第七节 市区用地分区管制

第41条 市区用地分区

根据市区空间格局、资源环境特点、用地条件以及适宜建设区、限制建设区、禁止建设区的管制要求，对市区用地与空间资源进一步划区分类，按照各区担负的主导功能，划定城镇和农村居民点建设区、城市绿色隔离地区、山林绿化区、一般农田用地区、重点生态保护防治区、自然保护与风景旅游区、基本农田保护区共7类功能区。针对各区提出具体的空间管制措施和要求，尤其是对脆弱资源保护明确强制性管制规定。

市区限制建设分区管制图

第42条 城镇和农村居民点建设区

控制城镇农村建设用地总量，防止市区内建设用地的盲目扩张。划定城镇和农村居民点建设区范围，总面积约为632平方公里。其中，城镇建设区包括中心城和市镇规划建设用地，总面积控制在470平方公里以内；农村居民点建设用地控制在162平方公里以内。

该区为适宜建设区。中心城和市镇建设须严格控制在城镇建设区范围内。根据各城区、组团、城镇的功能要求和发展定位，本着集约用地、紧凑发展的原则，确定合理的开发强度和开发模式；按照因地制宜、分类指导、有利生产、方便生活的原则，合理确定农村居民点建设区，形成集中农村居民点和一般农村居民点。