马坊综合物流区位于平谷区西南部、马坊镇中心区北侧，总占地约1.3平方公里。该区规划作为具有口岸功能的保税物流区，其建设将可以与顺义空港物流基地、马驹桥物流基地在服务对象及服务区域上形成错位，开辟了一条通向天津的新的货运通道，为市域内的协调发展奠定良好基础，同时也成为平谷经济发展中新的增长点。

（4）加强大型基础设施建设，重点建设京平高速公路及联络线工程、山区旅游公路、新城重要公交换乘枢纽等交通设施以及110千伏输变电工程（大华山、东高村、兴谷、金海湖、马坊）、引进市区管道天然气工程等大型市政设施建设，促进基础设施对产业的带动作用。

（5）加快平谷旅游度假设施建设步伐，对原有休闲旅游资源进行整合和品质提升，重点进行金海湖旅游度假基地、山前旅游观光带的建设，特别是位于规划京平高速公路沿线、南部浅山地区的休闲度假设施和夏各庄生态居住区的建设，实现平谷区政府提出的“旅游富民”的战略构想。

（6）加快平谷新城建设。以完善新城公共服务设施为重点，促进新城功能完善与品质的提升。重点建设平谷体育中心、新平谷第二医院、北京联合大学平谷学院扩建 、平谷博物馆等项目及配套基础设施，加强社区服务设施如社区医疗中心、配套中小学、幼托等设施建设，初步形成完善的社会服务体系。

（7）全面开展建成区整治与改造，加快城市基础设施建设，推进旧城改造进程，大力整治“城中村”，改善城市居民的生活环境。新城范围内，重点改造城市主要出入口周边地区的城中村改造。

（8）构建以人为本的生态化的综合交通系统，以公共交通、步行和自行车为主导，满足多层次、多元化交通需求，初步建立与之相适应的道路系统。

第二节 新城远景发展与保障

第112条 平谷新城中心区西北部的备用地为休闲度假区的一部分，主要引导发展低密度居住、娱乐设施等，应注重对长远发展规律和下一步发展阶段的预测，加强控制和保护，使之成为城市更高级功能的载体；近期应切忌盲目建设，造成环境破坏和土地资源的浪费，增加未来的开发成本和难度。

第113条 由于新城备用地处于小辛寨石河与洳河交汇处，开发建设应处理好水体空间与城市空间的关系，辩证地处理水体对城市的分割问题。

第114条 备用地的开发建设应注意工程地质问题、环境保护特别是水源保护问题。近期应严格限制备用地范围的开发建设。

第三节 实施政策与机制

第115条 本规划一经批准，即为指导建设和管理的法定文件。须加强规划管理和法制建设，加强规划的宣传、检查和落实工作，严格执行总体规划，禁止违法占地和违法建设。在总体规划指导下，编制相应的详细规划和专项规划，更好地指导当前建设。

第116条 确定新城建设模式和建设体制，建立统一实施新城规划的机制和组织平台。

第117条 加大生态建设的支持力度，建立生态监控机制。

第118条 加强政府公共服务和社会保障职能，重点保障公共服务、公益事业和社会基础设施建设。鼓励并要求中心城优质的公共服务资源（学校、医院）配置向新城倾斜。

第119条 实施城乡统一的规划管理。引导农民向城镇集中、工业向园区集中。关于农村产业用地与城镇工业区集中建设的问题，应制定切实可行的政策，保障农村产业用地用于农村产业发展，为农民带来永续收益。

第120条 研究推广新能源的普及和利用。

第121条 引导政府财政投入，集约利用土地等资源。