程从长江下游扬州抽引长江水,利用京杭大运河及与其平行的河道逐级提水北送,并连接起调蓄作用的洪泽湖、骆马湖、南四湖、东平湖。出东平湖后分两路输水:一路向北,在位山附近经隧洞穿过黄河;另一路向东,通过胶东地区输水干线经济南输水到烟台、威海。东线工程开工最早,并且有现成输水道。

    中线工程:水源70%从陕西的汉中,安康,商洛地区,汇聚至丹江口水库,由丹江口大坝加高后扩容的丹江口水库调水,从河南南阳的淅川陶岔渠首闸出水,沿豫西南唐白河流域西侧过长江流域与淮河流域的分水岭方城垭口后,经黄淮海平原西部边缘,在郑州以西孤柏嘴处穿过黄河,继续沿京广铁路西侧北上,可基本自流到终点北京。

   

    西线工程:在长江上游通天河、支流雅砻江和大渡河上游筑坝建库,开凿穿过长江与黄河的分水岭巴颜喀拉山的输水隧洞,调长江水入黄河上游。西线工程的供水目标主要是解决涉及青、甘、宁、内蒙古、陕、晋等6省(自治区)黄河上中游地区和渭河关中平原的缺水问题。结合兴建黄河干流上的骨干水利枢纽工程,还可以向邻近黄河流域的甘肃河西走廊地区供水,必要时也可及时向黄河下游补水。截至目前,还没有开工建设。

    南水北调的社会意义?

    1952年,毛泽东视察黄河时,第一次提出了设想:“南方水多,北方水少,如有可能,借点水来也是可以的”。50年后,国务院通过《南水北调工程总体规划》。南水北调中线一期工程计划于2013年底建成,2014年10月通水;后期将进一步扩大引汉规模,年均调水量达到130亿立方米,工程预计在2030年完成;远景从长江三峡调水。

   

   

    南水北调的经济意义?

    1、为北方经济发展提供保障;

    2、优化产业结构,促进经济结构的战略性调整;

    3、通过改善水资源条件来促进潜在生产力,形成经济增长;

    4、扩大内需,促和谐发展,提高了国内GDP。

    南水北调的生态意义?

    1、改善黄淮海地区的生态环境状况;

   

    2、改善北方当地饮水质量,有效解决北方一些地区地下水因自然原因造成的水质问题,如高氟水、苦咸水和其他含有对人体不利的有害物质的水源问题;

    3、利于回补北方地下水,保护当地湿地和生物多样性;

    4、改善北方因缺水而恶化的环境;

    5、较大地改善北方地区的生态和环境特别是水资源条件。
 楼主| 发表于 2014-9-12 17:38:02 | 显示全部楼层
可持续发展:完善我国的河流健康评价工作
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1 个回复科学小叮当 于 2014/9/12 16:28:26 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人
    随着人类对河流不合理的开发和利用,导致了诸如河道断流、水质污染、河流生物多样性丧失等严重问题,强烈地干扰到了河流的自然健康状态,进而危及到人类自身的可持续发展。

    武汉大学水资源与水电工程国家重点实验室王超夏军等研究人员在汉斯《水资源研究》2014年6月期刊上发表了一篇综述,深入探讨了河流健康评价的研究进展。综合现有的关于河流健康的研究内容,健康的河流应该满足:一是河道和岸边带结构形态的稳定;二是河流生态系统结构的完整性和功能的完备性都处于良好状态;三是能为社会经济的发展提供良好服务功能。

    上世纪末,国际上很多国家都开展了河流健康评价的实践研究,其中美国、澳大利亚、南非、英国和欧盟的实践工作比较有代表性。而国内是近年来才关注河流健康的。展望未来,我国的河流健康评价工作可能需要进一步开展以下方面的研究与实践:

    1)评价标准的确定:在对河流进行健康评价时,要先确定参照系统,即选定无干扰或干扰较少时的河流系统。在河流现状与参照系统比较的基础上,进行河流健康状况的评估。但是没有人类干扰的状态是否就是健康状态,这个问题值得思考。

    2)建立完整的监测系统:不管选择哪种评价方法,都涉及大量指标,需要收集大量的资料。而取样方式和数据处理的方式都会影响评价结果的可比性。另一问题是由于河流健康的概念是最近几十年才兴起,因此在这之前的生物要素等方面的资料有所缺失。所以要对河流进行长期的监测和评估,以保证资料的完整性。此外还要培养河流健康评估专业技术人员,特别是水生生物监测人才。

