第三章 市域城镇体系规划

第九条 区域发展战略

公主岭市是四平市东北部的重要城市，同时也是我省中部城镇群的重要组成部份，属中部松辽平原黑土地资源保护与高新技术产业生态经济区。发挥地缘优势，集约资源开发利用要素，整合传统产业，培育发展新兴产业。继续发扬原有汽车配件业及农产品加工业的优势，依托长春市及我省中部经济发展核心区，联结伊通、梨树，吸纳农安、长岭，做到优势互补，协调发展。以长大线和长郑线为两条主要经济发展轴线，沿这两条经济发展轴线，公主岭市向东可达省域中心城市长春市，向西可达区域中心城市四平市及我省西部、内蒙古东部地区，向南、向北可联结松辽平原黑土地资源保护腹地，构筑以汽车配件业、农产品加工业、农业科研及开发为特色的产业发展带。形成“依托核心区，强化联结点，发展主次轴，构筑产业带”的区域发展格局。

第十条 以公主岭市市区为依托，形成由若干个不同等级规模镇（集镇）组成，各具职能特点，又形成有机结合，相互联系与制约的市域城镇体系。至2020年，建成一个市域中等城市（公主岭市市区），一个市域小城市（范家屯镇），三个中心镇（怀德镇、杨大城子镇、秦家屯镇），16个一般镇（集镇）的4个等级结构，形成城镇等级层次分明、职能分工协调、规模序列完善、空间布局合理的市域城镇体系。

第十一条 现市域总人口103.98万人，其中非农业人口35.77万人，城镇实际居住人口为40万人。至2010年，市域总人口将达到109万人左右，其中市域非农业人口将达到45.8万人左右，农业人口将达到63.2万人左右，城镇实际居住人口将达到50万人左右。至2015年，市域总人口将达到112万人左右，其中市域非农业人口将达到52.6万人左右，农业人口将达到59.4万人左右，城镇实际居住人口将达到57万人左右；至2020年，市域总人口将达到115万人左右，其中市域非农业人口将达到59.8万人左右，农业人口将达到55.2万人左右，城镇实际居住人口将达到64.6万人，市域城镇化水平2010年、2015年、2020年分别对应为46%，51％，56%。

第十二条 市域城镇人口等级规模结构规划为五级，第一级为30万人口以上的中等城市一座，第二级为10万左右人口的城镇一座，第三级为3~5万人口的城镇两座，第四级为1~3万人口的城镇四座，第五级为1万人口以下的城镇（集镇）十三座。

第十三条 市域城镇职能分工的发展目标是强化市域中心城市作用，突出特色职能，形成以市域中心城市为核心，小城市为副中心，三个中心镇为辅助，其它一般镇（集镇）有机协调联系，各自发挥其特色的城镇职能结构体系。