（4） 立足引导，以产业发展带动新城发展。履行政府经济调节、市场监管的职责，发挥市场在资源配置中的基础性作用。

（5） 推动新城一体化发展，通过新城建设带动周围村镇的城镇化，建设社会主义新农村，不断改善村镇生产生活条件。

（6） 突出重点地区和重点内容，包括：公益性公共服务设施配置，潮白河、温榆河生态建设与保护，生态示范小区规划建设，水资源节约、保护与利用，轨道交通与土地利用的密切协同，马坡组团、温榆河生态走廊局部地区开发控制，首都机场及临空经济核心区建设等。

第5条 规划依据

（1） 国务院对北京城市总体规划的批复

（2） 北京城市总体规划（2004年-2020年）

（3） 东部发展带协调规划

（4） 限建区规划

（5） 相关法规

第6条 本次规划确定的规划区范围为顺义区行政辖区，总面积为1021平方公里。其中重点研究范围为顺义新城地区，用地面积为369平方公里。

第7条 规划期限为2005年－2020年

近期2005年－2010年

远期2011年－2020年

远景2020年以后

第二章 新城发展目标与策略

落实总体规划对顺义新城的功能定位，明确新城发展目标。

第8条 发展定位

顺义新城是北京重点发展的新城之一，是面向国际的首都枢纽空港，是带动区域发展的临空产业中心和先进制造业基地。

第9条 城市发展目标

现代国际空港、区域产业引擎、绿色宜居新城

利用首都国际机场优势，积极发展国际会展、商务、物流等临空产业，巩固提升现代制造业的层次与水平，打造作为区域产业发展引擎的临空产业中心和首都先进制造业基地；强化城市的综合服务职能，突出滨水组团式布局特色，建设绿色宜居新城。

第10条 城市主要职能

（1） 在北京城市空间结构的战略调整中承担重要职能。是北京未来重点的城市化和产业化发展地区，是中心城人口与职能疏解的主要载体，是首都现代化过程中新功能的聚集区和城市新增人口的主要聚集地。

（2） 作为首都机场所在地，是重要的国际航空枢纽，是首都面向全国和世界的门户，同时承担国际国内交往、服务的重要职能。