连云港市的区域定位

（1）新亚欧大陆桥的东桥头堡。

（2）上海和青岛之间迅速发展的港口城市。

（3）江苏省城镇体系一级Ⅱ类中心城市，淮海经济区的中心城市之一，在“三圈五轴”中处于徐连城镇聚合轴和连通城镇聚合轴的交汇处，苏北主要的出海口岸。

（4）江苏沿海区域性国际商务中心城市。

连云港在我国沿海港口体系中的地位

（1）我国沿海主枢纽港之一、我国水运主通道、公路主骨架的重要节点。

（2）我国黄海南部的综合性贸易港，亚欧大陆间国际集装箱水陆联运的重要中转港口。

（3）我国西北以及中原地区的最便捷的出海口，对外贸易的重要口岸。

市域城镇体系空间组织

1、 城镇发展空间格局

在全省“三圈五轴”空间发展格局指导下，构筑由一个中心和“一纵一横”两条城镇发展聚合轴构成的城镇空间总体格局。

一个中心：指连云港市区。

“一纵一横”两条城镇发展轴：“一横轴”指陇海铁路和连云港 – 霍尔果斯高速公路的徐连城镇发展聚合轴连云港段；“一纵轴”是指连盐通（沿海）高速公路和规划中的沿海大铁路青岛 — 连云港 — 盐城段以及沿海港口群体构成的连通城镇发展聚合轴连云港段。

2、 市域城镇层次系统

（1）连云港市区为市域城镇体系的一级城市，也是城镇体系的核心和中心城市。

（2）东海、赣榆、灌云和灌南4个县城构成市域城镇体系的二级城市。

（3）市域城镇体系的三级城镇是市域内5个重点中心镇。它们分别是赣榆县的海头镇、东海县的白塔埠镇、灌云县的杨集镇、灌南县的汤沟镇和灌云、灌南的燕尾港——堆沟港镇。

（4）市域内的一般建制镇为市域城镇体系的四级城镇，市域内至2020年不再设乡的建制。