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[原创] 关于《镇规划标准》中用地类别的划分

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发表于 2010-10-27 09:56:55 | 显示全部楼层 |阅读模式
《镇规划标准》(GB 50188   2007 )
生产设施用地

独立设置的各种生产建筑及其设施和内部道路、场地、绿化等用地

M1

一类工业用地

对居住和公共环境基本无干扰、无污染的工业,如缝纫、工艺品制作等工业用地

M2

二类工业用地

对居住和公共环境有一定干扰和污染的工业,如纺织、食品、机械等工业用地

M3

三类工业用地

对居住和公共环境有严重干扰、污染和易燃易爆的工业,如采矿、冶金、建材、造纸、制革、化工等工业用地

M4

农业服务设施用地

各类农产品加工和服务设施用地;不包括农业生产建筑用地



“农产品加工”按统计部门的分法是轻工业。M1、M2、M3是按对居住和公共环境的干扰和污染等级分类的,而M4却又是按加工对象分类的。
这种分类标准不统一造成混乱。如某种农产品加工业按对居住和公共环境的干扰和污染等级分类是某类,那么就有了2个分类,届时用哪个分类呢?
真不知制订标准的部门是如何想的?其逻辑水平如何?
“国家统计局对轻重工业的划分接近于后一种标准,《中国统计年鉴》中对重工业的定义是:为国民经济各部门提供物质技术基础的主要生产资料的工业。轻工业为:主要提供生活消费品和制作手工工具的工业。在研究中,如上文所述,常将重工业和化学工业合称为重化工业。   重工业:是指为国民经济各部门提供物质技术基础的主要生产资料的工业。按其生产性质和产品用途,可以分为下列三类:(1)采掘(伐)工业,是指对自然资源的开采,包括石油开采、煤炭开采、金属矿开采、非金属矿开采和木材采伐等工业;(2)原材料工业,指向国民经济各部门提供基本材料、动力和燃料的工业。包括金属冶炼及加工、炼焦及焦炭、化学、化工原料、水泥、人造板以及电力、石油和煤炭加工等工业;(3)加工工业,是指对工业原材料进行再加工制造的工业。包括装备国民经济各部门的机械设备制造工业、金属结构、水泥制品等工业,以及为农业提供的生产资料如化肥、农药等工业。   轻工业:指主要提供生活消费品和制作手工工具的工业。按其所使用的原料不同,可分为两大类:(1)以农产品为原料的轻工业,是指直接或间接以农产品为基本原料的轻工业。主要包括食品制造、饮料制造、烟草加工、纺织、缝纫、皮革和毛皮制作、造纸以及印刷等工业;(2)以非农产品为原料的轻工业,是指以工业品为原料的轻工业。主要包括文教体育用品、化学药品制造、合成纤维制造、日用化学制品、日用玻璃制品、日用金属制品、手工工具制造、医疗器械制造、文化和办公用机械制造等工业。   根据上述划分原则,修理业中以重工业产品为修理作业对象的划为重工业,反之划为轻工业。” http://baike.baidu.com/view/10102.htm



  

  

   
 楼主| 发表于 2010-10-27 11:49:46 | 显示全部楼层

镇规划中农产品加工厂的用地类别

如果农产品加工厂的用地M4,那么就没有必要在8.0.3讨论养殖场。
“E3 牧草和养殖用地 生长各种牧草的土地及各种养殖场用地等
8.0.3 农业生产及其服务设施用地的选址和布置应符合下列规定:
l、农机站、农产品加工厂等的选址应方便作业、运输和管理;
2、养殖类的生产厂(场)等的选址应满足卫生和防疫要求,布置在镇区和村庄常年盛行风向的侧风位和通风、排水条件良好的地段,并应符合现行国家标准《村镇规划卫生标准》GB18055的有关规定;
3、兽医站应布置在镇区的边缘。 ”


  

  

   
 楼主| 发表于 2010-12-8 17:03:17 | 显示全部楼层

“镇村体系”是什么东东

“第十二条 村镇总体规划是对乡(镇)域范围内村镇体系及重要建设项目的整体部署。” 《村镇规划编制办法》(2000年2月14日建村[2000]36号文发布)
“3 镇村体系和人口预测
3.1 镇村体系和规模分级
3.1.1 镇域镇村体系规划应依据县(市)域城镇体系规划中确定的中心镇、一般镇的性质、职能和发展规模进行制定。” 《镇 规 划 标 准》(GB 50188   2007)
请问:“村镇体系”与“镇村体系”有何不同?这种改变,意味着什么?
做规划的Mahone(151703179) 2010-12-8 17:13:48
file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/X@8}U9MLE}EBUE273)]9PGF.gif意味着建设部内部文件校对的人不负责任

