第三章 城市经济发展

第17条 发展战略

1、充分利用国家投资重点向中西部转移的新形势，抓住机遇，招商引资，吸引人才；

2、充分利用地缘优势，抢占区域经贸交流中心的制高点；

3、充分利用军工、机械工业优越，找到军工和民用、国家和地方工业最佳结合点；

4、加强国有经济的资产重组，调动私营经济活力，发展复式经济结构；

5、充分利用本地资源，优化产业布局和产品结构；完善并利用市场体系，强化外向型经济。

第18条 产业结构调整：巩固第一产业基础地位，以建设城郊型和创汇型农业为导向，形成专业化生产基地；第二产业向技术型、外向型工业升级，大力发展高科技产业，向无污染和少污染方向良性发展；第三产业重点加强交通运输和商业服务业，发展旅游业。

第四章 城市性质和规模

第19条 汉中市城市性质为：陕、甘、川经济交往的纽带，陕西西南部中心城市，以发展商贸、旅游、高新技术产业为主，生态良好的国家历史文化名城。

第20条 城市各组团主要职能

1、中心区承担着城市商贸、旅游、服务、金融、文教、行政、办公、居住等综合职能，为城市核心区；

2、褒城区是以文教、商贸、居住为主，服务于石门风景旅游的市区北部副中心；

3、周家坪区是区级行政、文化中心，主要以发展商业服务业、居住和农副产品加工业为主，承担市区南部副中心职能；

4、铺镇区是以发展农副产品加工、电子工业为主，商贸业发达的中心市区东部组团；

5、圣水区是以发展耗水量大的工业为主的城市东南组团。

第21条 城市人口规模： 2005年45.71万，2010年51.6万，2015年61万，其中：中心区46万（老城区36万，鑫源2.5万，褒河车站1.5万，大河坎6万），褒城区4.5万；铺镇3.5万；周家坪5万；圣水区2万。

第22条 城市用地规模： 2005年城市建设总用地3988.48公顷,人均87.25平方米；2010年城市建设总用地4705.68公顷，人均91.14平方米；2015城市建设总用地5740.31公顷,人均94.1平方米。

第五章 城市用地及布局结构形态

第23条 中心市区用地分为三类，即适宜建设用地；改造后可建设用地；不宜建设用地。不宜建设用地分布在汉江河道等地段，占总用地的14%。

第24条 老城区南北两片、大河坎桥头、鑫源南部土地经济效益较高，属城市一等用地；老城区腹地、大河坎和鑫源周围地区，属二等用地；老城区和开发区之间属三等用地；零星分布在三等用地之间暂不能建设的地块为四等用地；汉江河道为不可使用地块。

第25条 城市建设用地主要选择在老城区南部地段，其次是大河坎和鑫源以及周家坪，褒城、河东店、圣水、铺镇、褒河车站地区。近期以改造、提高现建成区基础设施服务水平和居民生活质量为主，到2010年城市主要发展江南大河坎和鑫源，以完善中心区用地结构。城市远景用地发展方向应为向南、向东发展。