    3)加强科技技术应用基础的研究:生态文明建设中的水资源安全保障知识系统,是指科学技术创新及其在生态文明建设中水安全保障的应用技术发展。它涵盖了地球系统科学、水文学、生态学、环境学、信息学和社会科学等。解决上述水问题的核心是水循环研究,需要以流域为基本单元,阐明以水循环为纽带的流域水系统的物理、生物与生物地球化学、人文等三大过程的联系及其反馈机制,发展多要素、多过程、多尺度流域水系统综合模拟科学平台,建立水系统的调控模式和良性水循环维持河流健康的有效途径。针对我国的生态文明建设中的河流健康评价与水资源管理问题,特别需要加强生态水文学和水系统理论应用基础的支撑研究。

    4)建立全国性的指导文件:虽然说每个流域有其自身特点,但河流是个开放的系统,相互之间是有联系的。所以各个流域管理机构的合作会更加有利于各河流的健康发展。莱茵河、多瑙河等欧洲大型河流的成功治理经验,是《欧盟水框架指令》建立的背景和基础。我国应在借鉴国外先进经验的基础上,根据国内河流的特点,建立全国性的河流健康评估的框架,来指导各个流域的管理。诸如水量、水质和水生态系统的一体化管理政策,建立涉水政府部门的协调机制以及加强流域管理中的公众参与等。(文章源自千人智库-EWW140912GS)
 楼主| 发表于 2014-10-27 11:15:35 | 显示全部楼层
近年来,关于南水北调工程的负面报导不断出现。中国号称南水北调是世界上最大的水利工程,工程横穿长江、淮河、黄河、海河四大流域,涉及十余个省(自治区、直辖市),输水线路长,穿越河流多,工程涉及面广,包含水库、湖泊、运河、河道、大坝、泵站、隧洞、渡槽、暗涵、倒虹吸、pccp管道、渠道等水利工程项目,是一个十分复杂的巨型水利工程,其规模及难度国内外均无先例。

    大陆环境污染严重,众多癌症高发区与当地化工厂等排放污水有关。该工程东线和中线均流经环境污染严重地区,尤其流经众多癌症高发地,未来进入北京等城市千家万户厨房餐桌的南水,将是污秽不堪甚或致癌毒水。南水北调或将成为世界上最大的“致癌工程”。

    南水北调工程总投资额5千亿元,总工期长达50年。官媒公布截至2013年4月,南水北调工程已累计完成投资超2千亿元。2001年北京取得2008年奥运会的举办权。打着为北京奥运会提供清洁水的旗号,南水北调工程急急忙忙上马。这个工程有三条调水路线,即东线、中线和西线方案。南水北调工程比三峡工程大2.5倍。

    随着南水北调东线和中线工程自2002和2003年相继开工,有关专家和环保部门不断地发出警告,指工程会严重破坏流域生态环境,水质也会迅速恶化,发生严重水污染问题。早在2006年,淮河水资源保护科学研究所就提出,东线工程可能会使干线水质迅速恶化,发生严重水污染事件。

    为了把10亿立方米/年的水(相当于永定河的流量)引入北京,引水渠道要横穿中原700多条自然河流,打破这些河流的自然规律。其隐患比三峡更大、威胁的面积更广,很有可能成为中原大地的灾难根源。

    《财新网》报导,多名学者指出,作为中线源头的汉江,中线调水后,汉江襄樊段水位下降严重,水污染将加重,水生鱼类可能大幅减少。也有不少学者认为,南水北调后或将导致长江入海口遭受更大程度的咸潮倒灌,从而影响上海的饮用水质,造成水源危机。

    2013年11月国务院南水北调工程建设委员会办公室主任鄂竟平在接受《中国经济周刊》访问时承认,南水北调工程的基础性工作没做好。所谓工程的基础性工作,就是基本数据的收集、整理和分析。在当局作出这个重大决定时,并没有经过审查批准的南水北调工程可行性研究报告。

    直到六年之后,在2008年10月21日国务院第32次常委会议才审议批准了《南水北调东、中线一期工程可行性研究总报告》。这是决策在前,可行性研究在后,一个完全颠倒的决策程序。

    黄万里在1986年7月31日在全国软科学研究工作座谈会上所作《决策民主化和科学化是政治体制改革的一个重要课题》的报告中指出,“我国是一个经济文化落后而发展又极不平衡的大国,现代化建设任务之繁重,是过去任何历史时期所不能比拟的。这大大增加了决策工作的复杂性和困难性。稍有不慎,就会失之毫厘,差之千里,造成难以挽回的损失”。

    也有领导多次强调,坚决不能再搞文化大革命的那一套。但南水北调工程决策在前,可行性研究在后,工程即将完工才发现基础数据没有做好,程序颠倒,搞的还是文化大革命的那一套。