水上风(116206468) 2010-12-8 17:13:24
应该是一样的吧
大落的年华(327844804) 2010-12-8 17:13:41
省市
没有叫市省的吧
估计就是这原因           
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:16:47
城镇、村镇、乡镇。
墙上挂挂(305417473)  19:01:00
都要城乡一体化了,这个争论没有必要
点.线.面file:///C:/DOCUME~1/ADMINI~1/LOCALS~1/Temp/PB{22DH8F7000_@B}%P2BAH.gif(384842182)  20:06:58
其实是砖家写错了




  

  
 楼主| 发表于 2010-12-8 21:12:00 | 显示全部楼层

《城乡规划法》实施后,此条文还有效吗

“1.0.2  本标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划,乡规划可按本标准执行。” 《镇 规 划 标 准》(GB 50188   2007)
“第十七条 城市总体规划、镇总体规划的内容应当包括:城市、镇的发展布局,功能分区,用地布局,综合交通体系,禁止、限制和适宜建设的地域范围,各类专项规划等。
  规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容,应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。
  城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。城市总体规划还应当对城市更长远的发展作出预测性安排。
第十八条 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发,尊重村民意愿,体现地方和农村特色。
  乡规划、村庄规划的内容应当包括:规划区范围,住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求,以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。” 《城乡规划法》
2008年,《城乡规划法》实施,镇规划与乡规划相差甚远,那么2007年公布的《镇规划标准》中的1.0.2条文还有效吗?乡规划能依据《镇规划标准》执行吗?
如果不行,那么乡规划依据什么标准?
 楼主| 发表于 2010-12-8 21:54:12 | 显示全部楼层

《城乡规划法》为何不提乡规划也分2个阶段

“第三条 编制村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。” 《村镇规划编制办法》(2000年2月14日建村[2000]36号文发布)
“第二条 制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法。
  本法所称城乡规划,包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
  本法所称规划区,是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中,根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。
第十八条 乡规划、村庄规划应当从农村实际出发,尊重村民意愿,体现地方和农村特色。
  乡规划、村庄规划的内容应当包括:规划区范围,住宅、道路、供水、排水、供电、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设的用地布局、建设要求,以及对耕地等自然资源和历史文化遗产保护、防灾减灾等的具体安排。乡规划还应当包括本行政区域内的村庄发展布局。” 《城乡规划法》

[ 本帖最后由 yessir123 于 2010-12-8 21:56 编辑 ]
 楼主| 发表于 2010-12-9 17:13:03 | 显示全部楼层

有“镇域镇村体系”,可以有“乡域乡村体系”吗

有“镇域镇村体系”,可以有“乡域乡村体系”吗?
“2.0.5  县域城镇体系 county seat town and township system of county
       县级人民政府行政地域内,在经济、社会和空间发展中有机联系的城、镇(乡)群体。
2.0.6  镇域镇村体系 town and village system of town
       镇人民政府行政地域内,在经济、社会和空间中有机联系的镇区和村庄群体。”《镇 规 划 标 准》(GB 50188   2007)
 楼主| 发表于 2010-12-9 17:15:05 | 显示全部楼层

“乡域现状分析图”还是“乡域乡村体系现状图”

“乡域现状分析图”还是“乡域乡村体系现状图”?
我在画现状图时,就遇到图名的问题。
“ 第七条 现状分析图是用图的形式表示规划范围内村镇建设的现状,分为乡(镇)域、镇区和村庄现状分析图。   绘制现状分析图应当以适当比例的地形图为底图。” 《村镇规划编制办法》(2000年2月14日建村[2000]36号文发布)
虫哥(52842894)  17:33:10
我觉得当初治定这个法规的人,都没有你们钻研得深
卡卡西(87058410)  17:34:17
感觉这个条文解释 说的是“现状图”的概念而不是“分析图”  不过都叫惯了 大家心知肚明就行了吧
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:35:21
条文中没有出现“现状图”这个词,只出现“现状分析图”这个词。
泡沫酸菜(283865696)  17:38:31
现状图有什么东西画什么东西,分析图在现状基础上有分析过程和结论,个人理解,仅供参看!
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:39:25
第九条 乡(镇)域现状分析图应当包括下列内容:

