《汉川市城市总体规划》说明书

第一章 总则

一、 规划编制背景

汉川市位于江汉平原腹地，紧邻九省通衢的特大城市武汉，距武汉市中心仅53公里。全市面积1663平方公里，人口108.12万。境内资源丰富、土地肥沃，素有“江汉明珠”和江汉平原“鱼米之乡”之美誉。

汉川建国后至今，在市政府的领导下，已完成了三轮规划，分别是1981年、1988年和1996年，前两轮规划是解决城市建设从没有规划指导到有规划指导，1996年省规划院编制的总体规划充分发挥了城市规划的知道作用，几年来对推动汉川经济社会发展和城市建设管理发挥了重要作用。

进入新的世纪以来，面对中国入世后各种发展机遇与挑战，特别是随着“武汉城市圈发展战略”推进和汉川市经济社会的快速发展，上版“总规”中部分内容已不适应汉川市经济发展的要求，一是宏观经济背景“武汉城市圈”带来的机遇与挑战，二是区域协同发展的要求，三是城市发展的新要求与上一轮规划的矛盾，四是国务院加强城市规划工作的通知要求维护城市规划的严肃性、权威性、强制性，实施统一的规划管理。

为此，2004年10月受汉川市人民政府的委托，按照汉川纳入武汉城市圈核心圈层的总体构想，结合汉川政府“十一五”计划发展纲要和建设经济实力较强的中等城市长远发展的需要，武汉城市规划设计研究院特制订本次《汉川市城市总体规划（2005-2020）》。

二、规划的基本依据

（一）《中华人民共和国城市规划法》（1990）

（二）建设部《城市规划编制办法》及《城市规划编制办法实施细则》

（三）中华人民共和国国家标准GBJ-137-90《城市用地分类与规划建设用地标准》

（四）湖北省建设厅文件《关于进一步作好我省城市总体规划修编工作的意见》

（五）实测1：10000地形图

（六）湖北省城镇体系规划（2003—2020）

（七）孝感市城市总体规划（1999-2020）

（八）汉川市国民经济和社会发展第十一个五年计划

（九）汉川市城市总体规划（1981—2000）

（十）汉川市城市总体规划（1988—2000）

（十一）汉川市城市总体规划（1996—2010）

（十二）相关部门的规划设想