近期关于城市发展的一条新闻引人关注：由于城市人口、用地逼近极限，上海市将启动新一轮的城市总体规划编制。
改革开放后，我国城市的人口聚集、规模扩大、财富积累，使大多数城市居民在享受城市快速发展成果时，也不得不忍受随之而来的交通堵塞、空气污染、绿地难寻、房价高企等诸多“痛处”。面对新一轮城镇化进城加速，越来越多城市正朝“国际化都市”目标迈进过程中，有必要借鉴北上广等特大城市发展中走过弯路的教训。其中，厘清城市发展边界，让城市发展有序、有度，显得尤为重要。
粗略归纳分析，城市规划的边界至少体现在三个层面。首先是物理配置。根据城市区域实际和发展预期，明确城市要发展多大面积，盖多少栋大楼，修多少道路等物质基础的配置规模。弄清楚属于基础性边界，才能为发展要素“精细化”配置打好基础，否则极易再度陷入“铺大饼”式发展模式。
其次是环境承载。城市人口规模该如何根据城市发展进行合理调控，城市发展所需哪些类型、多大规模的产业支撑，节能低碳与污染控制应如何与经济增长相协调，这些都应成为城市规划中的保障性限定条件，形成一条条不可突破的生态保障“绿线”……【详细】
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