编制单位：青岛市经济贸易委员会、青岛市规划局

设计单位：青岛市城市规划设计研究院

一、《规划》修订背景

《青岛市市区商业网点专业规划（2003－2010年）》是2003年8月经市政府批准实施的，是全国最早制定网点规划的城市之一，也是我市首个商业网点专项规划。近年来，《规划》在引导投资、调整结构、优化布局、方便消费方面发挥了积极作用，规范和促进了商业网点建设的健康发展，在市区初步形成了以5个市级、9个区级商业中心和一批商业社区为平台，26条商业街为依托，10万个商业网点、100个大中型网点和291个商品市场为基础的市场网点网络体系。

但随着近年来我市经济、社会、文化和城市建设快速发展，市场网点发展环境发生了较大变化。一是城市区划、社区建设步伐加快，产业结构、消费能级快速提升，餐饮、住宿和二手车等行业发展迅速。原《规划》内容已不能很好地适应当前需要和发展趋势要求。二是《青岛市城市总体规划》已进行调整，网点规划作为专业性规划和城市总规的有机组成部分，需要进行相应衔接、修订。三是国家商务部对城市商业网点规划提出了一系列新的要求。

为更好地适应加入世界贸易组织后流通领域对外开放的新形势，进一步规范商业网点的建设与管理，提高规划的科学性、合理性和可操作性，实现对市区商业网点规划建设的有效管理，经报请青岛市人民政府批准，决定对《青岛市市区商业网点专业规划（2003－2010年）》进行修订。

二、规划内容

本《规划》以建设社会主义现代化国际城市为目标，到2020年，进一步完善市、区级商业中心和商业街的功能；积极发展以大中型超市和大型专业店为主的大中型商业零售网点；重点完善、优化社区商业服务网点；规划建设一批辐射带动作用强的大型专业批发市场；规范发展二手车经营网点；引导餐饮业合理布局、提高档次；优化住宿业结构；规划形成布局合理、层次分明、配套完善的商业网点体系，适应青岛社会经济发展可持续协调发展对商业服务设施的要求。

《规划》主要对市、区级商业中心（含现代商贸服务业集聚区），大中型商业零售网点，商业街，大型专业批发市场（含二手车市场），社区商业服务设施，餐饮业网点和住宿业网点共7部分内容进行规划。由原先的5大部分扩充为7大部分，并对原有规划内容进行了局部调整和细化。

三、规划创新

本《规划》通过对比国内外商业发展趋势，结合青岛市总体规划和商业发展实际，在进行了大量基础调查和研究的基础上，首先确定规划标准和控制指标，建立了比较完整的指标体系，最终确定了规划布局方案，在涉及领域的全面性、研究分析的科学性、规划布局的可操作性等方面在全国处于领先地位。为政府有效实施商业网点建设管理提供调控手段，进一步规范和促进商业网点建设的健康发展，尽快建立和完善布局结构合理、功能齐全、竞争有序的现代商业网点网络和商品市场体系提供有力的保证。

如对本《规划》方案有何建议，请与青岛市经济贸易委员会市场网点处联系，电话：85911162，传真：85911371，电子邮件：qdqzk@126.com。

全文下载：青岛市市区商业网点专业规划（2003—2010年）.pdf