新城公共活动空间系统要重视步行系统设计：

（1）在洳河两侧滨河地区设计步行系统，结合洳河水体及滨河景观设计，形成整体开放空间和公共活动空间。

（2）在商业街设计步道系统，并结合商业建筑群体设计街边广场，形成商业街开放空间和公共活动空间。

（3）滨河步行系统通过三条路径与中心商业街相接，分别是平谷大街、新平北路及府前街。北环路有轻轨贯穿，将成为城市风貌展示的重要交通轴线。

（4）人的主要活动路线与主要交通轴线相交，形成城市枢纽节点，是城市公共活动空间主要的集散区域。

（5）在人的主要活动路线上设置城市标志，作为城市标识，反映城市形象。

第99条 高度总体轮廓与城市地标

（1）高度总体轮廓

城市建筑高度控制的基本原则：

①总体控制新城建筑高度，体现新城的规模特征。大部分建筑物高度控制在60米以下，平均建筑高度20～30米，使人感到城市整体尺度宜人，没有压抑感。

②在区域设计中，综合考虑山体和水体形态等因素控制进行建筑高度的控制，使建筑物不破坏山体特征，阻碍视线或给人突兀的感觉。

③较高的建筑物要分期建设，先从低层、多层建筑物开始建设，逐步建设较高的建筑，以避免在开发过程中过于超前而出现破坏城市景观的缺陷。

④重点区域的标志性建筑物高度控制要考虑局部突出物的高度，如水箱间、电梯间等，避免因小体量的高耸而破坏城市轮廓线。

⑤协调统一区域内建筑高度，使同一地块、路段的建筑高度保持一致或逐渐变化。不需要有标志性设计的地段就不要建设标志性建筑，避免造成强烈的高度对比。

⑥对于一般民用住宅，本着节约土地以及减小建筑密度、增加绿化面积和开放空间的需要，应以多层建筑（6层左右）为主。

总体轮廓线应突出绿色景观与城市建筑景观相互映衬的和谐轮廓。应强化轮廓线的节奏和韵律，强调分级控制建筑高度，避免形成“墙壁效应”。

城市空间轮廓呈从西南到东北缓慢升高，在城市中心区形成城市最高的区域，城市空间形态与背景山体相结合，形成了以连绵山体为背景，城市空间高低错落的丰富有致的城市空间轮廓。

（2）城市地标

①城市地标应反映地方特色，体现城市精神，根据城市景观结构进行确定，完善城市空间特色。

②在城市片区中心及重要的公共空间应设置展示片区特色的构筑物；在景观节点设置具有标志性的景观小品；在休息场所内，树立别具特色的构筑物，帮助市民辨别方向，建立充满活力的场所感。

③应保留具有历史意义、建筑特色及文化价值的建筑物和场所，使地方特色和历史得以流传。同时应把握城市与自然的交融点，突出城市地标与自然环境的呼应。

④各地标及其周围的景观设计应以强化城市特征、突出城市形象为目标，增强可识别性，重视夜景灯光设计。