第五章 空间布局与分区指引

第41条 空间结构与功能布局

在通州新城范围内，构建“一河两翼，南拓东进，组团发展”的空间结构。

（1）一河两翼：通州新城以运河为魂，水绿相映，绿廊镶嵌，突出以运河为纽带的城市形象及文化内涵；运河西岸改造提升旧城，运河东岸聚集城市新增功能，新城旧城比翼互动、协同发展。

（2）南拓东进：南部以通州外环路、京塘公路为界，东部以六环路为界，向外拓展，与亦庄新城、国际空港联动，形成新的发展空间。

（3）组团发展：以六环路、京哈高速路、通州外环路及京塘公路为分界线，在空间上形成六大功能组团。

● 西北部形成与CBD功能互补的商务园、教育产业园及新型住宅区；

● 东北部形成首都科技创新转化的聚集地；

● 西部旧城形成商务、商贸、文化制造的中心区；

● 东部形成承接北京中心城新增功能的板块；

● 西南部形成主题公园、专业会展等服务区域乃至东北亚地区的功能区；

● 东南部形成生态环境良好、土地集约利用的新型产业示范园。

第42条 用地布局原则

遵循土地价值规律和产业集聚规律，坚持整体建设用地比例协调和空间疏密有致。以合理的空间容量为前提，保证各类用地的合理比例，支持经济社会持续发展。保证合理的开发强度，增加城市开敞空间，改善人居环境。

第43条 用地发展方向

根据北京城市总体规划和通州地区工程地质条件、土地生态适宜性以及区域经济联系方向，确定通州新城城市用地主要向东、向南方向发展。

第44条 保障性用地

绝对保障各类绿地和文物古迹用地，严格保障交通、市政等各类基础设施用地，着力保障指定用途的政府社团用地和特殊用地。

第45条 混合用地

除保障性用地外，其他用地可以作为混合用地，应有条件有比例的混合兼容使用相关性质的土地。

第46条 分区发展指引

（1）分区指引是进一步落实新城总体发展的重要步骤，也是控制性详细规划的编制与调整以及规划建设管理指导性依据。

（2）分区指引的主要内容是各分区的主导功能、人口分布、交通引导、建设密度、开发强度、建设高度、配套公共服务设施和市政基础设施以及特色与风貌。

（3）分区指引包括分区总则、通则、细则三部分。总则为概要，介绍分区的原则、目的、任务和内容。通则以条文表示，是对新城普遍适用的标准与准则。细则以图表表达，是针对分区具体情况的标定和详细控制、引导。