第三节 居 住

第73条 规划目标与原则

⑴ 全面实现小康居住目标，人均住宅建筑面积达到39平方米，城市低收入家庭人均住宅保障面积不低于23.5平方米，住宅建筑总面积将达到13000万平方米左右。

⑵ 面向不同收入阶层，合理调整住宅供给结构，加大经济适用房、中低价商品房和廉租房建设力度，形成完善的住宅供给体系。

⑶ 优化居住用地的结构和布局。加快旧城区内旧居住区整治改造，控制居住人口容量，改善居住环境质量。新区住宅建设坚持统一规划、综合开发、配套设施与住宅同步建设的方针。以大运量公共交通站点和各级公共中心布局为导向，形成各片区相对均衡并各具特色的居住格局。

⑷ 坚持土地集约利用、节约利用原则，发展节能省地型住宅，规划建设具有合理密度、相对紧凑的住宅区。

⑸ 建设服务社会化、保障社会化、满足现代化生活需求的和谐宜居社区。完善配套设施，提高居住物业管理和社区服务水平。

第74条 居住用地规划

⑴ 保留的一、二类居住用地以完善配套设施和环境整治为主；三、四类居住用地以改造为主，拆除危旧房，完善基础设施和公共服务设施，增加开敞空间和公共绿地，提升居住环境质量。

⑵ 结合城市拓展，在各片区均衡布局新的居住用地，引导人口集聚，为疏解旧城人口和城市人口规模扩张提供承载空间；同时，结合城市产业结构和用地结构的调整优化，将部分工业、仓储等用地置换为居住用地。

⑶ 将“城中村”纳入到城市居住社区中统筹安排，实行并村综合开发，集约利用土地，提高空间使用效率，同步配建基础设施和公共服务设施，改善生活居住条件。

第75条 居住社区建设

⑴ 按照居住社区、居住区、居住小区、组团模式组织居住用地。规划建设62个居住社区，每个居住社区由1至2个居住区或若干居住小区组成，规模约5-7万人。

⑵ 强化社区的综合服务功能，统筹规划配建社区级商业、金融、文化、体育、医疗卫生等公共设施以及社区公园等，形成居住社区公共服务中心，完善居住社区服务和管理体系。

⑶ 居住区、居住小区按照城市居住区规划设计规范配建公共服务设施，充分考虑老年人、儿童和残障人士等弱势群体的特殊需要，加强老年公寓、老年活动中心、青少年活动中心和残疾人专用设施建设。

第76条 经济适用房、普通商品住房建设

⑴ 以政府为主导，积极建设经济适用房和拆迁安置住房；以政策为支持，鼓励建设中低价商品房。

⑵ 经济适用房和中低价商品房建设要按照国家和地方规定控制标准，满足中低收入人群住房需求。

⑶ 以定向开发方式，保障城市公益性项目和基础设施项目、棚户区、危旧房改造所需的拆迁安置用房建设。