4月4日上午8点45分，对于奉化市锦屏街道居敬社区里的那一声巨响，不同方向目击者有略微不同的描述。有的人形容这次倒塌像“地震”，有的人听到了疑似鞭炮声的“噼里啪啦”，有的人觉得它的坍塌像麻将牌倒下一样，有的人视线则被浮起的漫天灰尘遮住——至今还没能从那阴影里走出。

记者拿到了一份《奉化市居敬路29幢房屋工程质量检测评估报告》，该检测报告，由浙江建院建设检测有限公司在今年1月17日做出，这则长达27页的报告，得出了居敬路29幢“不能够满足正常使用要求”的结论，将该幢房屋评定为C级，且建议对房屋尽快采取加固措施，以确保安全使用。

报告显示，检测机构于2013年12月深入到居敬路29幢，对各住户居室情况进行检测，其中有“结构性裂缝”、“隔墙与楼板脱开裂缝”、“砖受压碎裂”、“钢筋受力弯曲并锈蚀”，且有楼体倾斜等情况，报告称“部分业主几经转手和装修，对房屋进行重新改造，承重墙拆除后没有补强处理”。 [详细]

奉化市建筑设计院院长郑根福表示，这房子总共五层加一个架空层，总共四个单元，砖混结构。设计的是50年的基准期，这个计算的时候按照50年设计。

郑院长告诉记者，2005年正式发行实施的《民用建筑设计通则》要求，住宅楼等一般性建筑的使用年限为50-100年，而在上世纪90年代，国家虽然在这些方面没有明文规定，但业内默认的设计基准年限为50年。此外，设计图纸当年在交付施工前，只是设计院内部采取设计、校对、审核和审定四道程序把关，而没有第三方机构进行审查核准。

按郑院长的说法，居敬小区的房屋设计使用的基准年限为50年，设计图按照当时的国家标准进行设计和把关审核，设计上合规合格。

那么第29幢在20年后发生倒塌是施工中存在问题吗？ [详细]

——多地危旧楼房隐患时有爆发 “快餐式”建筑进入“质量报复期”

针对各地危房问题频频出现，有专家指出，上世纪80年代后，广东、浙江、山东等沿海改革先行地区的城市化建设提速，一批“快餐式”楼房密集建成。如今，许多楼房的建设年龄已经陆续达到20年甚至30年。由于先天不足，后天装修过频、维护不够等原因，良莠不齐的建筑进入“质量报复周期”。

按照我国《民用建筑设计通则》的规定，一般性建筑的耐久年限为50年到100年。然而，现实生活中，很多建筑的实际寿命与设计通则的要求有相当大的距离。究竟是谁缩短了房屋的寿命?建筑专家陈旭伟认为，需要从规划设计、建筑质量和实际使用等多方面进行评估。“不可否认，改革开放后，为解决百姓住的问题，很多地方确实建造了一批'快餐式’的房子。”陈旭伟说。 [详细]

——砖混结构危旧房共性缺陷难以弥补

从全国多地排查情况来看，存在安全隐患的房屋主要集中在上世纪80至90年代初建成使用的老小区，1995年前交付房屋，以砖混结构为主，且多处于城市中心地段。专家指出，砖混结构危旧房主要有以下几个方面共性缺陷：

一是住宅建设标准较低。上世纪80-90年代的住宅设计，执行的是国家颁布的《住宅建设标准》(1983年)、《住宅建筑设计规范》(GBJ96-86)(1986年)标准，当时国家标准对抗震设防还没有强制性要求，采用的设计规范、施工工艺、建筑材料标准较低。 [详细]

——业内人士建议须尽快排查摸底建“病历”

据多座城市的有关部门负责人介绍，目前，危旧房摸排主要实行属地管理，有危险、有问题的楼房重点观察。而在现实中，老房子出问题却主要以居民感受为准，这种小问题如果放任不管或者叠加，就可能导致房屋变为建筑意义上的危房。

“楼房安全一分钟都不能等。”陈旭伟说，再难也要逐步建立档案，不仅是建立建设成果的档案，更重要的是建立使用档案。“政府应逐步加强社区工作，实行属地管理。在老旧小区，应该社区跟物业联合起来，对楼房加强监督。”[详细]

据新华社4月19日的报道，记者日前从山西省住房和城乡建设厅了解到，从今年5月1日起，山西省将对新建、扩建、改建等建筑工程质量实行终身负责制。一旦建筑工程质量出现事故，负有相应责任的单位和人员将承担质量终身责任。

虽然影响建筑质量的原因错综复杂，但与建筑商的责任心有着莫大关系。尽管一纸“红头文件”不可能彻底改观多年来“追责匮乏”的现实，但提出这样的要求本身就是一种理念进步、管理进步。

当然我们也应该清醒地认识到，“红头文件”有一个确保“落实落地”的问题。现实中，一些建筑商习惯了“拍拍屁股走人”，不可能因一纸通知就能转变观念。还有，“终身负责”有个后续承继的问题，如果直接的建筑商“销声匿迹”了，有谁来承继其终身负责的责任？一幢建筑至少要存在数十年、上百年，建筑公司可能早已“人去楼空”、“物是人非”。几十年后发生“问题”，再追溯到“几十年前的某某公司、某某人”，是一个很难想象的事情。[详细]