十六、综合防灾总体目标

按照“平灾结合、预防为主、反应快速、策略有效”的原则，完善防灾减灾应急系统，建设防灾减灾体系，确保城市安全，全面提升综合防灾减灾能力。

一、城市防洪抗旱规划

一）城市防洪规划

城市防洪与江河治理相结合，御外洪与治内涝相结合，防洪工程建设与市政建设相结合，工程措施与非工程措施相结合，因地制宜、综合治理。

二）城市抗旱规划

综合治理，因害施治，夯实抗旱基础设施建设，加强应急抗旱能力。

渠系水利用系数达到0.7以上，灌溉保证率达到85%以上，市域有效灌溉面积达到150万亩以上，旱涝保收面积达到135万亩以上。

积极实施病险水库加固、现有水库扩容、新建水库、完善灌区配套设施建设。确保城市供水应急调度，规划将大Ⅱ型官庄水库及中型大京水库作为城市备用水源。

二、城市消防规划

城市消防以预防为主与防消结合，均衡布局与重点防护相结合。规划公安消防站19个，其中加强站1个。城市供水管网管径、压力、消火栓设置应符合有关规定，满足消防供水要求。近期解决旧城区消防给水、消防通道被阻塞占用等问题。

三、城市人防规划

城市建设应全面兼顾人防要求，人防工程应符合“区片防护，支干成网，配套齐全，平战结合”的总体框架。完善并加强防灾通信和指挥系统建设，逐步提高防灾通信和指挥系统的现代化水平。

四、城市公共安全防控体系规划

建立公共安全防控网络，整合社会防控资源，加强防控设施建设，普及提高公共安全意识。

五、非常见自然灾害防灾规划

一）城区内一般建设工程按峰值加速度0.05g（VI度）进行抗震设防；重大建设工程、易产生严重次生灾害工程应进行地震安全性评价工作，并按地震安全评价结果进行抗震设防。

二）在城市、城镇、村镇建设用地选址时，须避开断裂带、溶洞区、矿藏区、液化土区及易发生滑坡、泥石流、地陷、地裂、崩塌的地质不良地带。特别是在石峰山－天元区东湖－栗雨南不稳定断裂带上严禁建设构筑物，该区域控制为城市绿地。

十七、远景设想

株洲城市远景空间结构为“一主三区”，城市人口为180－230万人。“一主”即城市快速环道为骨架的主城区，面积约150平方公里，是株洲主要核心地区；“三区”即新马新城、云田新城和远景纳入市区的渌口城区。