上饶市位于江西省东北部，地处长江中游南岸。北毗省内九江、景德镇二市和安徽安庆、黄山二市及池洲地区，东邻浙江衢州市，南隔武夷山和福建南平地区接壤，西滨鄱阳湖与江西省会南昌市隔湖相望。

1、城市性质

上饶市的政治、经济、文化中心，闽、浙、赣、皖四省毗邻地区，以商贸流通和旅游服务为特色的中心城市。

2、城市规模

1999年底城市现状人口为19.8万人。规划确定2005年上饶城市人口规模为25万人，2010年为32万人，2020年为45万人。

1999年上饶市现状城市建成区建设用地面积为16.78平方公里，人均建设用地84.77平方米。规划确定上饶市的人均城市建设用地近期（2005年）为86m²/人，中期（2010年）为90m²/人，远期（2020年）为98m²/人。城市建设用地规模：近期 （2005年）21.5平方公里，中期（2010年）28.8平方公里，远期（2020年）44.2平方公里。

3、城市发展方向

发展方向一：用地向北发展。利于城市的发展和规模扩大的切实可行的策略，城市中心从老城区外迁也是城市发展的必然，这是近期规划的首选方案。

发展方向二：生活用地向南发展。由于在三江开发区的建设现已形成一定的规模，从时间看，三江新区发展过早，但远期仍是城市居住、文化、教育的合理位置。

发展方向三：旭日片区向西发展。上饶的工业能否形成一定的规模，有待市场检验，如果上饶在若干年内工业投资明显加快，那么在旭日片区的西部非常适合建成成片的工业区；即使工业发展势头不猛，这一片用地也不宜用作他途，否则该市将来不会再有大型、合适的工业区。旭日镇居住用地发展余地的不足，靠槠溪河东岸和信江南岸补充。

4、规划结构和布局

沿交通干道发展的，依山面水、城景交融的片区式城市。

整个上饶城区形成五心六片区的总体布局结构。他们是：1. 老城区，2. 带湖片区、3. 民主片区、4. 三江新区、5. 水南片区、6. 旭日片区。除水南片区外，每个片区均有一个中心，他们是：1. 老城区的零售商业、特色服务业副中心，2. 带湖片区的商贸、会展副中心，3. 民主片区的行政文化主中心，4. 三江新区的商业、办公综合副中心，5. 旭日片区的商业、办公综合副中心。