  ⒈乡(镇)域行政辖区内的土地利用情况,包括农业、水利设施、工矿生产基地、仓储用地以及河湖水系、绿化等的分布;

  ⒉行政区划,各居民点的位置及其用地范围和人口规模;

  ⒊道路交通组织、给排水、电力电讯等基础设施的管线、走向,以及客货车站、码头、水源、水厂、变电所、邮政所等的位置;

  ⒋主要公共建筑的位置、规模及其服务范围;

  ⒌防洪设施、环保设施的现状情况;

  ⒍其他需要在现状分析图上表示的内容。

  现状分析图上还应当附有存在的问题。


泡沫酸菜(283865696)  17:41:09
有后面那句话就是分析了!
泡沫酸菜(283865696)  17:41:11
评审时专家组应该不会抠这些吧,那就很无聊了
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:41:53
其实这是个概念问题:针对乡域规划,是称为体系规划?
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:42:10
还是称村镇总体规划?
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:42:19
第三条 编制村镇规划一般分为村镇总体规划和村镇建设规划两个阶段。

泡沫酸菜(283865696)  17:42:47
我习惯写镇域规划
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:43:01
行政建制为乡。
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:43:10
现在,名称为乡规划。
泡沫酸菜(283865696)  17:43:30
那就乡域规划
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:43:51
第四条 村镇规划由乡(镇)人民政府负责组织编制。

泡沫酸菜(283865696)  17:44:01
体系我做市域的时候才用
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:44:20
第十二条 村镇总体规划是对乡(镇)域范围内村镇体系及重要建设项目的整体部署。

泡沫酸菜(283865696)  17:44:49
你说的都对啊!
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:45:08
12条,村镇总体规划=村镇体系规划+重要建设项目的整体部署。
虫哥(52842894)  17:46:22
这就好像,陈立生了个儿子,取名叫陈正,结果有人说连起来叫立正,不妥,有的人讲你老子是二个字的名,你也是取二个字的名,不妥,搞来搞去还不是一回事么?
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:47:16
这样看来村镇总体规划与镇村体系规划不是一回事。
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:47:44
首先假设,村镇体系规划=镇村体系规划。
木水华年(114690114)  17:48:10
汉语文化博大精深
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:50:42
第十四条 村镇总体规划纲要应当包括下列内容:

  ⒈根据县(市)域规划,特别是县(市)域城镇体系规划所提出的要求,确定乡(镇)的性质和发展方向;

  ⒉根据对乡(镇)本身发展优势、潜力与局限性的分析,评价其发展条件,明确长远发展目标;

  ⒊根据农业现代化建设的需要,提出调整村庄布局的建议,原则确定村镇体系的结构与布局;

  ⒋预测人口的规模与结构变化,重点是农业富余劳动力空间转移的速度、流向与城镇化水平;

  ⒌提出各项基础设施与主要公共建筑的配置建议;

  ⒍原则确定建设用地标准与主要用地指标,选择建设发展用地,提出镇区的规划范围和用地的大体布局。
夜里无规划蚌埠(185308442)  17:52:19
3.1.2 镇域镇村体系规划应包括以下主要内容:
      1、调查镇区和村庄的现状,分析其资源和环境等发展条件,预测一、二、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势;
      2、落实镇区规划人口规模,划定镇区用地规划发展的控制范围;
      3、根据产业发展和生活提高的要求,确定中心村和基层村,结合村民意愿,提出村庄的建设调整设想;
      4、确定镇域内主要道路交通,公用工程设施、公共服务设施以及生态环境、历史文化保护、防灾减灾防疫系统。

夜里无规划蚌埠(185308442)  17:53:00
第十七条 村镇总体规划应当包括下列内容:
  ⒈对现有居民点与生产基地进行布局调整,明确各自在村镇体系中的地位;
  ⒉确定各个主要居民点与生产基地的性质和发展方向,明确它们在村镇体系中的职能分工;
  ⒊确定乡(镇)域及规划范围内主要居民点的人口发展规模和建设用地规模;
  人口发展规模的确定:用人口的自然增长加机械增长的方法计算出规划期末乡(镇)域的总人口。在计算人口的机械增长时,应当根据产业结构调整的需要,分别计算出从事一、二、三产业所需要的人口数,估算规划期内有可能进入和迁出规划范围的人口数,预测人口的空间分布。
  建设用地规模的确定:根据现状用地分析,土地资源总量以及建设发展的需要,按照《村镇规划标准》确定人均建设用地标准。结合人口的空间分布,确定各主要居民点与生产基地的用地规模和大致范围。
  ⒋安排交通、供水、排水、供电、电讯等基础设施,确定工程管网走向和技术选型等;
  ⒌安排卫生院、学校、文化站、商店、农业生产服务中心等对全乡(镇)域有重要影响的主要公共建筑;
  ⒍提出实施规划的政策措施。

