28.福州工业发展， 空间上由中心城向外围组团和外围城镇转移，结构上从劳动密集型向资金密集型、技术密集型转变，从层次上实现传统工业向高新技术工业的转换。

中心城要充分利用现有的高科技园区和工业小区，并与大专院校、科研单位相结合，实现福州工业升级换代。马尾以保税区为窗口，经济技术开发区为主体，大力发展电子、精密机械、生物工程等高新技术产业。长安依托长安港区建设发展以台资为主的新型工业。琅岐以建设农副产品基地为主，发展农副产品加工工业。

29. 马尾要充分发挥经济技术开发区和保税区等高层次对外开放的优势，充分发挥港口等基础设施建设的优势，大力引进高新技术产业，加强生活配套设施建设，完善城市功能。至2010年实际居住总人口12万人，用地规模12.9平方公里。 从马尾用地条件和发展过程的实际出发，规划布局采取“单心双片”结构。马尾旧城向东发展，形成城市中心。港区、保税区、经济技术开发区和快安投资区分设在城市中心的东西两侧，两头推进。生活居住北靠山、南沿江，争取较好的居住环境。

30.长安拥有闽江口内条件最优的港区。 以港口开发带动工业，是今后主要的发展策略。 在发展中要协调好港口、铁路、国道主干线和城市建设的关系。至2010年实际居住人口11.5万人，建设用地10.5平方公里。 长安组团发展以现有亭江镇为依托，自西向东，自南向北，形成相对独立的生活区、工业区和新港区。三个功能区用绿化带相隔离，保留现有山体、水体，构筑良好的城市环境。

31.琅岐要利用岛屿的特点，大力开展闽台农业合作，建设有特色、高科技的农副产品生产和加工基地。同时，要利用沿江、沿海的自然环境，发展以山水观光、休闲度假为主的旅游业。至2010年，实际居住人口6.5万人， 建设用地4.6平方公里。 规划布局以旧镇为依托，向东、向西扩展形成三个片区。西片区为港区、码头和农副产品加工基地；东片区为生活居住和新的公共活动中心区；中部为旧城区，应逐步改造，提高环境质量。

32.马尾、长安背山面水，用地狭长，港口、 铁路、公路、跨江桥梁的规划应与城市规划相衔接；规划实施中，交通建设应与城市建设相协调。

五、中心城总体布局

33.福州依江傍海，山水相间， 中心城分布在闽江两岸。 根据城市成长过程和山水条件， 规划把中心城划分为一个中心区和六个分区，六个分区环绕中心区布置，形成“单中心组团式”的布局结构。

34.中心区包括鼓楼和台江，北至铁路，西、 南临闽江， 东至晋安河，规划人口69.48万人(含暂住人口， 下同)，建设用地50.01平方公里。

中心区既集中体现城市的中心职能特点，又集中体现历史文化名城的精华。东西河以北，主要布局行政、金融、文体和旅游服务中心；东西河以南，主要布局商贸中心。八一七路及其周围地带，是福州城市自北向南发展的历史轴，以体现历史文化为主展开布局； 沿闽江的江滨地带是福州城市东西延伸的现代化发展轴，以新兴开放的现代城市功能区为主展开布局。

35.鼓山分区在晋安河以东，鼓山以西， 登云水库以南，闽江以北，规划人口29.21万人，建设用地25.26平方公里。

鼓山分区是城市近期发展的主要地区，以生活居住和工业为主要功能。南部临江为国际中心、新世纪城等高级功能区，东北部为福兴工业投资区和铁路站场，其余为生活居住新区。福兴投资区要限制发展规模，减少工业污染，避免对鼓山风景区和生活居住区造成不良影响。