江苏省城乡规划设计研究院
    
    常熟古城位于常熟市的中心位置，西依虞山、尚湖风景区，东、北、南三面为城市新区。古城与新区之间以环城路和护城河相隔，形态十分完整，面积约228公顷，现状以居住、商业、风景名胜区为主要功能。
    一、规划构思
    以常熟市城市总体规划及历史文化名城保护规划为依据，按照“全面保护古城风貌”的指导思想，坚持“注重历史与改善生活并重”、“保护与更新并举”、“尽量保持古城的原有格局和空间形态”的原则，进一步调整古城用地布局，优化古城功能结构；完善道路系统和其它基础设施，增强古城的服务功能；合理控制人口规模及环境容量，明确土地使用和建筑管理的技术要求；强化绿地系统的建设，全面提高环境质量，促使古城保护和有机更新步入良好循环的轨道。
    二、规划内容和特点
    规划内容包括文本、规划说明、经济分析专题研究报告和图件四部分内容，其中图件包括两部分：（1）古城控制详细规划图件；（2）古城地块规划分图则，共计135幅。
    规划具有如下特点：
    1、充分把握古城保护的规划理念，制定“古城风貌保护通则”，探索保护与更新相协调的新思路。
    2、规划研究从分区到街坊再到地块，充分体现自上而下的整体规划原则，强调古城与城市的协调发展。
    3、贯彻城市设计的理念，编制“城市设计导则”，以突出和形成高文化品味、富有独特魅力的古城空间景观环境。
    4、编制形体规划方案，以形体规划作为确定地块容量指标的主要依据，探索确定古城控规指标的合理途径。
    5、编制地块规划分图则，突出地体现古城控规的可操作性。
    6、进行经济分析专题研究，论证古城控规的经济可行性，为城市政策的制定和调整提供可信度较高的技术支撑。

    7、运用优化软件程序，使得规划管理工作更为方便。
    综上所述，该项目在满足国家有关控规规范要求的基础上，重点把握住了古城风貌保护和古城有机更新的协调关系，并针对城市设计、形体规划和经济分析等手法在控制性详细规划中的运用进行了深入的实践，对规划便于管理的可操作性进行了诸多探讨，代表了控制性详细规划的新概念、新思路。
    三、主要技术经济指标
    四、实施效果
    常熟古城控规在方案定稿之后，即开始为城市规划主管部门对古城规划管理提供技术服务。项目成果经常熟市人民政府批准后，即正式成为古城区建设的依据。
    常熟市政府根据古城控规，加紧组织了一系列重要地块的详细规划设施，加快了古城保护性整治建设的步伐，取得了良好的社会效益、环境效益和经济效益。