第二章：区域协调与城乡统筹发展

2.1 区域协调发展

2.1.1 规划范围与规划策略

第15条：规划范围

规划范围为延庆县行政管辖范围，县域总用地面积1993.75平方公里，包括15个乡镇，现状总人口29.3万人，现状常住人口27.4万。

第16条：发展策略

（1）突出延庆自身优势与北京市的整体功能紧密结合

发挥优势——充分发挥延庆的环境优势、文化优势、旅游资源优势，发挥旅游品牌效益，转化自然资本优势为生态产业效益。

抓住机遇——抓住北京建设国际大都市的历史机遇，主动溶入北京大都市的功能整体，积极发展面向北京市服务的城市功能。

顺应潮流——顺应经济发展思维与发展模式变化的潮流，强化服务经济与体验经济体系的建设。

科学发展——以环境保护为基础，引进现代技术手段，建设节约型社会，生态型城镇，切实贯彻落实科学发展观。

（2）转变发展模式利用后发优势寻求跨越发展

目前延庆产业结构良性产业发展格局已经形成，在发展道路选择上，应该采取跨越发展的思路，重点发展一产与三产这两头，并逐步向经济发展的高级阶段过渡。

（3）利用环境优势力求错位发展

延庆的错位发展思路，即着力加强生态农业经济和服务型经济、体验经济体系的建设，变发展的限制条件为发展的优势条件。在产品的提供做到人无我有、人有我优。

（4）实施5大发展策略

概括来说，延庆应重点从五个方面引导发展，一是实施生态保护、二是发挥生态优势、三是集约利用土地、四是科学组织交通、五是预留发展空间。

2.1.2 区域经济社会协调发展

第17条：联手打造京郊旅游产业带

同密云、怀柔、昌平、房山联手共同打造京郊旅游产业带。发挥各自的文化优势，实现资源共享，合理竞争。加强行业协调统筹，促进旅游产业发展形成区域合力。

第18条：联手打造京西北生态屏障和农副产品加工基地

加快建设官厅水库周边生态环境和水库流域内的综合治理。加强封山育林工作、小流域综合治理和山洪泥石流防治等工程，共同保护好首都北京的水源屏障。基于互惠互利的方针，在怀来建立延庆奶牛、蔬菜等农产品加工基地，发挥区域优势，加强区域合作。