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[原创] 《中华人民共和国突发事件应对法》

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发表于 2009-9-7 09:18:17 | 显示全部楼层 |阅读模式
    为何《突发事件应对法》第三条不对社会安全事件进行分级?   “第三条 本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
     按照社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。
     突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。” 《中华人民共和国突发事件应对法
津-建筑-jay(346683847) 2009-9-7 9:58:28
在《突发事件应对法》第三条对社会安全事件进行分级之前,还是先给从严治理酒后驾车吧。

“  第八条 国务院在总理领导下研究、决定和部署特别重大突发事件的应对工作;根据实际需要,设立国家突发事件应急指挥机构,负责突发事件应对工作;必要时,国务院可以派出工作组指导有关工作。
    县级以上地方各级人民政府设立由本级人民政府主要负责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解放军和中国人民武装警察部队有关负责人组成的突发事件应急指挥机构,统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作;根据实际需要,设立相关类别突发事件应急指挥机构,组织、协调、指挥突发事件应对工作。
    上级人民政府主管部门应当在各自职责范围内,指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。

第十四条 中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规的规定以及国务院、中央军事委员会的命令,参加突发事件的应急救援和处置工作。” 《中华人民共和国突发事件应对法
从2008年5.12大地震的救授工作中,发现政府与军队的指挥、组织、协调还存在着体制性的障碍。希望《突发事件应对法》的上位法及时地解决这个问题。




  

 楼主| 发表于 2009-9-23 20:22:29 | 显示全部楼层

一案三制 

http://baike.baidu.com/view/2101095.htm
 “一案”是指制订修订应急预案;
  “三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制。
  截至2006年底,我国制定各级各类应急预案130余万件,其中包括《防震减灾法》,《破坏性地震应急条例》,2007年11月1日正式实施的《突发事件应对法》,以及2008年5月1日起施行的《政府信息公开条例》等。截至日前,我国已制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件,有关文件111件。全国应急预案体系也初步形成:国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,国家有关部门制定了包括《国家地震应急预案》在内的25件专项预案、80件部门预案,31个省份制定了本地区的总体预案。






 楼主| 发表于 2009-9-23 20:45:13 | 显示全部楼层

《城乡规划法》中针对公共安全的规定

第四条 制定和实施城乡规划,应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则,改善生态环境,促进资源、能源节约和综合利用,保护耕地等自然资源和历史文化遗产,保持地方特色、民族特色和传统风貌,防止污染和其他公害,并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。
  在规划区内进行建设活动,应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。
  县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际,在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括:城市、镇的发展布局,功能分区,用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围,各类专项规划等。
  规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容,应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
  城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
第十八条 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发,尊重村民意愿,体现地方和农村特色。

  乡规划、村庄规划的内容应当包括:规划区范围,住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求,以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。
第三十三条 城市地下空间的开发和利用,应当与经济和技术发展水平相适应,遵循统筹安排、综合开发、合理利用的原则,充分考虑防灾减灾、人民防空和通信等需要,并符合城市规划,履行规划审批手续。
第四十四条 在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。
  临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。
  临时建设和临时用地规划管理的具体办法,由省、自治区、直辖市人民政府制定。
” 《城乡规划法》







 楼主| 发表于 2009-9-23 21:22:16 | 显示全部楼层

《中华人民共和国突发事件应对法》为何不称为《中华人民共和国公共安全法》

“突发事件”中的“突发”有何测量标准?
“突发事件”中的“事件”是好的事,还是坏的事?还是不好不坏的事?
不如改为《中华人民共和国公共安全法》更好。凡是有关公共安全的事,都进行调整,不管是不是突发的。因为安全是人类的第一需求,需要专门的法保证社会的最基本的需要。
 楼主| 发表于 2009-9-24 09:31:37 | 显示全部楼层

一案三制

http://baike.baidu.com/view/2101095.htm
“一案”是指制订修订应急预案;
  “三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制。
  截至2006年底,我国制定各级各类应急预案130余万件,其中包括《防震减灾法》,《破坏性地震应急条例》,2007年11月1日正式实施的《突发事件应对法》,以及2008年5月1日起施行的《政府信息公开条例》等。截至日前,我国已制定涉及突发事件应对的法律35件、行政法规37件、部门规章55件,有关文件111件。全国应急预案体系也初步形成:国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,国家有关部门制定了包括《国家地震应急预案》在内的25件专项预案、80件部门预案,31个省份制定了本地区的总体预案。
 楼主| 发表于 2009-10-17 17:23:21 | 显示全部楼层

请问:有关于灾害的多元化、连发性、群发性的文章吗

请问:有半于灾家的多元化、连发性、群发性的文章吗?
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