社会事业设施的空间布局要根据“两个兼顾”的发展原则，完善城区公共服务设施，增加山区农村的公共服务设施，建成覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系，缩小城乡社会事业发展的差距。

第27条：农村公共设施

加快镇村道路建设，形成便捷的交通网络。加快中心村水、电、气、热等公用设施建设，逐步实现农村能源利用洁净化。完善村镇污水、垃圾处理设施，改善生活条件。加强村镇信息技术设施建设，完善农产品销售事业协调发展。改善医疗卫生条件，改善乡镇和社区卫生服务设施，推进农村合作医疗试点。

第28条：城镇社区建设

新城和重点镇应创新社区管理模式，发挥社区自治管理、服务居民生活的功能。完善社区服务网络，建立和健全社区学前教育网络、社区养老服务网络、社区卫生服务体系、文化体育设施、就业培育服务网络。

调整教育布局，扩大普通高中办学规模和优质教育的社会服务面，搞好成人教育培训体系建设。

2.2.3 村庄建设与发展

第29条：城乡统筹

《北京城市总体规划（2004-2020年）》中指出“打破城乡二元结构，有效引导城镇化健康发展，构筑城乡一体、统筹协调发展的格局”，这是促进延庆“三农”问题解决、促进农村繁荣、农业发达、农民富裕的根本出路，是改善生态环境、集约利用土地资源、拓展城市发展空间的客观需要。

在构筑“新城—重点镇—一般镇”的城镇体系基础上，加强农村居民点的整合，改善生态环境和农民居住条件，提高公共设施和基础服务水平，推动产业向规模经营集中、工业向园区集中、农民向城镇集中，提高城镇化水平。

第30条：村庄整合原则

对山区生存及发展条件恶劣的村庄，采取多种措施积极稳妥地开展搬迁安置。

因地制宜的推进村庄整合及迁村进镇，坚持统一规划、集中紧凑建设的原则，发挥中心村的辐射带动作用，推进分散农村居民点的迁并整合和改造。

选择具有优势发展条件的村庄进行中心村建设，重点配置学校、卫生、邮政等公共服务设施，促进农村社会事业发展。

推进生态村落建设模式，推广新能源利用技术。节约利用土地资源，规划农村人均建设用地控制在150平方米以内。

结合实际条件，在旅游景区周边和交通便捷地区建设发展旅游服务型中心村。

第31条：建设社会主义新农村

以科学发展观和构建和谐社会战略思想为指导，开展生态文明新村的建设，完善农村基础设施和公共服务设施，推广节地节能，推进旧村改造和新村建设。重点建设以旅游服务为特色、以生态能源利用为特色的社会主义新农村。

第三章：城镇体系与空间布局

3.1城镇体系与城镇规模

第32条：城镇体系

根据《北京城市总体规划(2004-2020年)》确定形成由中心城、新城、镇构成的三级城镇体系。延庆县规划城镇体系等级为新城、重点镇、一般镇、乡。