2.6.4 福利设施

(1)市区新建老年服务中心，社会福利院，加强社会保障福利设施建设。

(2)中心镇逐步建设老年服务中心，配设老年公寓，完善现有的福利院，提高供养条件和水平。

(3)建制镇规划设置中心福利院或“老年之家”，逐步淘汰规模小、质量差的村办福利院。

2.6.5 殡葬事业

规划在各乡镇利用荒坡地设置公共墓地，集中建成布置有序、庄重的花园式公墓。

2.7 环境保护规划

2.7.1 环境保护措施

(1)加强各城镇环境监控管理，建立环境目标责任制，加强地方环境法规，加强环境行政执法。

(2)严格执行污染物排放总量控制，污染物的排放从浓度和总量上加以控制，制定削减计划，实行限期治理，逐步把污染负荷控制到总量要求之下。

(3)加强污染源的监督管理，新建、扩建和改建项目，从实行“总量控制”、环境影响评价和“三同时”排污许可证等制度入手，严格控制能耗物耗大、污染严重的新建项目建设；建立环境准入和淘汰机制，坚决关闭国家明令禁止的“十五小”企业，坚决防止污染向乡镇转移，调整产业结构，建立新型产业体系。

(4)建立生态补偿机制，从排污费等规费征收入手，全面推动城市污染集中治理设施建设。提高居民环保意识，构筑公众环保监控网。

(5)合理调整功能布局，改变目前乡镇企业布局分散、污染控制难的局面，统一规划，合理布局，控制发展。结合产业结构调整，对布局不合理、污染严重的小砖瓦、小水泥、小化工等企业予以搬迁。

加强防护绿地和道路绿化建设，以减少工业废气、噪声及交通噪声对周围环境的污染。

2.7.2 环境综合整治

(1)水环境综合整治

重点保护市区、中心镇等水厂饮用水源，对饮用水源一级保护区内的污染企业要限期搬迁。加强对地下水的开采管理。疏浚淤积的河道，改善河网配水；完善城市排污管网体系，加强城市生活和工业截污管网建设，改善局部水环境。

(2)空气环境综合整治

城镇建成区实行严格的烟尘控制办法，达到烟尘控制区要求。

控制SO2排放量。积极推广使用天燃气和轻质燃油锅炉、逐步禁止生活锅炉燃烧散煤；提高城市气化率，逐步实现以天燃气、液化气、轻质柴油为主要燃料。

加强城镇建筑施工的管理，提高绿化率；加强汽车尾气管理，推广无铅汽油的使用。

(3)城市噪声防治

加强城市路网建设，提高路面质量，城区逐步实现禁鸣汽车喇叭；加强机动车的维修管理，减少机动车的整车噪声；加强道路绿化，以减少交通噪声对环境的影响。