    汉江发源于陕西省西南部汉中市,从西北向东南流,经过丹江口水库,最后在武汉入长江。汉江流域面积15.9万平方公里,流域涉及甘肃、陕西、四川、重庆、湖北、河南六省市。甘肃、陕西、河南三省属于“水少的”中国北方,而不是“水多的”中国南方。

    汉江流域则是长江流域中传统的干旱地区。汉江流域的平均降雨量873毫米,与南水北调的输入地华北平原相仿。该流域的降雨呈北方地区的降雨特征,年际变化大,年内分配不均。

    汉江是长江各大支流中变化最大的河流,黄家港站的最大流量为二万零九百立方米/秒,最小流量仅为四十一立方米/秒,最大流量为最小流量的510倍,专家指不适合做南水北调的水源。

    南水北调中线工程一旦完工,不输水是不行的,少输水也是不行的。但是汉江河流生态系统无法承担如此大的输水量,因此还要从长江干流调水。从短期来看,可以从三峡大坝上游的支流调一些水去增加汉江的水量,但只是应急措施;从长远来看,从长江干流调水,只能从三峡水库调水。

    这就需要增加三峡水库的蓄水位和增加三峡大坝的坝顶高度。这个在三峡工程规划中已经打好了伏笔。三峡水库正常蓄水位海拔175米,大坝坝顶高度海拔185米。

    在不改变大坝高度的情况下,三峡水库的正常蓄水位可以提高八米。但是这还不能满足南水北调的需要,需要再增加坝高。人们从丹江口大坝加高的实践可以看到,增加坝高并非一件难事,十分困难的是移民和淹没损失。

    从长江干流调水救汉江,会加剧三峡大坝下游地区的缺水风险。自从三峡水库蓄水后,鄱阳湖、洞庭湖面积的缩小加剧,湖底出露的次数和时间加长。

    如果再从汉江调水,将来从长江干流调水,下游地区的缺水问题会更加严重,鄱阳湖、洞庭湖的湖泊生态体系会崩溃。这样又需要再后续工程,就是从西藏调水,这是典型的文化大革命的非理性行为。

    南水北调中线工程的安全问题比三峡大坝更加严峻。三峡大坝是守一个点,国务院颁布了安全保卫条例,调了几千武警,配备了最先进的武器。

    南水北调中线工程是一条线,总干渠长1241.2公里。总干渠是一条高架在中原大地的悬河,一旦发生渠毁事故,比黄河在洪水期溃堤的后果还要严重。输水渠道被炸的事故过去就有发生,如著名的红旗渠就几次被人炸毁。调几千武警,可能还不能保证南水北调中线工程输水渠道的安全。

    简单估算,南水北调后续工程的费用要远远超过南水北调工程本身的费用。在此人们必须再付一次学费,就像为文化大革命付了一次昂贵的学费,而什么也没有学会一样。

    北京市严重缺水,人均年水资源量不足100立方米,堪比非洲沙漠。当局欲采用南水北调方式填补水资源缺口,每年从南方调运10亿立方米水进京。但北京市水务局称,仅靠这些南水北调的水,不能改变北京市的缺水现状。

    水利专家王维洛博士则表示,北京市缺水的现状是中国人为造成的,南水北调工程正是中国违背科学、战天斗地的表现。

    北京市从1999年开始进入连续枯水期,水资源量每年急剧下降,导致整个城市多年处于严重缺水状态。北京市每年平均用水总量达36亿立方米,而年均水资源供应总量仅有21亿立方米,年均水资源缺口达15亿立方米。

    北京市人均年水资源量甚至不足100立方米,而国际标准是人均500立方米为极度缺水。北京市的缺水程度甚至超过以干旱著称的中东和北非地区,“比沙漠还缺水”。

    北京市在历史上并不缺水,相反北京的水资源非常丰富,是中国风水最好的城市之一。有五条大河流经北京市,其中最大的河流永定河素有“小黄河”之称。并且北京市的水域众多,如万泉河、玉渊潭、莲花池等。而如今作为海河流域较大支流的永定河已经干涸。

    为了保障城市供水,北京市开始取用地下水和水库的水。但过度开采地下水导致地下水位急剧下降,从1999年的12米左右,下降到2010年的24米左右,水位下降了至少12米。

    水位下降导致地面开始沉降,北京市目前已处于一个2650平方公里的大漏斗上,建筑、道路和供水管网等基础设施因受沉降影响而频繁发生损毁事故。

    北京市附近的密云水库和官厅水库两大水库是北京市的取水源,自1999年开始,密云和官厅两大水库的进水量开始锐减。拦截永定河水的官厅水库在1997年,就由于水质不达标不能再作为城市供水体系。密云水库入库的水量也逐年减少,其下游的潮白河段如今已基本干涸。目前两大水库再也无法供水给北京。

