(2)限建区包括地表水源二级保护区、地下水源保护区、蓄滞洪区、风景名胜区

和自然保护区的非核心区、森林公园、绿化隔离地区、市级公益林区、机场噪声控制区、基本农田保护区等。限建区要科学合理地引导开发建设行为，城市建设用地选择应尽可能避让。在确保自然生态安全的情况下，预留国家和省级重点建设项目的发展空间。

(3)适建区是禁建区、限建区以外适宜城镇开发建设，但尚未建设的地区。适建

区是城镇发展的优先选择地区，应根据资源环境条件，科学合理地确定开发模式、规模和强度。

(4)已建区是现有的城镇建成区。已建区以结构调整、功能优化为主，完善基础 设施，提升城市环境，提高集约化发展水平。

三、社会主义新农村建设

17．打破城乡二元结构，协调城乡统筹发展，深入实施农村“家园建设行动计划”，大力推进农村地区现代化发展，全面建设社会主义新农村，促进传统农业向现代高效生态农业转变、村湾向农村新社区转变，不断提高农村生活质量，实现农村繁荣、农业发达、农民富裕。

18．按照区域特点，因地制宜地推动农村居民点建设：在城镇建成区内，坚持统一规划、整体改造、综合配套的原则，逐步实施“城中村”改造；在规划城镇发展区内，实施农村居民点社区化建设：在农业生产区内，按照有利生产、方便生活的原则，适当进行布点调整，有重点地推动中心村建设；在生态保护区和风景区内，鼓励和推动农村居民点的整体外迁或适度归并。

优化农村居民点布局，通过农村土地整理、撤村并点和闲置宅基地的复垦，促进农村居民点向规模化、集约化发展。中心村人口规模一般不小于1000人，基层村一般不小于300人。中心村、基层村用地规模按人均90—120平方米控制。

19．建立和完善符合农村需要的公共服务体系，加快农村基础教育设施建设，积极发展农民技术教育和职业技能培训，强化农村公共卫生和基本医疗服务设施建设，推进农村文化体育事业发展，提高农村公共服务水平。

完善和提升农村基础设施网络，在广大农村地区实施“通路、通水、通电、通信息，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式”工程，逐步建立雨污分流系统，实现垃圾无害化处理。加强农村消防基础设施建设和农村民居的抗震设防工作，有效提高农村防灾减灾能力。大力实施“山、水、田、林、路、村”综合整理，完善农田基础设施，增强防洪、排涝、防治滑坡等抗自然灾害的能力，全面提高农田质量和土地集约利用水平，提高农村生产条件。

以防治水土污染和水土流失为重点，加强农村环境保护加强农村生态环境建设，进行村湾道路绿化，大力发展村湾经济林，建设农田林网，发展绿色产业墓地，实施村、宅、路、水四旁绿化。

四、市域农业布局

20．严格保护耕地，特别是基本农田。在黄陂中部、新洲中部、东西湖中西部、蔡甸西南部、汉南大部分地区，建设武汉的基础农业发展区。

规划至2020年全市农用地总面积为5489平方公里，耕地保有量不少于3195平方米(即479万亩)。

21．突出发展都市农业，以生态承载力与生态安全为原则，集约化利用与保护相结合，提高农田水利设施的利用效率，扩大园地、林地、渔业用地的规模，适当增加畜禽祠养地、设施农业用地。