成都市规划设计研究院
成都位于我国的西南地区,是国家级历史文化名城,我国西南地区的科技、金融、商贸中心及交通、通信枢纽,我国西部地区重要的旅游中心城市。行政管辖范围包括9个区、4个县级市、6个县。全市土地面积12390平方千米。为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要,特修编1995-2020年成都市城市总体规划。
一、规划指导思想
以实现社会经济的可持续发展为准则,以实现社会经济体制和经济增长方式的转变的战略方针为指导,立足当前,着眼未来,根据成都的实际情况,量力而行,制定出分阶段发展规划。规划原则:
1、保持社会、经济和环境协调发展;
2、合理使用土地,节约土地资源,大力保护耕地;
3、城乡一体化,统一规划,分步实施,重点发展。
二、规划范围
本次规划范围分三个规划层次:第一层次为中心城,面积为598平方千米;第二层次为中心城周边的4区、2县,面积为2662平方千米;第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县,以及双流县南部地区,总面积为9130平方千米。规划重点是第一、二层次构成都市区。
三、城市性质
成都是四川省省会,全省政治、经济、文化中心,我国西南地区的科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽,是重要的旅游中心城市和国家级历史文化名城。
四、城市规模
中心城各规划时段的城市人口规模如下:
至2000年,非农业人口规模205万人,实际居住人口230万人;
至2005年,非农业人口规模223万人,实际居住人口250万人;
至2010年,非农业人口规模242万人,实际居住人口270万人;
至2020年,非农业人口规模278万人,实际居住人口310万人;
至远景期,中心城最大非农业人口规模应控制在305万人以内,实际居住人口控制在350万人以内。
中心城各规划时段城市建设用地规模分别为:
至2000年,172平方千米;
至2005年,200平方千米;
至2010年,226平方千米;
至2020年,248平方千米;
至远景期,中心城最大用地规模应控制在310平方千米以内。
五、市域城镇体系
城镇体系发展方针为:严格控制中心城规模,适当发展中等城市,积极发展小城市,有重点地发展小城镇。按照城乡一体化原则形成功能布局合理、经济发达、基础设施先进的现代化城镇体系。优化市域产业布局。
市域城镇体系等级规模结构由特大城市——中等城市——小城市——小城镇构成。其中特大城市1个,中等城市4个,小城市11个,小城镇139个。
市域城镇体系的职能结构由中心城——卫星城——县(市)域中心城镇——中心镇——一般建制镇五级构成。
市域城镇体系的空间布局形态为:以中心城为核心,依托交通干线集聚发展的点轴型放射状空间布局结构。
六、都市区
都市区以内为一体化的城市地区,由七个卫星城与中心城共同构成的高度城市化和现代化的城市群,是形成成都现代化都市的主体,各卫星城按照各自的职能分工,优势互补,共同发挥都市区的整体功能。
七、中心城总体布局
中心城是全市的政治、经济、文化中心,重点发展辐射西南地区的金融、商贸、科技文化、信息、综合管理和服务等第三产业。
中心城的布局形态逐步由现在的密集“圈层式”发展为疏密结合的“扇叶式”布局,使城市保持良好的生态环境。
中心城逐步由现在的单中心结构发展为多中心结构,形成由市中心——副中心——大区中心——居住区中心构成的城市结构。
在高新区人民南路南延线与三环路交叉口地带设置城市南部副中心;在洪河片区沿老成渝路侧设置城市东部副中心。
按照放射加环状的道路结构,中心城分为三个区。中心城内重点发展以金融、商业为主导的第三产业和以高新技术为导向的第二产业。
主城是中心城的主体,重点发展生活居住、科研教育、交通枢纽、物资集散等功能。环城区形成7个相对独立的分区。
八、创新与特色
对城市道路进行职能划分,新增了城市快速路系统。为大力发展公共交通,新规划了城市轨道客运系统。在确定城市规模时,进行了城市环境容量研究和城市水资源综合平衡研究。在历史文化名城保护规划中,针对成都历史名城保护现状,提出并规划了城市历史文化展现体系和保护体系,扩展和充实了城市历史文化信息。为塑造城市特色,特别编制了城市风貌特色规划。在“城乡一体化”、城市容量控制、城市结构与形态、城市特色和历史文化名城保护方面有所创新。
九、主要技术经济指标
主要用地平衡:(2020年)居住用地30.93%,工业用地14.35%,道路用地17.55%,公共设施用地14.74%,公共绿地11.41%。
规划期限:1995-2020年。
十、实施效果
总体规划中确定的“五路一桥”及外环路工程,目前已完成一半以上,已初步形成向东、向南发展的态势。府南河延伸整治工程及沙河综合整治工程已启动。轨道客运系统(地铁)已向国务院报请立项。与国土规划结合,对规划的非建设用地进行了界定和控制。规划全面地指导了各专业规划的开展。





