第一章 总则

第一条 为了有效地指导城市的发展建设，合理地利用城市土地和空间资源，实现城市经济社会发展目标，制定本规划。

第二条 本规划依据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》、《吉林省城市规划条例》等有关法律、法规、标准、规范和《公主岭市国民经济和社会发展“十五”计划纲要》制定。

第三条 城市总体规划期限

本规划的基期年为2000年，近期建设规划期限至2010年，远期规划期限至2020年。

第四条 城市规划区范围

公主岭市城市规划区总面积134.58平方公里，包括规划城市建成区面积及规划发展需要控制区域（南崴子镇、环岭乡的部分村屯）、水源保护区（卡伦水源保护区、东辽河水源保护区）、二十家子风景区范围。

第五条 城市总体规划包括的层次

1、公主岭市市域城镇体系规划，面积为4058平方公里。

2、公主岭市城市规划区规划，面积为134.58平方公里。

3、公主岭市市区建设用地规划，面积至2010年为21.96平方公里，至2020年为32.10平方公里。

第六条 本规划是公主岭市城市建设和管理的法规性文件，凡在城市规划区范围内进行各项建设活动的单位和个人，均应执行本规划；在本市行政区域内，制定和审批建制镇总体规划、村镇规划，进行区域性基础设施建设、从事城市规划管理，均应遵守本规划。

第二章 城市发展战略

第七条 城市发展总目标

经过公主岭市全体人民今后近20年的不懈努力奋斗，把公主岭市建设成为生态环境良好，经济规模和城市综合实力进入省内同级城市前五名，城市基础设施完善，城市管理和社会化服务水平较高，人民生活水平得到较大改善，社会、经济、环境协调发展的中等生态经济城市。

第八条 经济社会发展目标

1、经济发展战略：建立社会主义市场经济体制和运行机制，发挥农业资源加工利用优势、汽车配件业为主的机械加工工业优势和农业科研优势，建设以此为龙头的城市支柱性产业，形成一、二、三产业协调发展的产业结构体系。

2010年，全市国内生产总值将达到180亿元，年均增长12％，财政收入达到8亿元，年均增长12％。全社会固定资产投资将达到160亿元，三次产业结构调整为37：32：31左右，非公有制经济在城市经济中的比重明显提高。

2020年，全市国内生产总值将达到近300亿元，年均增长10%左右，财政收入将达到13亿元，年均增长10%左右，全社会固定资产投资达到250亿元，年均增长10%左右。三次产业结构调整为34：33：33左右，非公有制经济在城市经济中占有较大比重。

2、社会发展战略：社会发展与经济发展建设相协调。不断提高人口素质，改善人民生活质量，控制人口自然增长率和全市人口总量；建立完善的教育体系，进一步发展文化、卫生、体育事业；建立完善的社会保障体系。

3、生态环境发展战略：协调人口、环境、资源与经济发展关系，坚持可持续发展战略。结合生态经济市规划的建设实施，加强城乡环境综合整治，完善生态环境法制建设。利用产业结构重组和调整之机，建立与其发展相配套的环保设施，推行清洁生产，降低排污总量，保护自然资源并合理科学的开发利用，完善城乡生态结构，实现生态环境整体良性循环。