一、规划编制目的意义

规划范围分两个层次：总规划范围和重点规划范围。总规划范围：东、北至奉化江、余姚江，西至海曙区界及机场路，南至海曙区界及杭甬高速公路，总规划用地面积33.2平方公里。重点规划范围：为了便于海曙区管理，以海曙区区界范围为本次重点规划对象，规划用地面积29.4平方公里。本次规划对人口、用地的现状和规划基于此范围。

海曙区历史悠久，是全市政治、经济、文化中心。近年来，海曙区坚持以经济建设为中心，积极转变经济增长模式，经济实力有了显著增强，城市面貌日新月异。新一轮的城市总体规划确立城市行政中心位于江东区东部新城，意味着海曙区作为政治中心的地位即将削弱。这一重要城市职能的变更，使海曙区应该更加明确未来规划和建设的方向，朝着建设高品质的商贸商务区和高品位的生活居住区的目标奋进。同时，伴随着区内大量的工业搬迁、名城保护需求日益迫切，轨道交通的发展等，作为宁波城市“中提升”发展战略重点对象的海曙分区其整体功能提升正面临新的议题。

二、规划的基本思路

1、明确合理的功能定位，规划建设创新型新城区。

2、解决旧城改造部分居民外迁的土地安置、旧村改造村民安置和现有工业改造升级等问题。

3、完善公共设施配套，提升整个城市的公共功能。

4、着力缓解核心区因公共服务设施增加带来的交通压力。

三、规划主要内容

1、功能定位

规划确定海曙片区的功能定位为“宁波市中心商贸商务区、历史文化名城核心区，创新型区域高端服务业基地”，并明确其主要职能为：以发展商贸商务、金融保险、信息科研等现代服务业为主的中心商贸商务区；文化底蕴深厚的历史文化名城核心区；环境优美、配套齐全的现代都市宜居区。

2、规划结构

总体规划结构形成“一核二轴三心”，以主要道路、江体为基本骨架，形成片区的城市空间结构框架。利用余姚江-奉化江生态廊道，以及月湖景区、南郊公园大型生态公园，通过与自然水体、绿化隔离带、公园等开敞空间的沟通和联系，共同构成生态城区的整体形态。