[ 本帖最后由 yessir123 于 2010-12-9 17:55 编辑 ]
发表于 2011-3-8 13:07:14 | 显示全部楼层
好帖啊,非常非常感谢楼主的分享!!!!
发表于 2011-3-24 11:16:30 | 显示全部楼层
嗯,这些问题都不错,值得思考
发表于 2011-4-13 20:31:39 | 显示全部楼层
正在学习镇规划标准,这些问题的确值得思考。
 楼主| 发表于 2011-6-30 10:54:49 | 显示全部楼层

《镇规划标准》中的要求与现实相差太大

“7.0.5 医院、卫生院、防疫站的选址,应方便使用和避开人流和车流大的地段,并应满足突发灾害事件的应急要求。” 《镇 规 划 标 准》(GB 50188   2007)要是要求镇里的医院按这个标准选址,估计院长要与我拼命!院长就想让医院在交通方便,人流、车流量大的地方,这样“生意”才好。
偶叫cx(87355283) 2011-6-30 11:06:39
这句话也没有明显的漏洞啊

可以理解为医院选址依托主要道路,避开城市中心
紫时间(137751799)  11:16:23
沟通沟通
紫时间(137751799)  11:16:40
反正就是为了把活儿干好呗
蓝翼(5626641)  11:17:10
工作就是工作
94175677(94175677)  11:15:49
只要不在主要道路交叉口附近就能解释
偶叫cx(87355283)  11:16:20
医院应该在主干道边上啊
偶叫cx(87355283)  11:16:44
特别是乡镇规划   只有少数几条主路 偶叫cx(87355283)  11:18:58
呵呵 乡镇医院还真没必要    医院开在哪  人流车流就能跟到哪  只要依托主干道 就行 乡镇本来就不大
   乘凉(250008414)  11:18:49
但一般镇的医院、卫生院、防疫站基本上都在主要街道旁边 墙上挂挂(305417473)  11:23:05
城市也是一样的
按建筑设计来说,公共建设就应具有直接面向可以承载满足公建疏散需要的外部道路
山西 晚来秋(89705530) 11:03:44
为什么
海东青(331087832) 11:24:23
医院的地就不值钱了俞国军-金华(530691995)  11:28:15
哈哈,问题就回到你以前讲过的。到底是设计人员搞规划,还是领导搞规划! 俞国军-金华(530691995)  11:31:06
发现你搞规划的精神可贵。我的不少本科城市规划毕业的同学,发现他们考虑的太少,尚停留在图纸设计美观的表层。
苗南-蚌埠(185308442)  11:35:25
我只是很无知而已,本着不懂就问的原则。
学问,边学边问。 大卫(258368340)  11:36:06
宪法面前还人人平等啊,你天天纠结这些有什么用
还不如想想怎么说服不合理的长官意志 虫哥(52842894)  12:08:43
怎么会呢,与你们拼命的院长只能说有另一个思想角度而以,像我那个镇,这些地方就是偏离镇中心的,

鲁 规划-小小(909816526)  14:13:10
镇上的医院一般都在过境公路旁边,或者通往县城的道路旁边,这个《镇 规 划 标 准》真有点扯淡的感觉.雕刻Ж时光.(89705530)  14:54:29
规划怎么扯淡了啊
.雕刻Ж时光.(89705530)  14:54:51
医院、卫生院、防疫站的选址,应方便使用和避开人流和车流大的地段,并应满足突发灾害事件的应急要求。”
.雕刻Ж时光.(89705530)  14:54:56
我觉得没问题啊

