镇区定位：门头沟区次中心；西部旅游服务中心镇和集散地；斋堂镇域行政、经济、文化中心；传统历史风貌城镇。镇区作为西部旅游服务中心和集散地，恢复古城风貌，社会服务设施，加强旅游接待功能，增加并完善文化娱乐设施，改造整治并美化休闲环境。建成京西地区观光、休闲、度假及节庆活动中心和全镇的文化娱乐休闲中心。

战略目标：依托绿色生态环境，整合本区特色资源，构建新的科技和文化活动平台，服务全市，面向全国，使斋堂成为：京西重镇；文化名镇；生态强镇；旅游大镇。

第52条. 潭柘寺

是依托北京人文奥运第一寺庙--潭柘寺发展的具有宗教文化特色的旅游服务型城镇；是凭借良好自然环境打造的休闲度假、老年人修疗养的宜居山区城镇，人文与自然和谐共处的人居城镇，生态城镇；是108国道上通往房山的连接点。

主要承担居住、旅游服务、商业等功能。

第53条. 军庄

定位：东部发展线上的外向型重镇，连接海淀山后高科技拓展区的门户，联系海淀山后和门城的中间环节和地带，也是为中关村从业人员提供高档次服务，休闲和高尚居住的后花园，建立中关村地区的后方休闲服务区。

发展方向：利用沿六环路交通优势，发展高效益的服务业，成为交通服务型城镇。同时利用环境优势，发展休闲居住，加强与妙峰山地区的联系，逐步吸纳妙峰山的城镇功能，使这里成为西山风景区南部的中枢重镇，改造现有的各个村落，建立生态化的宜居住区。

第54条. 妙峰山镇

旅游服务型城镇、发展民俗文化、休闲旅游。主要承担居住、旅游服务、林果种植等功能。

第55条. 雁翅镇

连接东部和西部山区的交通枢纽型城镇。主要功能为居住、交通。

第56条. 清水镇

京西屏障，旅游服务型城镇，京西古村落集中的山水旅游大镇。主要功能为居住、旅游服务、畜牧等。

第57条. 王平镇

京西古道上的工矿型城镇。主要的居住、休闲度假区。

第58条. 大台办事处

工矿型城镇。重要居住、矿业区。

3.3. 村庄规划和建设

第59条. 村庄规划

以建设社会主义新农村为重点，以建设国家生态区和北京生态涵养发展区为契机，以村级基础设施、公共设施建设为突破，以培育主导产业为基础，以109国道沿线的城镇和村庄为主要发展轴，力争形成若干个主导产业突出、地区特色鲜明、融“山、水、城、村”为一体的生态型小城镇和中心村镇。