“五分区” 即上海中心城宝山部分、新城、产业区及长兴、横沙两岛。

1、 上海中心城宝山部分

宝山外环线以内的地区是上海中心城区的组成部分。主要形成上海大学地区组团、张庙地区组团及沿江发展组团，以完善城市功能、改善居住条件、提升生活质量为规划目标，城市建设用地58平方公里，人口规模50~55万。

2、 新城

由上海市城市总体规划确定的集中新城向组合新城发展，形成由淞宝地区、杨行地区和顾村地区共同构成的组合新城空间格局。新城用地规模55平方公里，人口规模55~60万。

3、 产业区

规划形成以宝钢、宝山工业园区为主体，与罗店、罗泾和月浦等新市镇协调发展的宝山北部综合工业产业区。重点构筑宝山北部沿江工业产业带，将宝钢和宝山工业园区建设成为全国重要的精品钢及其延伸业基地。

罗店、罗泾和月浦规划成为宝山北部重要的产业配套区。

4、 长兴岛

充分发挥岸线资源优势，配合建设世界级的造船基地，培育相关配套产业链，形成以造船为主、港机为辅，相关产业和城镇协调发展的现代化的综合性特色岛屿。

5、 横沙岛

建设与上海城市功能相匹配的，以生态居住、会展会务、游艇游览、运动竞技、休闲渡假等为一体的生态森林休闲岛。

第十五条 公共活动中心体系

1、公共活动中心

规划在宝山新城“生态绿心”东侧，设置一处上海北部大型体育、文化展览中心。规划依托杨行地区“绿龙”公园形成宝山新城城市文化中心，在其南侧规划一处新城医疗疾控中心。整合改造和提升淞宝地区的区行政中心，改造完善新城科教体育中心，并于城市“生态绿心”东南侧规划一处新城大型商贸中心。

结合罗店老镇改造建设古镇历史文化中心。

结合新市镇、居住社区形成若干新市镇和居住社区公共活动中心。

结合宝钢、宝山工业区和长兴岛造船基地形成科技研发中心。

2、专业活动中心

建设杨行国际物流中心、宝山工业园区精品钢商贸展示中心和横沙生态岛休闲度假中心。

3、区域特色功能轴

规划形成三条特色功能轴，引导宝山城市主要公共活动。

新城市发展轴是宝山新城未来最具活力和发展潜力的发展轴。

滨江发展轴是宝山未来沿江功能活动主轴。

城镇发展轴是宝山区未来纵向功能活动主轴。