第一章 总 则

1.1 为适应洪湖市经济和社会发展的需要，为城市建设提供管理依据，特制定本城市总体规划。

1.2 市域城镇体系规划适用于市域范围，其它部分适用于市区规划范围。

1.3 本规划为洪湖市规划建设指导性文件，经批准后具有法律效力，任何单位和个人应遵循本规划。

1.4 规划依据

1.4.1 《中华人民共和国城市规划法》；

1.4.2 《城市规划编制办法实施细则》建设部(1995年)；

1.4.3 《荆州市城市总体规划(1997～2010年)》；

1.4.4 《荆州市国民经济与社会发展“十五”规划》

1.4.5 《洪湖市城市总体规划》(1995年)

1.4.6 《洪湖市土地利用总体规划》(1996～2010年)

1.4.7 《洪湖市国民经济与社会发展“十五”规划》

1.4.8 洪湖市《关于城市总体规划修编的几点意见》

1.4.9《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)建设部

1.4.10 1:1000～1:50000地形图

1.4.11 国家、省、市其它相关法律、法规

1.5 修编重点

1.5.1 建立完善的市域城镇体系，促进区域经济协调发展。

1.5.2 根据新的发展要求和机遇，重新论证城市性质，预测城市规模。

1.5.3 开拓新的城市发展空间，组织城市空间结构形态。

1.5.4 改善城区生态环境，构筑现代化中等城市生态框架，保证城市可持续发展。

1.5.5 结合天仙赤一级公路兴建，建立现代化区域综合交通体系。

1.6 规划期限

近期2002～2005年，远期2006～2020年。

1.7 城市规划区界定

本次规划区分三个层次，即市域，城市规划控制区，市区。

1.7.1 市域

为全市行政区域，用地范围为2519平方公里。

1.7.2 城市规划控制区

包括新堤办事处全部以及滨湖办事处及乌林镇域部分用地范围，用地面积约200平方公里(其中有39.4平方公里水面)。

1.7.3 市区

为新堤办事处主城区以及滨湖、石码头和金湾三个城市组团。