第十三章 地下空间规划引导

第91条 发展目标

新城地下空间建设应立足于可持续发展，结合现状需求，留有发展余地。

（1）形成交通、商业、市政、防灾、环保等多专业复合的地下空间规划体系。

（2）在不扩大或少扩大城市用地的前提下，通过开发利用地下空间，提高城市空间容量，降低建筑密度，改善地上环境。

（3）与当前经济发展相匹配，形成合理、成熟的经营、运作和管理体制，同时制定完备的法规体系。

在远景，设想地下空间不断补充完善，重点地区实现地下空间“再开发”；逐步开发次深层和深层地下空间；建设地下快速路交通系统和地下物流系统；建成完善的地下防灾减灾体系和物资储备系统，减小自然和人为灾害对城市的威胁；改善城市生态环境，大幅度提高城市生活质量。

根据《北京中心城中心地区地下空间开发利用规划(2004-2020年)》要求，房山、平谷等应有控制的开发利用地下空间，小城镇可根据各自需求与条件考虑地下空间的开发利用。

第92条 布局原则

（1）结合新城中所确定的城市重要公共活动空间和主要城市节点，确定地下空间开发利用的重点地区。

（2）依托轨道交通规划所确定的线网和主要站点，确定地下空间开发利用的主要节点。

（3）根据各地区自身的功能和需要，结合地下空间开发的工程技术特性，因地制宜，制定合理的开发规模和开发层次。

第93条 地下空间竖向布局

地下空间竖向上可分为浅层空间、次浅层空间、次深层空间和深层空间。

（1）浅层空间位于地下-10米以上，是人员活动最频繁的地下空间。在城市建设用地下的浅层空间主要安排停车、商业服务、公共步行通道、交通集散、人防等功能，在城市道路下的浅层空间可安排市政管线、综合管廊、地铁等功能。

（2）次浅层空间位于地下－10至－30米之间，人员的可达性较浅层稍差。在城市建设用地下的次浅层空间主要安排停车、交通集散、人防等功能，在城市道路下的次浅层空间可安排地铁、地下道路、地下物流等功能。

（3）次深层空间位于地下－30至－50米之间，深层空间位于地下－50至－100米之间，这两个层次的地下空间应统筹部署，安排城市基础设施和城市公用设施，如地下市政设施、深层储藏设施、地下道路等。

（4）规划期内，地下空间开发利用地区主要为浅层空间，局部可达到次浅层空间。

第94条 重点地区和主要节点的选择

结合公共设施的规划布局进行地下空间的有序开发和管理，主要在区域综合服务中心、新城综合服务中心及组团服务中心布置，并结合轨道S3号线沿线站点周边进行地下空间的建设。