2.3. 社会事业

第21条. 社会事业发展

按照以人为本、城乡统筹、经济与社会统筹发展的原则，加大各级政府对基本公共服务和社会事业的投入力度，建立政府投入持续稳定增长机制，扩大政府基本公共服务和产品供给，提升社会公共服务水平，切实履行政府公共服务职责，使城乡居民普遍享受到经济发展带来的文明成果。

(1) 科技：坚持把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，增加政府科技投入，建立健全自主创新的激励机制，完善创新公共平台和创新服务体系，强化科学技术的引进、推广和应用。实施中心城市科技辐射带动战略，提升门城镇的科研能力，加大高新技术改造传统产业的力度，提高企业技术创新能力。

(2) 教育：坚持基础教育、职业教育与成人教育统筹发展。

(3) 文化：积极推进文化体制改革，大力发展文化产业，加强文化市场管理，搞好文化设施建设。

(4) 卫生：合理配置医疗卫生资源，完善公共卫生服务体系，不断提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应对能力。

(5) 体育：大力发展体育休闲业，推进门头沟区体育产业化。

第22条. 社会和体制保障

提高城乡社保水平，完善社会保障制度、扩大社会就业：提高人口整体素质、积极开发人力资源；加强民主法制建设，保障社会稳定；推进行政管理体制改革、加快完善基本经济制度、不断优化地区发展环境；维护社会稳定、推进社会建设、维护社会公平；全面加强党的领导、加强思想政治工作、强化道德教育、推进民主政治建设。

2.4. 文化发展战略

第23条. 文化发展的重要作用

把握好2008年奥运会这一契机，解读好“人文奥运”在本区的体现，着力推出代表中国、北京的人文特色。结合本区的文化特点，结合总体规划对本区的文化定位，在全市的大环境背景下，研究本区文化发展战略在全市的地位。

重点推出代表门头沟的自然山水文化、古镇古村落文化、交通道路、军事文化、古人类文化、宗教文化、民俗文化、煤业文化和近现代斗争文化。以永定河文化和长安街西延的城市主轴线，赋予新城现代文化特征，提升新城的文化品质。

第24条. 永定河文化

永定河文化是一种流域文化，内涵十分丰富，从中可以进一步提炼出门头沟的人文精神和文化精髓，对于促进地区精神文明建设具有重要意义。永定河文化是门头沟区文化的主脉，必须充分挖掘保护好永定河文化资源，科学开发利用好这些资源，转化为加快门头沟区社会全面发展的经济动力。

第25条. 城市文化

以永定河文化为主题，将全区的文化定位融入北京市的历史文化范畴。在研究新城的功能定位的同时，要结合门头沟区特有的文化内涵，把文化定位贯穿城市发展，使之成为新城发展的命脉。

门头沟新城是全市唯一一个既临水又靠山的新城，既是滨水城市，又是依山城市。