摘要:“城中村”已经成为政府、学术界、媒体共同关注的问题。本文以广州市天河区珠村为例,分析了“城中村”的形成原因、改造困难。根据珠海市和广州“城中村”改造的模式及其特点,探讨了珠村的“城中村”改造设想。
关键词:城中村改造
短短几年时间,“城中村”成为政府、学术界、媒体、村民、市民共同关注的大问题,成为我国城市化进程中一个绕不开的结。“城中村”是指那些位于城市规划区范围内或城乡结合部,被城市建成区用地包围或半包围的、没有或是仅有少量农用地的村落。
一、珠村基本情况
(一)自然、人文环境优越的水乡古村
珠村位于广州市天河区东部,是一个典型的岭南水乡,远自南宋绍兴元年(1131年)珠村即建立村庄,村内古树参天、祠堂林立,至今为止,已经有871年的历史。村集体经济较为发达,以土地物业租赁、商业、服务业为主,农业仍占一定比重。村民家庭收入主要来自出租屋收入、股份分红和从业收入。由于村民文化程度普遍较低,在市区内就业不易,村中的集体企业较少,因此从业收入比较少,出租屋收入成为村民家庭收入的重要构成,约占总收入的50%左右,形成了典型的 “租壳经济”。
(二)环境日益恶化
1.环境恶化的表现
珠村过载的人口和缺乏市政设施使得自然环境受到了极大的破坏。表现在以下4方面:一是缺乏污水处理设施使得河涌、水塘严重污染,由清清溪流变为混浊的排污渠。村内缺乏绿化,只有一些上百年的古榕树。居民生活废水全部排入沙河涌,造成河涌污水浓度高,常年散发恶臭,滋生蚊蝇,严重影响了居民的日常生活。这些污水不仅污染了河涌,还一直流入珠江,使珠江水质受到污染。二是建筑密集,房屋空置率高、居住环境差。受“租壳经济”的驱使,珠村多违章建筑、临时建筑。建筑超高、超面积,建筑布局混乱,采光、通风条件差,居住环境恶劣,也不利于防止火灾。三是道路等级低。珠村的道路等级低且不成系统,对外交通只有3条宽5~7米的道路,旧村道路宽度大多不超过2米,许多地方没有专门的道路,多以房屋间距作为步道,无法达到消防要求,火灾隐患极大。四是市政与公共设施不足。如居住区排污管线不足,缺少公共绿地等。