编制起止时间:1995.9-1997.4
    项目参加人员:
    项目负责人:焦席珍
    主要参加人:商志原、王昊、李江云、郝天文、洪昌富
    
    旧城位于城市北部占地466.7ha，居住１１５万人。区内地势平坦，河湖较多，富有水乡特色，至今尚保留十多处名胜古迹，是东莞的政治经济文化中心。但多年来改造步子缓慢，存在以下主要问题：道路狭窄拥挤不畅，运河从旧城中部穿越，长达３．５km的河段上只有三座桥，阻塞严重；居住区建筑密度过大，日照间距太小，新旧建筑犬牙交错，防灾能力很差；由于土地高强度开发，新建住宅区一般都不考虑学校、商服、绿地等配套设施，公建缺项严重；工业仓储用地过大，工业、生活污水未经处理直接排入河湖，污染严重；长期以来以填河填塘换取建设用地，破坏自然水系，造成地面径流不畅，暴雨季节不少低洼地被淹。
    一、规划指导思想
    １、坚持可持续发展原则，注重强化基础设施建设，改善环境，完善公益配套项目。
    ２、保护旧城传统风貌，突出水乡特色。
    ３、充分利用原有建筑与设施，逐步改善提高。
    二、规划特点
    １、工作不局限于旧城
    当时东莞尚未编制新一轮城市总体规划，而旧城改造正在加速进行，为了便于管理和减少改造的盲目性，规划首先从宏观的角度深入研究并确定旧城的主要职能、环境容量、布局调整、路网结构等重要问题，在此基础上编制分区规划，并展开详规阶段的工作。
    ２、开展居住区建筑质量的普查
    在占总用地４４．６％的居住用地上，新老建筑犬牙交错，环境质量很差，为了奠定扎实的规划基础，规划进行了补充测绘，开展居住建筑质量普查。这份成果为道路交通改造及用地布局调整等规划提供了重要依据。

    ３、从道路交通规划入手
    旧城的道路交通问题最为突出，规划对主要交叉口进行交通量调查，对一些严重阻塞的异形交叉口的改造进行了多方案比较，在尽量利用现状道路的基础上，打通卡口、拓宽路面、渠化主要交叉口，形成贯穿南北、东西的四纵两横主路及组成中心区的内环路，完善路网系统，并组织了单向交通。同时保存了穿越东西的历史风貌于两路夹一河的运河景观线，开辟２８处停车场。规划后的道路广场用地占总用地２２．１５％，路网密度７．４６km ／km2。
    ４、调整用地结构，留足公益项目
    旧城规划将其划分为三大片区，运河东区是旧城的核心所在，以金融、贸易、文化娱乐等功能为主的城市副中心；运河西区以传统商业服务和居住等内容构成；桥南区以居住为主，在确定各片区主要职能的前提下，对用地结构进行了合理调整，尤其强调留足公益设施用地，开辟６处公园、３处体育用地、一个中心广场、一个文化广场、一处商业步行区，另外为适应人口老龄化的需求规划了两片老年公寓用地。
    ５、保护古城传统风貌
    东莞历史悠久距今已１６００多年，始建于明代的“西城楼”、明嘉靖年间为表彰谦政官员的“却金亭碑”、清代修建的古园林“可园”等，此外还有商业骑楼街和代表不同历史时期的特色居民。规划认真予以保护，并强调了河湖水系的保存与利用，突出水乡特色，同时结合东莞的历史文化传统规划了“旧城七景”：东江塔影；可园秀色；故城西行；凤台秋霁；西街夜市；水榭荷风；璇宫秋月。