一、规划期限

近期2005-2010年；远期2011-2025年；远景2026-2050年。

二、城市规划区：

为城市规划行政主管部门行使统一规范管理职能的地域范围，其范围为：天马镇除铜岭、龙潭、袁青口、新联、五联、中峰、钳口、石坝八村外的全部地域，辉埠镇除石木岭、山背、高峰三个村外的全部地域，何家乡的江源、何家、樊家、源口、煤山、琚家、金家等七村，同弓乡的伏江、过坑、湖石头村以及青石镇的高铺、底铺两村和一个林场。规划区面积共计180.0平方公里，其中可建设用地面积约为54.55平方公里，占规划区面积的比重为1：3.3。

三、城市性质：

中国柚都石城、浙闽赣皖四省边界地区的旅游集散地，浙西生态园林城市。

四、城市形象定位：柚都石城。

五、城市规模

城市人口规模：规划近期（2010年）12万人，2020年16万人，远期（2025年）20万人。

城市用地规模：规划近期（2010年）16.39平方公里，人均136.62平方米；远期（2025年）23.95平方公里，人均119.75平方米。

六、城市形态意象

本次规划延续城市景观风貌规划和城市空间发展研究成果，城市形态为龙形水、碟形山、雁形城。

七、城市空间布局结构

一城四区，有机生长；三轴放射，肌理延续；四水六山，七楔八片。采用单城多区的丛族式结构。

一城四区，有机生长：中心城核心功能区、外港职能拓展区、常山县工业园区和辉埠新区。各区因地制宜，整合自身优势相对独立发展，同时又保持紧密联系，体现了城市的生长规律。

三轴放射，肌理延续：以定阳路、天马路和文峰路组成的传统“A”字型轴线公建服务带为核心，向中心城区以外七大片区延伸，达到城市肌理延续和加强片区联系的空间效果。

四水六山，七楔八片：以常山港为主轴的“四水六山”――常山港、内河、南门溪、龙绕溪和西峰山、天马山、石崆山、塔山、虎山、展衣山将八大片区自然承接，整体连续，内外呼应，将周围的生态环境顺着流淌的清水渗入城市各个空间。另一方面，城市居住用地的空间形态，尽可能向临近山体作谨慎的延伸，形成与山景自然融合的楔形片区。自北向南分别为：湖东片、赵家坪片、五里亭片、中心城区片、狮子口片、火车站片、富足山片、城南和周塘片。