    由于地下水被过度开采,目前已经面临枯竭,同时两大水库干涸,导致北京市目前唯一能够采用的补水方式就是借水,采取南水北调的方式,引长江水入京,以缓解紧张的用水困境。但北京水务局副局长刘斌公开表示,南水北调的这些水,仍然不会改变北京市目前严重缺水的现状。

    目前北京市人口为2069万人,即使每年增加10亿立方米的水资源量,人均还不足50立方米。并且北京市每年新增人口约50万,每人年均生活用水量达80立方米,每年新增水资源需求就达4000万立方米。

    目前北京市每年超采地下水5亿立方米,从河北省调入3亿立方米,方能保证日常水资源供应。如遇严重干旱缺水年份,则10亿立方米所剩无几。

    北京缺水是在1949年以后,中国的人为因素造成的。南水北调工程缺乏最基础的可行性研究报告数据,决策依据的仅仅只是毛泽东的一句话。

    据称毛泽东在1952年到黄河考查时称南方水多,北方水少,要从南方借一千亿的水。到长江视查时就说建三峡水库,而一千亿相当于两条黄河的水量。王维洛称这种说法没有任何依据,只是凭其个人印象。

    随后中国就在永定河上修建官厅水库截取河水,拦截自然水源,最后导致永定河水出现断流和污染。之后的三峡工程阻断长江,又意图南水北调,仅凭毛泽东的一句话作为决策依据,就把工程盲目上马。

    目前北京市缺水严重,如果按照目前这种经济发展速度和模式的话,北京市的自然资源必将出现空前的紧张,这个城市最终也将走向崩溃。

    大陆这种体制把优质的资源都集中到北京,导致其它地方没有继续发展的机会,很多年轻人只能跑到北京打拼,结果北京市人口必然会增加。

    人口增加了公共服务却跟不上,自然资源又是有限的,那就只能靠牺牲其他省的利益来供给北京。但其他省是不可能无限去牺牲的,这将导致北京市出现人口恶性膨胀,膨胀到一定程度,就有可能走向崩溃。

    北京是中国的一块风水宝地,是这么多朝代的京城。是当局毁了永定河、清河、拒马河,毁了北京所有的河,北京的缺水,确实是人为地破坏,错误评估水而导致的。而且南水北调也不能解决北京缺水的问题,拆东墙补西墙,多地就会缺水。

    回过头来重新考虑,南水北调工程的整个构思有问题,拆东墙补西墙,还搞不好。南水北调这一刀切下去,把中原大地所有的水流都给切乱掉了。

    而南水北调的最后社会影响,是对中国文化遗产的摧毁,对中国国教圣地的淹没。宗教都有其圣地,中国的道教也是国教,很多中国人都不知道,道教的圣地就在丹江口水库底。而你要跟以色列说把耶路撒冷给巴勒斯坦人,他会什么反映?苏联斯大林镇压得那么厉害,也没敢动莫斯科旁边的东正教圣地谢尔盖耶夫镇。

    三峡工程和南水北调工程是中国两大世纪水利工程,但比三峡工程更可怕的南水北调工程专家却集体沉默,是因为三峡工程让他们学会了自保,为了生存而选择沉默。修建三峡时反对意见非常强烈。三峡建成后是否引发了自然灾害也为人们广泛质疑。奇怪的是南水北调工程几乎没有专家反对,顺利开工建成。

    为什么三峡工程上马时,有那么多知识份子敢冒着自己身心的代价批评,南水北调就没有人批评了?不是南水北调对社会和生态的影响不如山峡工程那么坏,是中国的知识份子聪明了。三峡工程中在最后报告上签字的那些专家们,最后都成了工程院和科学院的院士,成了对国家有贡献的特殊专家和院士,得了这个奖那个奖。

    再看看那九位没有签名的专家,他们的水平绝对在签了字的人之上,但是没有一个人成为院士。这些中国知识份子还想进入科学最高殿堂的知识份子,他们在三峡工程的学习过程中,知道了还是不说的好,说了也没有用。如果他们说了,现在很可能连一个科研的题目、科研经费都拿不到,就像黄万里一样。

    所以三峡工程在中国学术界造成了一个很坏的影响,开了一个很坏的先例。道教圣地被淹没,本应遭到很多人的反对,可他们却不说了。当知识份子不能自由地发出声音时,不能自由表达他们的意见时,国家的灾难就开始了。

    来源:凤凰网
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