第48条. 城镇用地规模：

2020年，新城的城市建设用地从现状的16.39平方公里规模达到25.01平方公里。新城以外的城镇建设用地按人均120平方米计算，村落按人均150平方米计算，从现状的20.54平方公里调整至11.78平方公里，其中城镇从现状的9.54平方公里调整至6.90平方公里，村镇从现状的11平方公里调整至5.10平方公里。

第49条. 村镇建设构想

规划将村镇建设重点放在门城及主要村镇，由点及面，随着本区经济发展，逐步带动全区各城镇居民点都建成环境舒适优美的新城镇、新农村，最终实现城乡一体化的目标。

城镇主要发展轴京大公路沿线的小城镇和村庄作为村镇建设的重点，建成具有山区特色、环境优美、生活方便的村镇。这些村镇可分为：中心镇、乡镇中心区和试点村三类。

农村地区的177个行政村。要对易受泥石流、洪水危害的村庄及缺水的村庄逐步迁移、合并。

3.2. 城镇规划要点

第50条. 门头沟新城

按照人口、资源环境、产业、功能统筹原则，新城建设要优先发展产业，靠产业聚集带动城市发展。目标是建成城市特色鲜明、功能基本配套、二三产业发达、环境整洁优美、吸纳辐射能力较强的现代化生态山城。

围绕建设首都西部综合服务中心，以大型市政基础设施建设为纽带，构建首都西部方便快捷的交通联络体系，加速门头沟新城与中心城区融合步伐。

新城南部是长安街西延线上的重要节点，大力发展现代服务业为主的第三产业，承担部分市区的服务功能。以石龙工业区为载体，突出产业服务功能；在三石路和长安街西延线建设现代金融、信息、商贸中心和冯村、石门营、曹各庄以北住宅区；西南浅山地带建设成低密度高档住宅和休闲旅游区。

新城北部建设进一步突出休闲娱乐服务功能，以国家实施永定河综合治理工程为契机，构筑水库周边休闲度假服务体系和环山别墅区，形成京西一流的休闲度假娱乐园；城市建设以旧城改造为主要任务。

第51条. 斋堂

斋堂镇是国家级试点小城镇，2004《北京总体规划》确定的26个重点镇之一，是门头沟西部山区的行政管理、经济中心。

根据斋堂的资源条件和制约因素，推动斋堂社会经济和城镇发展的动力主要是：依托生态资源和科技支持，发展生态农业、特色农业和精品农业；依托自然环境和古村镇文化遗址，发展文化旅游、休闲度假观光旅游。

发展定位：继承自然和文化两大遗产，着力塑造镇域核心竞争力，培育生态、文化型产业，打造休闲、度假、旅游、服务中心镇。

镇域定位：西部生态屏障，首都郊区历史文化名镇，首都新型的休闲度假目的地。