编制起止时间：1994.7--1996.4
    建设部1998年优秀规划设计二等奖
    项目参加人员：
    项目负责人：汪志明、朱子瑜
    主要参加人：包海函、赵朋、马先海、李亚明、李江云、戴彦欣、张单林、裘斌、柴军、樊春
    合作单位：杭州市规划设计院
    
    杭州西湖是中外闻名的风景名胜区，杭州城市的规划建设历来受到各方面的关注，特别是直接滨临湖岸的旧城改建更引人注目。本规划的湖滨地区是杭州旧城与西湖景区的结合部、游览西湖景区的主要入口和城市主要的传统商业街区。随着旧城改建的步伐加快，高建设的增多，使城景办调问题更为尖锐迫切。
    一、规划指导思想、内容和重点
    针对湖滨地区的特点和问题，规划首先确定在指导思想上要充分认识这一地区特定的历史文化、自然景观价值和空间环境特征，强调“城景相融”的原则。力求通过本次规划迈出湖滨地区有控制地建设的第一步，并逐步实现旧城改建与西湖景观保护的协调发展。在规划方法上综合考虑完善湖滨地区的功能和景观保护，对用地调整、景观保护、交通规划和经济分析进行了重点研究。为了能够把握湖滨地区的问题所在，还将规划研究的范围扩大至影响湖滨和西湖景观的城区部分。
    二、规划构思和特点
    1、在原城市总体规划中对湖滨地区建筑高度控制方法基础上，进一步分析城市发展历史文脉和格局、自然环境和现有高层建设分布善，通过对城市全景中“峰谷”变化的研究分析，提出城市轮廓线控制方案及建筑高度控制分区，并制定一套详细的便于作的建筑高度限制体系。
    2、从全城整体出发，分析湖演地区的功能和空间布局，提出调整规划区现有用地结构，减弱区内居住和行政办公的功能，强化和完善商业和旅游服务功能，并增加绿地和公共活动空间。
    3、规划对全市区交通模型进行分析和借鉴现有的有关研究成果，提出在湖滨地区避免较大市政工程的情况下，应对通过湖滨地区的城市交通采取截流措施，降低区内的交通负荷，淡化延安路的交通功能和疏解湖滨路的交通流。规划对此采取规划与管理上的多种具体办法，并做了可行性的分析和测算。
    4、将以上重点研究结果纳入规划，并在总结我国控制性详细规划实线的基础上，提出一套包括城市设计导则在内的湖滨地区完整控规体系。对1.6平方公里规划区以外的影响的地区，也提出了相应的建议。
    5、对杭州近几年来旧城改造和新建房地产市场进行了较详细的调查，结合规划方案进行经济分析，增强了规划的可操作性，同时有关政策性建设，可供领导决策时参考。
    三、规划实施效果
    该项规划得到地方政府和专家好评，认为在这一既是保护重点又是开发建设热点的复杂地区，规划采取了正确的指导思想和规划方法，较好地处理了保护与建设的关系，经过批准实施后收到了良好效果。市里还小集团了模型展览、报章宣传、规划文本和图册发放，并民多媒体程序作为规划管理办公自动化的组成部分，用于日常管理报建工作。
    本项目为我院试点项目，规划设计得到建设部和中国城市规划学会领导与专家的悉心指导和帮助。