全国城镇化发展规划将于年底发布
据悉，“全国城镇化工作会议”将于今年底召开。届时，《全国促进城镇化健康发展规划 2011-2020年 》 下称《规划》 也将对外发布。实际上，湖南、安徽和浙江等多个地方早已着手研究并开始新型城镇的开发建设(如湖南的中心镇建设项目)，一些城镇的污水、垃圾、道路等基础设施均已开始建设或投入使用。从了解到的城镇基础设施的建设运营和项目运作来看，城镇的现实情况与城区存在很大的差异，既体现在工程技术、标准等“硬件”方面，也体现在基层管理体制等“软件”方面。
首先，城镇在管理层面与城区差距明显。经过几十年的城市建设，城区的各级政府机构基本建立了相对完善、技术力量强的管理体系，成立了规划、建设、城管、环保和国土等健全的机构，相关的技术标准体系完备，项目实施和行业管理的技术力量强、经验丰富。而对于城镇来说，类似的管理体系基本没有，机构不健全，人员和技术标准体系极度匮乏，缺少基础设施项目的建设和管理经验，这直接导致了在做城镇基础设施规划设计时无法收集到充足的基础数据，也难以实现对基础设施项目的建设、运营管理进行有效的监管。
其次，国内的城镇基本没有建立基本公共服务体系，且财政实力非常弱。国内的市区都建立了基本公共服务体系，对服务范围和标准、资源配置、管理运行等均有明确的规定，也有相应的评价体系和收费机制(如污水处理费、垃圾处理费等)。而对于城镇来说，基础设施(除医院、学校外)的公共服务体系基本空白，而镇级政府的财政实力非常弱，建设资金难以筹措不说，甚至没有资金保证工程建成后的正常运营……【详细】
