城市是人类社会活动和经济活动高度集中的地区，是市民生活的环境载体。绿地一词的定义和范围，各国的法律规范和学术研究对它的解释也不尽相同，在西方城市规划概念中一般不提“城市绿地”，而是称为开敞空间。城市中的绿地对于城市的形态、功能具有很大的影响，它是城市的有几座城部分。

我国现行标准城市绿地是：城市建成区或规划区内覆有人工（或自然）植被的用地，指以自然植被和人工植被为主要存在形态的城市用地。它包含两个层次的内容：一是城市建设用地范围内用于绿化的土地；二是城市建设用地之外，对城市生态、景观和居民休闲生活具有积极作用、绿化环境较好的区域。