编制起止时间:1996.6-1996.10
    项目参加人员:
    项目负责人:朱子喻
    主要参加人:詹雪红
    
    常州市新行政中心位于常州市老城北边的面积约３．５km2的城市发展用地内，距现市政府３．１km，交通便捷，西有常澄路，南有城北干道，正待打通的红菱路城市生活性干道自南往北穿过本区。可谓四通八达，进出自如。中心区座北朝南，地势平坦。最具本区地貌特征的三井河自西向东流经本区，它是城市北部水系中的重要联系支河。
    针对一个近３．５km2的开发，在城市总体规划指导下，局部详尽的规划是必不可少的，但从目前常州市的现状及发展条件来看，如此庞大的城市建设工程，绝非短期内能完成；从城市建设和规划管理角度看，更需要一个从系统出发，能长期控制和引导规划区内用地、道路和建筑等建设的规划。“常州新行政中心规划方案”，正是以此为目的，在深刻领会城市总体规划精神的基础上，用城市设计的概念和方法，对规划区内的用地布局、道路系统、城市空间形态、建筑群、广场、绿地、水系、项目设置和建设分期等作出系统的安排。
    规划小组在广泛分析国内外一些行政文化中心的规划理论与实践经验的基础上认为，常州市新行政中心应具有以下几个特点（规划方案的构思）。
    １、纪念性
    规划区最主要的功能和最现实的项目就是常州市新的行政办公区，这决定了规划区内行政办公区部分的用地布局和城市空间，应具有一定的严谨性和纪念性，同时也应成为整个中心区的视觉焦点。办公区座北朝南，面向中央绿化广场对称布置。
    ２、综合性
    单一功能用地布局的中心区，缺乏城市生机，而一定用地规模中的功能组合，和一定数量建筑群中的功能组合，给城市空间带来生气，使中心区能随着整个城市的发展步伐而新陈代谢。
    中心区内由于各种功能的综合，更带来城市空间的丰富多彩，除具有纪念意义的行政办公空间形态外，更有开敞的绿地和由活泼的文化游憩设施构成的娱乐性的城市空间和布局形态。
    ３、关联性
    中心区将成为常州市“承老启新”向北发展战略的启动区，从城市空间形态、用地结构、道路交通、绿地系统等方面必然，也必须与南边的老城、西面的高析技术开发区、东边的青龙分区乃至往北的城市发展方向发生各种紧密的联系。