西部大开发是我国实现第三步战略目标和到本世纪中叶基本实现现代化的关键性步骤之一。党中央、国务院在作出西部大开发战略决策的同时，把西部的生态与环境保护列为西部大开发的首要内容和紧迫任务。这是我国在发展与环境关系上的认识的一次重要深化。国家环保总局局长解振华同志提出，西部地区在大开发的过程中要努力实行环境保护的跨越式发展（见2000年8月9日《中国环境报》）。重庆市在西部大开发中处于重要的战略地位。关于重庆市的环境保护在西部大开发中是否有必要和能否实现跨越式发展的问题，是重庆市政府在制定发展战略时需要考虑的重要问题之一。