旭川是日本北海道岛上第二大城市，Chu-Betsu河在旭川前方缓缓流过。和许多其他老工业区一样，在Chu-Betsu河和旭川市间横卧着一条铁路。城市的南北网格布局与铁路成垂直相交，每年涨潮时节，洪水便会对铁路车厂形成包围之势，有时还会淹没铁路车厂甚至波及市区。Chu-Bets河风景秀丽，绵延的沙洲，蜿蜒远去的河流，还有与水紧密相连的柳树和棉白杨。日本工程公司建议因地制宜，在Chu-Betsu河岸筑混凝土石坝以防止洪水泛滥。

由于日本国有铁路的私有化，城市抓住良机改造市中心废弃的铁路车厂。总体规划由东京著名的规划公司Gen Kato of Nihon Toshi Sogo Kenkyu-shu完成，PWP则负责2/3的市区公园规划。往西是一个由堤坝和新种树木圈护起来的礁湖，人们可以在这里举行诸如划船游泳之类的活动。往东，在旭川市与Chu-Betsu河之间是一道“生态梯田”。这个由工程公司最先提议的五米高的石坝如今变换成了一节一节一米高的“小梯田”，每一节的小梯田上都种植了保护河岸的水滨植物，位于最高处的是喜湿的肯塔基蓝草，中间则是茂盛的莎草和芦苇，再下来最底层便是柳树丛了。

自第二次世界大战以来，旭川市沿岸两边开始发展，与河流并行或者交叉的交通日益增长。于是在泛洪区上建高速公路的建议应运而生。高速公路横跨Chu-Betsu河。大桥的建设充分考虑了市区已存在的街道和人行道以及新建的铁路车厂、公园和河流在物理上和视觉上的联系。

由于许多小地的重新开发在区域形状和地形上都非常复杂，工作人员对小地将来的容积、经济效益、交通循环以及通往新公园的小道都做了充分的调查与研究。这个设计在顾问人员、政府及商业领导者以及工程师和规划者的共同商讨下形成了最终改造方案。