城市是一个复杂的、不断动态发展变化着的整体，因此，必须从系统的思想出发，才有可能把握着城市发展的整体框架，做出能保证城市应变发展的城市规划。为使城市规划有可能在我国市场经济体制中发挥应有的积极作用，及时调整、修正和完善规划的内容和方法，是协调和社会整体运行中和发展中动态思维的必然。唯其如此．城市规划才能在不断迎接挑战中，归钠，总结出规律性的内容，使城市规划得以日臻完美．本文谨就上海的城市规划中如何达到与“三个中心”的目标相适应，阐述一些建议。