[ 本帖最后由 yessir123 于 2011-6-30 15:01 编辑 ]
 楼主| 发表于 2011-7-1 20:57:05 | 显示全部楼层

关于小城镇小学设置的问题

一个规划人口为3万人的小镇。我设置了一所小学,面积1公顷多。有同行认为:小学太少,导致部分小学生上学太远。
我觉得一个3万人的小镇,从这头到那头,不过2公里。让小学生多走几步路,也很正常。在我的单位附近的一所小学,很多家长都开车送小孩上学。
一个小镇设置一所小学,能保证硬件设施,教育资源的充分利用。
所以,我认为按服务半径配置小学,对于小城镇实在没有多大必要。
北京-希望(122673172)  21:21:47
服务半径画同心圆本来就是拍脑袋的事情
人的出行与各人的空间兴趣点有关
也与空间的拓扑结构有关
在某一个点 放足够量的人 让其自由行走
一个小时后分析这些人在空间的分布
绝对不是同心圆
所以我觉得画同心圆就是瞎扯蛋
比如带状城镇 按人口1个学校就够了 按服务半径得6-7个
即使是普通的城市 服务半径也应该是一个不规则的形状


愚人而已(364005892)  21:21:21
很有必要啊
愚人而已(364005892)  21:26:42
标准是应该是按照中等经济水平来考虑的吧。
愚人而已(364005892)  21:29:19
而且儿童心理和大人有差异嘛。
夜里无规划蚌埠(185308442)  21:29:48
老人可以送小孩上学的。

菜刀工厂(390486240) 21:23:02
做规划怎么能够想当然
西塘清荷(549983286) 21:24:09
规划说到底就是土地的利用
小香菇(995371538) 21:24:24
人口
檞寄生(425879385) 21:25:13
规范里的服务半径确实有点过时了,我觉得就应该根据实际情况,数量减少,可以提高规模和硬件设备
西塘清荷(549983286) 21:25:22
中心问题不是人口
qq(290421763) 21:25:28
人口规模才是最最核心的
西塘清荷(549983286) 21:25:43
土地的利用时核心问题
德尼罗(1346710159) 21:26:00
两个都是核心,得综合考虑
qq(290421763) 21:26:11
应该是人口  人口决定着土地利用
德尼罗(1346710159) 21:26:12
呵呵
小香菇(995371538) 21:26:35
规划  人口和用地规模
西塘清荷(549983286) 21:28:38
按照你说的,所在城市的资源禀赋也决定着土地的利用,是山地的,无论如何不会当做工业用地的
西塘清荷(549983286) 21:29:33
都是配套的,而最终是为人服务的,这是不假,但,展开工作,总要有个中心吧?
德尼罗(1346710159) 21:29:52
有的规划,要超越人口考虑的

小香菇(995371538)  21:30:22
为为什么
西塘清荷(549983286)  21:30:30
土地的利用包括,土地的面积,种类,相互关系等
小香菇(995371538)  21:30:35
规划的对象就是人
德尼罗(1346710159)  21:30:49
中国的规划,要超越人口考虑

小香菇(995371538)  21:31:15
搞不懂
德尼罗(1346710159)  21:31:15
因为中国的规划都是领导定的
西塘清荷(549983286)  21:31:27
规划的本质意义绝对不是人口的多少
小香菇(995371538)  21:31:38
虽然以前是这样但是现在不是这样了把

小香菇(995371538)  21:31:15
搞不懂
德尼罗(1346710159)  21:31:15
因为中国的规划都是领导定的
西塘清荷(549983286)  21:31:27
规划的本质意义绝对不是人口的多少
小香菇(995371538)  21:31:38
虽然以前是这样但是现在不是这样了把
德尼罗(1346710159)  21:31:59
现在怎么不一样了?
小香菇(995371538)  21:32:01
不然领导一句话,这句话是不对的
德尼罗(1346710159)  21:32:33
评审会上都是市长最后说来了算,

小香菇(995371538)  21:33:07
神马都是浮云
西塘清荷(549983286)  21:33:18
就说学术意义的,别说政治

德尼罗(1346710159)  21:33:46
单从学术意义上讲,我也认为人口和用地要综合考虑
德尼罗(1346710159)  21:33:55
没有哪一个一定是核心




老虎(382763508)  21:31:32
夜里 小时候上的小学 服务多少人口啊
夜里无规划蚌埠(185308442)  21:32:08
不知道。
夜里无规划蚌埠(185308442)  21:32:16
我当时一个班60人。

Sonic(99083994)  21:21:51
小学布置如果不是强制要求就不用太在意了吧?感觉重要的还是得考虑班数,对于小城镇来说
Sonic(99083994)  21:22:25
小鸡的问题感觉有点像城市的溢出现象的一个反映
愚人而已(364005892)  21:39:44
可能还是具体的城市具体考虑比较好。不过根据我的经验,西部的好多小城镇是大而不发达的。有特殊的情况或许可以走专家论证这条路嘛

[ 本帖最后由 yessir123 于 2011-7-1 21:41 编辑 ]
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