其次，《浙江省城镇体系规划1995-2010》对宁波都市区发展提出了新的目标。国务院批准的《浙江省城镇体系规划1995-2010》中明确提出了发展三个都市区的目标，其中宁波都市区由宁波市区、舟山市区、奉化市区组成，实现甬—舟港口整体开发。由此，宁波城市将突破现有的城市格局框架和城市形态，城市规划要从更大的空间范围内考虑设施的配置、交通的联系和产业的联动。

第三，区域性基础设施建设，改变了宁波区位条件，进一步强化宁波在长江三角洲南翼经济中心的地位。杭州湾跨海大桥、沿海国道主干线、沿海铁路、甬金高速公路、甬金铁路的建设将使宁波由一个交通末端城市变成区域性交通枢纽城市，特别是杭州湾大桥的建设，给宁波带来新的发展机遇，也将进一步影响宁波城市发展的格局，强化宁波中心城市地位。

第四，宁波城市自身功能提升、港口发展以及基础设施完善也给宁波城市发展提出了新的要求。一方面随着经济社会的迅速发展，城市功能需进一步提升和优化，人居环境和基础设施需进一步改善；另一方面北仑港口如何面对新的发展机遇与挑战，努力实现国务院提出的东北亚航运中心深水枢纽港的目标，已成为我市港口建设和发展的重要课题。此外，鄞县行政区划的调整，也需要我们重新审视宁波整体的发展。

二、规划指导思想及规划特点

本次规划立足长江三角洲区域整体发展战略，按照科学发展观要求，坚持城乡区域统筹，合理安排城乡空间；坚持可持续发展和以人为本的规划理念，使城市发展与经济发展水平、资源和环境承载能力、防灾减灾能力相协调，促进人与自然和谐共处；坚持现代化和适度超前的原则，建立相应的现代化设施建设标准；处理好城市建设与历史文化保护的关系，营造兼具江南水乡与现代港城的城市个性，形成江、河、湖、港、桥融为一体的城市风貌特色。

三、规划主要内容

1、城市发展目标

到2020年，经济和社会保持持续、稳定、快速发展，产业结构合理，基础设施完善，城乡发展协调，生态环境良好，人民生活更加殷实，现代化都市格局基本形成，长江三角洲南翼经济中心地位牢固确立。力争在2020年前率先基本实现现代化，经济和社会发展达到发达国家水平，城市综合实力和竞争力位居全国前列。

经济发展目标：到2020年，综合经济实力和城市竞争力进一步增强，经济发展达到发达国家水平，成为东北亚航运中心深水枢纽港，华东地区重要的先进制造业基地、现代物流中心和交通枢纽，浙江省对外开放窗口。

社会发展目标：到2020年，建成社会风尚良好、环境优美、文化繁荣、社保健全、人民生活安康的现代文明城市，确立浙江省高教和科研副中心的地位，更好地体现国家历史文化名城的特色。

建设发展目标：有序推进城市化进程，形成完善的城镇体系结构，拥有先进的公共服务设施和完善的城市基础设施，生态环境建设成效显著，城市管理规范有序。通过20年左右时间，把宁波建设成为布局合理、功能完善、环境优美的兼具国际港口和江南水乡特色的生态型现代化城市。