周其仁教授有一篇文章,题目就叫做《搞不懂城管部门为什么要如此
下决心与摊贩为敌》,是啊,摊贩们多是失地农民和下岗工人,自谋
生路,自食其力,凭辛勤劳动过活,省得让我们“一心一意谋发展”
的党和政府去施恩救济,这不是挺好吗?他们确实都不办照、不纳
税,可是按他们低微的家庭收入水准,他们本来就不该纳税,不是还
有那么一些巨贪巨富也不纳税吗?他们有极少数的人卖假冒伪劣、有
的缺斤短两、有的占道经营、有的还有安全隐患,可也不该全盘否定
搞有罪推定,见摊子就砸见小贩就罚啊?他们或许有损市容市貌,可
他们不是也有所谓生存权和发展权吗?他们不也满足了市民们的市场
需求吗?城管队员们对他们大打出手搞日本鬼子式的三光政策大扫
荡,这不是给党抹黑、有损党容国貌吗?
我想,周其仁教授的问题违法广告大概也简单。不外乎两个原因,一是油
水很大,二是风险很小。
先说说油水很大。别看那些小摊小贩们基本上都穷到家了,就快到穷
途末路了,可架不住中国大呀,就业难啊,操这份艰难营生的穷人多
啊!城管随便上街遛一圈,一定能大有斩获,绝不至于空手而归。深
圳市的龙华街道城管队就与市属城管队发生火拼了,街道队大获全
胜,还将市队队员脱了裤子示众,请看,这和黑社会争夺地盘有什么
不同?没有巨大的“执法”收益,犯得着自己人打自己人吗?听说中
国的城管人员都上百万了,小摊贩至少得有几千万吧,几千万小摊贩
可不仅仅是这城管百万大军的衣食父母,必定还给市政府、区政府、
街道办事处等各级衙门创了不少收、给他们的小金库做了不少贡献,
收归国库给中央和省里享用的也不会太少吧!
再说风险很小。摊贩们虽说略有违法,可他们中的99.99%都是软弱可
欺的良民,如今这个世道,处罚官人有政治风险,处罚富人有经济风
险,处罚恶人有性命风险,聪明的城管队员们还能分不清软硬好歹世
态炎凉吗?那么巨大的行政处罚权在手,到哪里去用权最合适?权衡
轻重,只有处罚这些艰难谋生的穷人和良民风险最小。向他们下手,
即使下狠手下黑手,也一不用担心他们有后台有靠山搞翻案,二不用
担心他们上访申诉告法院能告赢,三不用担心他们操起家伙抗拒执法
搞报复。可惜流年不利,这第三点在今年已经被多次突破了,穷人小
摊贩也敢于翻脸了,兔子急了也咬人!
深圳的一名城管队员在“执法”时高喊:“我就是土匪!”我想,这
句名言应该载入史册。
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